カジノサイト 事前チェックの問題
昨年6月、ある旅行者が米国の空港に入り、搭乗券を受け取り、保安検査場に向かった。米国運輸保安局（TSA）職員は男性の旅行書類と身分証明書を受け取り、搭乗券にその旅行者が迅速な検査プロセスであるTSAプレチェックの対象であると記載されていることに気づいた。これは珍しいことではありません。さまざまな TSA プログラムにより、リスクの低い旅行者はジャケット、ベルト、靴を脱ぐ必要なく事前検査の列を通過することができます。しかし、このケースでは、迅速な審査が認められた男性がたまたま「悪名高い重犯罪者」、つまり複数年の懲役刑から釈放された国内テログループの元メンバーだったため、警察官はすぐに上司に相談した。 (重犯罪者の身元は公表されていません。)
TSA 検査チェックポイントの運用手順に従って、TSA 職員は明確な信念に基づいて乗客が受ける検査のレベルを引き上げる場合があります。それはまさにTSA職員が重犯罪者を認識したときにしたことです。しかし、警官の監督官は彼にそれ以上の行動はとらないように言い、重犯罪者は事前検査ラインを通過することを許可され、靴とベルトを履いたままで、ボディスキャナーの代わりに金属探知機を通過することができた。
この脆弱性は内部告発者によって報告され、米国土安全保障省 (DHS) 監察総監室 (OIG) がこの事件の調査を開始しました。その後の報告書は、「TSA PreCheckによる迅速検査の不適切な付与に関する申し立て」と題し、TSAが乗客にその場での迅速検査を許可する方法を再定義するとともに、警備員とその監督者の役割を明確にするために運用手順を変更するよう勧告した。 OIG はまた、PreCheck プロセスを変更する必要性について詳しく説明する機密報告書を TSA にリリースしました。
この事件は、TSAの数多くのリスクベースの検査プログラムに対する最新の危険信号に過ぎない。プログラムに関する政府会計検査院(GAO)の報告書によると、このプログラムはセキュリティの強化と乗客体験の向上を目的としている。
TSA のマネージド インクルージョン プログラムも監視下にあります。 2014 年 12 月の GAO レポート「迅速な乗客検査の急速な成長は、効果的なセキュリティ評価を計画する必要性を強調している」では、マネージド インクルージョンは TSA によって全体的なセキュリティ有効性についてテストされていないと述べています。 GAO によれば、このプログラムには、「無作為化手順や行動探知職員を含むリアルタイムの脅威評価手法の使用に加え、事前チェック乗客専用のレーンで非 TSA 事前チェック乗客を検査するための犬チームまたは爆発物痕跡検出装置のいずれかが含まれます。」
空港で使用されている行動検知プログラムの精度について疑問が生じています。政府の調査研究では、人間の観察者が行動の合図や指標に基づいて欺瞞的な行動を正確に識別する能力は、54% で偶然と同じか、わずかに優れていることが判明しました。そして3月には、アメリカ自由人権協会（ACLU）が、観察技術による乗客のスクリーニング（SPOT）として知られる行動検知プログラムに関連する文書の引き渡しをTSAに要求する訴訟を起こした。 ACLUは、SPOTの有効性、少数派への影響、およびその科学的根拠に関する情報を求めた。
「SPOTについて我々が知っていることは、これが納税者のお金を無駄にし、人種プロファイリングにつながり、廃止されるべきであることを示唆している」とACLU国家安全保障プロジェクトのスタッフ弁護士、ヒュー・ハンディサイド氏はプレスリリースで述べた。 「TSA は SPOT に関する文書を秘密にするよう主張していますが、このプログラムが機能する証拠がないという事実を隠すことはできません。」
3月25日、下院国土安全保障交通安全小委員会は、国内の空港で採用されているリスク評価プログラムについて当局者らから証言を聞くために会合した。 TSA 最高リスク責任者のケン・フレッチャー氏は、マネージド・インクルージョンは、PreCheck プログラムを強化する対象空港セキュリティに対する「多層的でリスクベースの」アプローチの一部にすぎないと説明しました。
