カジノサイト バイオ改革を求める緊急の呼びかけ
1 月にジカウイルスが見出しになり始めて以来、世界の保健コミュニティはラテンアメリカでのジカウイルスの蔓延に対処しようと急いでいます。このウイルスは主に蚊に刺されることによって伝播し、被害者に発熱や発疹を引き起こしますが、母親が妊娠中にウイルスに感染した場合、赤ちゃんに先天異常を引き起こす可能性もあります。
天然痘、豚インフルエンザ、エボラ出血熱などの過去の世界的流行と同様に、米国疾病管理予防センター(CDC)は、「感染が米国に広がるのか?」という米国人の不安に対処している。 CDCはそれを制御できるでしょうか？私たちのコミュニティでそれが差し迫った脅威になるとき、私たちはどうやってそれを知り、どのように対応すべきでしょうか?
CDCはジカウイルスのような世界的流行病に対して優位に立つことができるかもしれないが、炭疽菌攻撃のようなより邪悪な生物学的事象については同じとは言えない。複数の報告書によると、米国の生物監視と生物防衛活動は、調整が不十分で非効率的で断片的である。
「いくつかの面で大きな進歩があったにもかかわらず、この国は生物的事象に対して危険なほど脆弱である」と生物防衛のための国家青写真は述べている。 「この継続的な脆弱性の根本原因は、政府最高レベルにおける強力な集中型リーダーシップの欠如です。」
5人が死亡、20人以上が罹患した2001年の炭疽菌攻撃以来、多くの連邦機関が生物攻撃の脅威に対処する役割を担ってきた。検出技術、生物兵器の研究、治安対策の強化はすべて、生物的事象から国を守るために不可欠である。しかし、米国のバイオセーフティーおよびバイオサーベイランスプログラムは、過去 10 年間、挫折と否定的な監視に悩まされてきました。
2014年、炭疽菌、天然痘、その他の危険な病原体を研究しているCDCの複数の研究所で、これらの病気の生きたサンプルが安全プロトコルが不十分な研究所に送られた際に重大な違反が発生し、数十人の作業員がサンプルにさらされる可能性がありました。
BioWatch プログラムは、広範囲にわたる公衆感染が発生する前に生物攻撃を検出することを目的としたセンサーの早期警戒ネットワークですが、度重なる挫折を経験し、米国土安全保障省 (DHS) は 2014 年に技術を改善する取り組みを中止しました。
同様に、国家生物監視監視統合センター (NBIC) は政府会計検査院 (GAO) の監視下にあり、同プログラムは国家生物監視能力を強化する能力に限界があることが判明した。
これらの事件やその他の出来事は、バイオディフェンスに関するブルーリボン研究パネルが実施した率直に書かれた『バイオディフェンスのための国家青写真』で取り上げられており、「壊滅的な人命の損失、社会の混乱、政府への信頼の喪失を引き起こす可能性のある生物攻撃や新興・再興感染症に対する国家防衛の現状を調査した」。
このパネルは、ジョー・リーバーマン元上院議員やトム・リッジ元知事を含む超党派の議員と生物監視の専門家で構成されている。報告書は、ジカウイルスのような自然発生的な脅威と、ISISなどのテロ組織が支持者に使用を奨励している生物兵器の両方が、この国に対する重大な脅威であると指摘している。
情報共有の障壁と時代遅れの検出技術が委員会の懸念の一因となったが、集中化されたリーダーシップ、戦略計画、専用予算の欠如がこの国の生物防衛における最大の弱点を構成していると報告書は指摘している。
この文書には、生物防衛事業の改革、資金調達、組織化の方法に関する33の勧告が記載されており、特に米国副大統領に取り組みを主導する権限を与えること、医療対策の開発を優先すること、業界の参加を最適化するための官民パートナーシップの改善に重点が置かれている。報告書は、多くの連邦政府機関が直面する予算や官僚的なハードルを副大統領が引き受けることができるため、指導的役割は副大統領に委ねるべきであると推奨している。
GAO の危機管理および国家準備問題担当ディレクター、クリス・カリー氏は、生物監視事業の変革が必要であることに同意する。カリー氏は最近、生物防衛のための国家計画で議論されているプログラムの一部に焦点を当てた 2 つの GAO レポートを執筆しました。同氏はセキュリティ管理部門に対し、無数の連邦政府機関が生物監視にある程度の利害関係を持っているが、組織上、手続き上、情報共有上の問題が内在していると語った。
これは、2003 年の開始以来批判を受けてきた BioWatch プログラムで明らかになりました。その開始以来、研究開発の実践からその有効性に至るまで、BioWatch はこれまでに納税者に 10 億ドル以上の費用を支払っているこの高価なプログラムのほぼすべての側面について議会の調査、メディア調査、GAO の報告書が実施されてきました。
バイオディフェンスのための国家青写真には、率直にこう書かれています。「イノベーションの欠如により、バイオウォッチ システム全体が瀕死の状態にあります。」
現在配備されているバイオウォッチ システム (第 2 世代) は 2005 年から存在しており、空気中の生物脅威物質の存在を 12 ～ 36 時間以内に検出するとされていますが、国立アカデミーは第 2 世代の能力について疑問を呈しています。実際、カリー氏は、BioWatch プログラムは炭疽菌攻撃に対応して展開されたものであり、以前の GAO の報告書では、プログラムを迅速に展開するために DHS が適切な検査と取得手順に従わなかったことが判明していると指摘している。
