カジノサイト カトリーナ後の回復力
10年前、ニューオーリンズはハリケーン・カトリーナに襲われました。メキシコ湾岸の嵐は陸地に到達した時点で直径約400マイル、風速は時速160マイルを超えていた。余波も壊滅的なもので、壊滅的な洪水と数十万人が避難した。被害推定額は1,000億ドルを超えた。
10年が経った今も、復興には多少の苦労はあるものの、ニューオーリンズは、嵐の後に避難民の多くが街を再建するために戻ってきており、回復力のモデルとして浮上している。現在、市はその回復力を具体的なロードマップと戦略計画「レジリエント ニューオーリンズ」に正式にまとめることを決定しました。これは、都市の再建を継続し、次の自然災害への備えを強化する取り組みの指針となります。
「今、ニューオーリンズを回復力の世界的リーダーとして位置づけるチャンスです。ニューオーリンズの人々は回復力に優れていますが、今後の新たな課題に適応するためにはさらに多くのことを行う必要があります」とニューオーリンズ市長のミッチェル・ランドリュー氏は昨年夏にこの取り組みが発表された際に述べた。
強靱なニューオーリンズ戦略計画は、将来の自然災害やその他の困難な出来事に対してよりよく耐え、対応し、回復できるように市が実施したいと考えている多くの行動を示しています。とりわけ、さまざまなインフラストラクチャ プロジェクトを構築するための民間企業や非営利団体とのパートナーシップが特徴です。
たとえば、この計画では、市と、公共土地信託、オランダの水管理会社デルタレス、グレーター ニューオーリンズ財団などのさまざまな専門家グループや企業とのパートナーシップを通じて、包括的な雨水管理システムの導入を求めています。新しいシステムは、パイプやポンプなどの従来の排水インフラを補完するように設計されており、景観の良い空間に利用可能な雨水を閉じ込めるなどの環境に優しい技術を追加します。
計画の別のパートナーシップの下で、太陽光発電会社 PosiGen Solar Solutions とその他のパートナーは、ニューオーリンズ市庁舎複合施設にバッテリー バックアップ モジュールを備えた太陽電池アレイを設置し、電力網への負担を軽減し、システム停止時のバックアップを提供します。
さらに、この計画は回復力の概念に対して非常に広範なアプローチを採用しています。インフラ改善に加えて、経済危機に直面している企業、住宅所有者、公共施設、民間人を支援するためのいくつかの資金調達イニシアチブも含まれています。
「回復力があるということは、水をせき止める堤防や湿地があるという以上の意味がある」とランドリュー氏は語った。 「真に回復力のある社会になるということは、犯罪、教育、収入の不平等をめぐる長年にわたる世代間の課題と戦うことも意味します。」
たとえば、市はウォルマート財団および国連防災事務局と提携して、中小企業の回復力を高める取り組みを開発しています。これは、中小企業の準備を評価し、経済的安定性を改善できる箇所を特定するための技術的支援を中小企業に提供するものです。
戦略計画における金融プログラムの他の例には、破壊的な出来事の後に重要なシステムを修復するために民間市場の資産を展開するインフラ復旧のためのリスク移転イニシアチブが含まれます。この取り組みのパートナーには、再保険会社 Swiss Re と環境ソリューション会社 Veolia が含まれます。
個人向けに、市はルイジアナ財団と協力して、緊急口座イニシアチブの立ち上げを計画しています。これは、低所得者および中所得者向けの個人開発口座に沿った貯蓄マッチングプログラムで、危機時に使用する資金を確保するためのものです。
そして、レジリエンスのモデルとしてのニューオーリンズの概念を強化するために、この計画では、レジリエンスの革新とリーダーシップ開発のハブとして機能するレジリエンス センターをニューオーリンズの中心部に設立することを求めています。この取り組みのパートナーには、ロックフェラー財団、チューレーン大学、アメリカ建築家協会が含まれます。
ニューオーリンズの最近の歴史は、レジリエンスのユニークなモデルとしての主張の根底にあるだけでなく、世界中の都市のレジリエンス構築を支援するためにロックフェラー財団によって開始された国際レジリエンス プロジェクト、100 Resilient Cities (100RC) にも影響を与えました。
回復力のあるニューオーリンズと同様に、100RC は回復力に対して広範なアプローチを採用しています。そのため、嵐、地震、火災などの自然災害からの回復への備えだけでなく、日常的または周期的に都市構造を弱めるストレスへの備えも含まれています。
これまでのところ、世界中の 67 都市がメンバーとして選ばれています。これは、100RC がそれらの都市にレジリエンスを構築するためのリソースを提供することを意味します。同グループは、これを主に 4 つの方法で行うことを計画しています。1 つは市政府の新しい役職である最高レジリエンス責任者を設立するための財政的および物流上の指導を提供することです。レジリエンス戦略の開発に専門家によるサポートを提供する。これらの戦略の開発を支援するために、民間および公共部門のサービスやパートナーへのアクセスを提供します。相互に学び、相互に支援できる都市のグローバル ネットワークへのメンバーシップを提供します。
「ニューオーリンズは、100 のレジリエント シティの背後にあるインスピレーションであり、それが私たちの特徴であるイノベーション、つまり最高レジリエンス オフィサーの原動力となったのです」と、レジリエント ニューオーリンズが計画を発表したとき、ロックフェラー財団のジュディス ロディン会長は述べました。 「レジリエンス構築のための中心的な連絡窓口を設けることの重要性は、どれだけ強調してもしすぎることはありません。」
ロダン氏によると、100RCはカトリーナとその再建に関するニューオーリンズの経験から、回復力構築に関するいくつかの重要な教訓を学びました。 1 つは、都市がどれほど綿密に計画し、準備を整えても、回復力は都市の社会的絆の強さに大きく依存するということです。
「ハリケーン・カトリーナが襲来したとき、数十年にわたる人種的および階級的緊張が明らかになった」とロダンは、100RCがオンラインで公開した最近のエッセイの中で書いた。 「これらの傷は一夜にして治癒するものではありませんが、市は回復力を重視しているため、すべてのコミュニティが市の活性化に確実に含まれるように社会的一体性を構築する取り組みが中心的な役割を果たしています。」
「10年前、街はひれ伏していた」と彼女は書いた。 「今日、それは急上昇しており、世界中の都市や私たちのような機関に、レジリエンスが本当に意味するものについてのモデルを提供しています。」