カジノサイト 核融合センターの戦略
インディアナ州で急増した銅配線の盗難と、オハイオ州の公共施設への侵入未遂のパターンにはどのような共通点があるのでしょうか?米国各地の核融合センターに関与する治安当局者らは、潜在的にはかなりの確率でそう語る。携帯電話の塔からの銅線の盗難は緊急通知システムを無効にする可能性があり、犯罪者が公共施設の境界セキュリティをテストするパターンは、より大規模で悪意のある計画の兆候である可能性があります。
全国にある 78 の情報共有融合センターの目標は、一見孤立した出来事に注目し、点と点を結びつけて邪悪な陰謀が実現する前に特定することです。 9/11 以降、連邦、州、地方、民間部門間の情報共有を強化すると同時に、連邦と州の両方から資金を提供するという取り組みの結果、過去 10 年間にセンターが設立されました。
核融合センターは州および地方自治体によって所有および運営されていますが、米国土安全保障省 (DHS) およびその他の連邦機関から資金提供を受けています。各知事は自分の州の主要核融合センターを指定し、主要都市圏にも指定核融合センターを任命することができます。全国規模の融合センター システムは、全国ネットワークとして知られています。
2014 年、全国ネットワークの運営コストは 6.5% 増加し、3 億 2,800 万ドルを超えました。核融合センターの資金は主に州の支出によって賄われていますが、地方の支援や連邦補助金によっても賄われています。個々の融合センターに対する連邦政府の直接の監督はありませんが、DHS はプログラムが補助金要件に準拠していることを確認するために全国ネットワークの年次評価を実施しています。各センターには、監視機能も備えた調整機関が設置されています。
DHS は資金と人材を通じてこの取り組みを支援していますが、センターは批判を受けています。アメリカ自由人権協会や電子プライバシー情報センターなどの擁護団体は、情報の収集と共有、および不審行為報告などの取り組みが国民のプライバシーを侵害していると主張している。 2014 年、DHS はフュージョン センターが利用できる機密情報の量を増やしましたが、専門家らは、民間部門のパートナーは法的に機密データへのアクセスを許可されていない可能性があるため、センターはそのような情報に誰がアクセスできるのかについてさらに明確にする必要があると述べています。
2012年、上院常設調査小委員会はセンターの運営に関する2年間の調査結果を発表し、その結果、センターはいかなるテロ攻撃も発見しておらず、情報を共有する手順を欠いており、連邦補助金を軽薄な技術に費やしていたことが判明した。
「小委員会の調査により、融合センターが無関係、役に立たない、または不適切な情報を作成して DHS に報告することが多かったことが判明した」と報告書は述べている。小委員会がインタビューした匿名の国土安全保障省職員は、センターを「大量のがらくた」を生み出した「無能のプール」と呼んだ。
それ以来、核融合センターは、個別とネットワークの両方を改善するためのガイドライン、戦略、規制を開発してきました、と全米核融合センター協会 (NFCA) のエグゼクティブ ディレクターである W. ロス アシュリー 3 世は述べています。この協会は、センターの価値について政府全体の人々を調整し、提唱し、教育するのに役立っている、と彼は言います。
「私たちは、国家ネットワークの観点から核融合センターに発言権を与えるためにここに来ているだけです」とアシュリーはセキュリティ管理者に語ります。 「それぞれのフュージョン センターはそれぞれの地域にサービスを提供していますが、国家リソースとして全国的なネットワークの一部としても参加しています。」
昨年、NFCAは情報コミュニティ、公安、緊急事態管理、公衆衛生部門の関係者と協力して、国家融合センターネットワークの国家戦略を策定した。この戦略には、「法執行機関の捜査を支援する既存の成功した犯罪情報を超えて、諜報情報の共有を体系的に改善する」ことを目的とした3年間のプログラムが含まれている。
アシュリー氏は、各核融合センターはその能力と活動において独自性があるが、NFCAはプログラムの包括的な目標を明記した一貫した国家戦略を策定する必要があると考えていたと強調する。最初の目標、そして最も重要なことは、情報の保護、プライバシーと市民的自由の保護を通じて国民の信頼を守ることだとアシュリー氏は言います。
