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マイケル・オースティンによるイラスト

カジノサイト 国内テロが増加中

19 歳のディラン・ルーフは、壊れた家庭に育った物静かな青年で、アメリカの人種についての自分の見解についてオープンではあるが曖昧な人物でした。しかし、一部の専門家にとって、この夏、サウスカロライナ州の歴史的黒人教会で9人を射殺したルーフは、国内テロの新たな顔である。「ネット上で過激派イデオロギーに触発され、過激化され、単独で行動する過激派」であると、下院国土安全保障委員会の公聴会で述べた。

チャールストン虐殺として知られるようになった事件は、全米に衝撃を与え、米国で生まれ、育ち、過激派イデオロギーを教え込まれた個人によるテロ行為の脅威を浮き彫りにした。そして、議員、研究者、コミュニティのリーダーたちは、この問題にどう対処するかを考え出そうとしています。 

「我が国における急進右翼テロの脅威は深刻である」とコーエン氏は証言で述べた。 「連邦政府がその脅威に対抗することに十分な注意を払い、その資源がイスラム過激派によるテロとの戦いに不適切に偏らないようにすることが重要である。」

7月の公聴会は、2002年国土安全保障法を改正して暴力過激主義対策局を設立する2015年暴力過激主義対策法(H.R. 2899)の委員会の承認に関連して開催された。この法案では、米国の個人や地域社会の過激化に寄与する危険因子を特定し、対抗メッセージプログラムを作成するために1,000万ドルが認可される予定だ。 

公聴会の大部分は、提案された事務所が聖戦過激主義の影響を受けやすいイスラム教徒のミレニアル世代やルーフのような右翼過激派に重点を置くかどうかを議論することに費やされた。  

議員。この法案を提出したマイケル・マッコール氏(共和党、テキサス州)は公聴会で、イスラムテロ組織に触発された国内テロ計画の増加に焦点を当てた。しかし、ジョージ ワシントン大学サイバー国土安全保障センターのプログラム ディレクターであるシェイマス ヒューズ氏は、ある形態の過激主義への特異な焦点が政権のテロ対策の取り組みに課題をもたらしていると証言した。

「サウスカロライナ州チャールストンでの最近のテロ攻撃は、必要があれば、脅威となる過激主義の形態がイスラム過激主義だけではないということを痛烈に思い出させた」とヒューズ氏は説明した。 「これは、どちらか一方の提案であってはなりません。」

米国における国内テロ活動の蔓延と致死性については、さまざまな統計がさまざまな物語を伝えています。組織の助成金によって資金提供されている国際安全保障プログラムは、2001 年以来国内の過激派活動のデータベースを保管しています。

聖戦主義イデオロギーによって動機づけられた個人と右翼、左翼、または特異な信念によって動機づけられた個人を比較するデータベースによると、2001年以降、聖戦主義者テロの罪で起訴された個人は314人であるのに対し、非聖戦主義者は183人である。しかし、同じ期間に聖戦戦士は 26 人の犠牲者を殺害し、右翼過激派は 48 人の犠牲者を殺害しました。

しかし、メリーランド大学を拠点とするテロリズムとテロ対応研究(START)の世界テロリズムデータベース全国コンソーシアムのプログラムマネージャーであるエリン・ミラー氏は、米国における非聖戦士テロ攻撃の大多数は非致死的であると指摘する。 

START のデータベースには、1970 年に遡る世界中のテロ事件が記録されており、主に米国土安全保障省 (DHS) によって資金提供されています。 START のデータベースによると、米国におけるすべてのテロ攻撃の 90% 以上に死傷者は出ていません。START のデータベースでは、テロとは、恐怖、強制、または脅迫を通じて、政治的、経済的、宗教的、または社会的目的を達成するために、非国家主体による違法な武力や暴力の脅迫または実際の使用と定義されています。

「米国のテロリズムには、私たちが観察している攻撃の実際の致死性と、致命的な攻撃の可能性との間に、ほとんど異例な二分法がある」とミラー氏はセキュリティ管理部門に語った。 「攻撃の大部分は物的損害を引き起こしており、これは過去 40 年ほどの歴史的に真実です。」