2011 年に開始された PreCheck プログラムは、「セキュリティに対するリスクベースかつインテリジェンス主導のアプローチへの TSA の移行における最初の取り組みの 1 つでした」とフレッチャー氏は委員会メンバーに語った。このプログラムは当初、現役軍人や米国国防総省職員など、リスクの低い特定の乗客を対象としていましたが、最終的には一般公開され、米国国民が事前チェックを申請して迅速な空港保安手続きの恩恵を受けることができるようになりました。
TSA はセキュア フライト システムを使用して、乗客のフライトの最大 72 時間前までに、すべての乗客の識別情報を飛行禁止、テロリスト、およびその他の同様の監視リストと照合します。 GAOの報告書によると、PreCheckで承認された乗客が通過した場合、航空会社は迅速な審査のためにその乗客の搭乗券にマークを付ける予定だという。同庁は、PreCheck の会員ではないリスクの低い人々に対しても同じプロセスを使用して、空港内の乗客の移動を急いでいます。これが、有罪判決を受けた重犯罪者が迅速な検査を通過することができた方法です。
TSAは大多数の旅行者に迅速な検査を提供することを目指していると声高に主張しており、その目標の達成に向けて順調に進んでいる。何らかの形で迅速な検査を受けた乗客の割合は2013年9月の9.6パーセントから2014年11月までに50パーセントに増加した、とフレッチャー氏は語った。 GAO の報告書は、これはマネージド インクルージョン プログラムの拡張によって部分的に達成されたと述べています。
監視リストをチェックしてチラシを承認するという形式と、マネージド インクルージョンを通じて、その場でのリスクベースの PreCheck ステータスの発行は、「低リスク」が実際に何を意味するのかという疑問を引き起こします。有罪判決を受けた重犯罪者の事件に関するOIGの報告書に応えて、TSAは、「もし諜報機関や国内の法執行機関がこの旅行者が民間航空にとって高いリスクをもたらしていると感じていたら、...その旅行者が低リスクとして指定されるのを阻止しただろう。」と述べた。
しかし、OIG報告書は、PreCheckシステムの矛盾を指摘し続けた。もし重犯罪者が正式にPreCheckメンバーシップを申請していたら、有罪判決により拒否されていただろう。しかし、重犯罪者はこのプログラムに一度も申請せず、監視リストにも登録されていなかったため、空港で事前検査のステータスが与えられた。 「概念として、TSA PreCheck はリスクベースのセキュリティ検査に向けた前向きな一歩です」と OIG の報告書は述べています。 「ただし、TSA は TSA PreCheck の審査および検査プロセスを変更する必要があります。」
DHSのジョン・ロス監察官は3月の公聴会で、重犯罪者は申請プログラムではなく、リスク評価規則を通じてPreCheckスクリーニングを許可されたと述べた。同氏はまた、このプログラムに関するOIG報告書に対するTSAの対応について懸念を表明した。ある報告書では17件の勧告がなされたが、TSAはその大半を受け入れなかったと同氏は指摘した。
「TSAが我々の勧告の大部分に同意しなかったことに我々は失望しており、これはTSAが状況の重大さを理解していないことを表していると我々は考えている」とロス氏は述べた。
GAOの国土安全保障・司法部門のディレクター、ジェニファー・グローバー氏は、TSAがPreCheckプログラムに関するさまざまな報告に対して「無反応」であることに同意した。 「私たちは国土安全保障長官に対し、TSAが科学的に検証された証拠を提供できるまで、国土安全保障省の行動検知活動に対する今後の資金援助を制限するよう勧告しました。DHSはこの勧告に同意しませんでした。」
TSAのフレッチャー氏は、TSAは「低リスク」旅行者を特定するための共通の定義を確立するためにDHS政策局および米国税関国境警備局と協力していると述べた。一方、フレッチャー氏は、TSAはより多くの低リスク集団をPreCheckに登録することで、大多数の旅行者に迅速な検査を提供するという目標を達成し続けると述べた。さらに、他の米国および外国の航空会社への参加も拡大する予定です。
「TSAは、リスクベースのセキュリティアプローチを輸送セキュリティの他の側面に適用することに引き続き注力していきます。」とフレッチャー氏は述べた。