「核融合センターが成功するには、サービスを提供するコミュニティから本質的な信頼を得る必要があります」とアシュリーは説明します。 「彼らがそれを行う唯一の方法は、プライバシー保護が確実に実施され、プロセスのあらゆる段階で公民権と市民的自由が遵守されていることを確認することです。」この目標の一環として、すべてのフュージョン センターには、連邦政府が承認したプライバシー ポリシーを導入し、プライバシー担当者を配置する必要があります。
その他の目標には、情報共有を改善するために連邦、州、地方、民間のパートナーとの連携をサポートすることが含まれます。核融合センター間のつながりを強化する。そして、融合センターと連邦政府の間の接続を強化します。
オハイオ州国土安全保障局の元局長であるビル・ベドラ氏は、2007 年にオハイオ州の主要融合センターの立ち上げに協力したとき、強力なプライバシー ポリシーを作成することが優先事項だったと述べています。
「それは理解のパートナーシップです」とヴェドラは説明します。 「私たちは皆、安全な都市、州、国を望んでおり、それには情報の共有が必要ですが、その情報をどのように扱うかが、私たちが享受している自由を守るために重要です。ですからバランスが重要であり、オハイオ州は、すべての人の市民的自由を守る方法で情報を共有する必要性を、かつても今も強く認識していると思います。」
ヴェドラ氏は当初、官民パートナーシップ間の信頼を強化することがセンターの目標には不可欠であると述べた。
「誰もが正しい動機を持っていましたが、人々が情報を共有できるように協力と協力を可能にする信頼を構築していました」と彼は説明します。 「全体の前提は、可能であれば再度の 9.11 を防ぐ必要があるということであり、9.11 委員会の指令の一部は、より適切に情報を共有し、適切なレベルの適切な人々が適切な情報を入手できるプラットフォームを構築することでした。」
例えば、侵入の失敗など一見無害に見える出来事を民間部門に核融合センターに報告させることが課題だったとヴェドラ氏は言う。 「不審な活動は電力会社が目にする可能性のある一例であり、コミュニティ内の他の電力会社メンバーと共有できる可能性があります」と彼は言います。 「公共施設への盗難やアクセスの試みがあった場合、それが単独の出来事なのか、それともテロリズムなどのより犯罪的なものなのかを知ることができました。たとえば、他の公共施設も同じことを警戒している可能性があります。」
フュージョンセンタープログラムの重要な側面は、それが可能にする横方向の共有である、とベドラ氏は指摘する。 1 つのコミュニティにおける地方、州、連邦の垂直的な協力を超えて、地方はその地域内の他のコミュニティと情報を共有して大規模なパターンを検出できます。オハイオ州のフュージョン センターは、コミュニティへの参加を増やすことにも重点を置いていたため、情報共有は完全な循環プロセスになりました。
「融合センター構想の推進力の 1 つは、政策決定者に実用的な情報を提供し、国中で何が起こっているかをより広い視野で把握し、それを地元の人々と共有できるように元に戻すことができることでした。」とベドラ氏は説明します。
今日、核融合センターの役割は進化しています。 2014年の全国ネットワーク報告書は、「融合センターは、その能力を国土安全保障任務領域の全範囲にわたって適用できる場合に、最大の利益をもたらし、最大の効果をもたらす」と述べている。
実際、2014 年、フュージョン センターは地域社会での特別イベントや連邦政府が宣言した災害への直接支援を増加させ、国家戦略は、サイバー脅威や犯罪活動の調査など、テロ以外の国家安全保障上の優先課題への支援を正式化することに重点を置いています。そして今年初め、フロリダ、ルイジアナ、カリフォルニアの融合センターが協力して首謀者を特定した後、成人3人が性的人身売買で有罪判決を受けた。
アシュリー氏は、NFCAは実施計画を使用して、国家戦略が過去1年間に全国の核融合センターでどのように適用されたかを追跡していると述べた。同氏は、同協会はこの戦略を通じて全国ネットワークに関する指標を収集し、その情報を連邦政府の継続的な支援を促すために議員に提示したいと考えていると述べた。