START の報告書「1970 年から 2013 年の米国におけるテロリズムのパターン」によると、1970 年から 2013 年の間に非致死的攻撃によって引き起こされた物的損害の額は合計 2 億 2,700 万ドルを超えています。非聖戦主義者によるテロ攻撃は、個人ではなく建物やインフラを標的とする傾向があると報告書は指摘している。

米国国内テロのもう一つの特徴は、その背後に多種多様なイデオロギーがあることだとミラー氏は指摘する。 START データベースには、極左、極右、中絶反対活動家、主権者国民などを含む 160 以上の組織による攻撃が含まれています。 

「世界的なテロリズムのデータベースには、非常に多様な攻撃者がいます」とミラー氏は説明します。 「彼らは時々非常に特異な場合もあります。たとえば、2013年にある組織はオレゴン州の戦争記念碑にパイプ爆弾攻撃を実行しました。記念碑が本質的に宗教的であり、記念碑には十字架があったという事実に反対したからです。」 グループは?非宗教的な記念碑のために退役軍人が団結します。

過去 15 年間で、ルーフのような個人によって実行される活動も増加しています。1990 年代には、攻撃の 17 パーセントが無関係の個人によって実行されましたが、2000 年以降は 31 パーセントでした。実際、START のレポートによると、2012 年と 2013 年に実行された 28 件の攻撃の半分は、無所属の個人によるものでした。こうしたパターン、またはその欠如が、テロ対策の取り組みを妨げてきました。 

「21世紀の最初の14年間、米国の加害者と標的は特に多様で、予測がやや困難であった」とSTARTの報告書は述べている。攻撃は「以前の数十年に比べて比較的頻度は低かったが、致死性、加害者の動機、場所、武器の種類、標的の種類に関して非常に多様であった。」

SPLCのコーエン氏は証言の中で、特に反警察感情の高まりを受けて、連邦政府は国内のテロ対策の取り組みに関して地元コミュニティを支援する必要があると強調した。コーエン氏は、今年初めに法執行機関が、イスラム過激派ではなく、反政府暴力的過激派を彼らが直面する最も深刻な脅威だと考えていると述べたという調査結果を引用した。

暴力とジェンダー誌による2015年の調査によると、2014年には少なくとも43人の当直警察官が意図的に殺害され、2013年には31人が殺害された。このうち、2013 年の死者のうち 2 人、2014 年の攻撃のうち 7 人は START のテロ データベースに含まれています。ミラー氏は、犯罪とテロリズムの違いは攻撃の詳細と動機にあるため、この種の犯罪は分類が難しい場合が多いと指摘する。 

「警察はリスクの高い職業である可能性があることを考えると、加害者の動機について明確な情報を得るのは難しい場合があります」と彼女は言います。 「暴力による脅迫だけでは、脅迫を行った人物が動的行動をとらない場合、データベースに登録する資格はありません。」

テロ攻撃とみなされるかどうかに関係なく、すべての警察官の死亡を追跡する START とその他のデータベースは、過去 3 年間で警察に対する攻撃が増加していることを指摘しています。特に右翼過激派や主権者である国民の場合、連邦政府からの反過激主義メッセージがうまく受け取られない可能性があるとコーエン氏は強調した。

「過激化しないように人々を説得する信頼できるメッセージを政府が作り出す能力に私は懐疑的だ」とコーエン氏は語った。 「それは私たちの教会、学校、そしてすべての人にとっての仕事です。法執行官が過激主義から自分たちと国民を守るのを助けるために、政府が州および地方レベルでの訓練活動に関与することが重要です。」

ミラー氏は、この種のテロリズムに対処するには根本的なアプローチが必要であることに同意する。 「これらの攻撃は非常に特異であり、加害者の多くは無関係な個人であるため、ある意味で従来の犯罪と区別がつきません」と彼女は説明する。 「それらは十分に組織化されておらず、チャールストン銃乱射事件の犯人は、よく組織化された人々のグループの一員ではなかった。そのため、ISISの支援によるような大規模な取り組みとしてほとんどの人が考えているものとは、攻撃の側面をある意味変えている。法執行機関が対処すべき別の課題に過ぎない。」

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