数年前、DHS は、本質的に「ラボ・イン・ア・ボックス」となる、第 3 世代として知られる BioWatch 用の新技術に注目しました。 Gen-3 は、センサーを手動で取り外して危険な浮遊粒子をテストする代わりに、サンプルの状態を自律的に収集、分析、報告します。
新しい技術により、検出時間は現在の 12 ～ 36 時間から 6 時間未満に短縮されます。しかし、第 3 世代テクノロジーの取得は、テストと財政的困難の後、2014 年 4 月に DHS によって放棄されました。
「つまり、この新しいレポートは基本的に、『2年前に第3世代をキャンセルしましたが、プログラムの次のステップが何かは明らかではありませんが、この既存のプログラムはまだ全国の都市で行われています。これをどうするつもりですか、そしてそれはどの程度うまく機能しますか？』と言っているのです。」とカリー氏は説明します。
「DHSはシステム機能が確立されるまでBioWatchのアップグレードや機能強化を追求すべきではない」と題された101ページの報告書は、これまでの報告書で提起された第2世代に関する懸念を再検討し、第3世代と同様の自動運転技術の開発においてDHSが次にどのようなステップをとるべきかについて疑問を呈している。
現在の BioWatch テクノロジーには、前述の技術的能力評価の欠如から、10 年以上使用されてきた Gen-2 機器の一部がライフサイクルの終わりに近づいているという事実まで、多くの問題があります。
カリー氏は、DHS が Gen-3 を進めないことを決定した後、プログラムの今後の責任は DHS の科学技術部門に移り、プログラムがどのように進むかが不透明になったと述べています。
「システムは第 3 世代に置き換えられる予定だったため、第 2 世代にはあまり注目されていませんでした」と Currie 氏は言います。 「それは 10 年前から存在しており、DHS は自律システムに向けて移行しており、私たちの資金と研究のすべてをそれに費やしていました。第 3 世代では速度と検出能力が大幅に向上するため、彼らはそれを追求しました。現在のシステムは置き換えられる予定だったため、遡って現在のシステムが必要なことを行っているかどうかを証明することにはあまり重点が置かれていませんでした。そしておそらくそれは当然のことでもありました。」
この最新の GAO 報告書では、最終的に、体系的なテストが欠如しているため、「第 2 世代システムが確実に検出できる攻撃の種類と規模については、かなりの不確実性が残っている」ことを意味していることがわかりました。
報告書では、ポリメラーゼ連鎖反応と呼ばれる代替自律技術も特定しました。しかし、そのようなシステムを追求するには課題が残っています。また、一部の第 2 世代機器がライフサイクルの終わりを迎える中、DHS は BioWatch の将来にどのように投資するかを評価する必要があります。
バイオ防衛のための国家青写真はさらに一歩進んで、BioWatch Gen-2 検出器を DHS と米国国防総省が開発した「21 世紀にふさわしい環境検出システム」に置き換えることを求めています。
カリー氏が執筆した別のGAO報告書『国立生物監視統合センターの課題と選択肢』では、NBICを評価している。NBICは2007年にDHS内に設立され、「連邦政府全体の人間の健康、動物、植物、食品、環境監視システムからの情報を統合および分析し、省庁間の生物監視コミュニティを支援する」ことを任務としている。
NBIC は、国家生物監視統合システム (NBIS) を構成する 14 の連邦省庁の使命とリソースを調整し、毎日の生物監視監視リストと特別イベント報告書をこれらの部門に送信する責任を負っています。全体として、このプログラムは生物監視を支援するすべての機関の情報共有ハブとなるはずでした。
しかし、NBIS 機関は GAO の研究者に対し、NBIC の製品は有意義な情報を提供していない、つまり NBIC が送信する情報を機関がすでに知っていることが多いと語った。これは、NBIC が生物監視情報の主要なリソースであるというプログラムの責任にもかかわらず、実用的なデータへのアクセスが限られているためです。
「世界的なニュースレポートやNBISパートナーによって作成されたその他の公開レポートの検索とは別に、NBICは、異常なパターンや傾向を明らかにする可能性のある即時の定量分析に役立つ生データのストリームを生物監視企業全体の複数のドメインから確保できていません。」
さらに、一部の政府機関はデータがどのように使用されるかが分からないため、NBIC とデータを共有することに消極的であり、カリー氏によると典型的な連邦情報共有の障壁であり、このプログラムは機密データを取得する際に規制や法的なハードルに直面しています。
「そのような情報を広範に共有しすぎると、農産物貿易や安全性に対する国民の認識に重大な影響を与える可能性がある」と報告書は指摘している。全体として、リソース不足のため、NBIC の使命を達成することは事実上不可能だとカリー氏は説明します。
GAO の報告書は、NBIC が、ほとんどの政府機関がすでに持っている情報を含む日次報告書を公開するのではなく、「一見無関係なデータセット」の収集と分析に再度注力することを推奨しています。他の選択肢には、NBIC のコーディネーターまたはイノベーターの役割を強化すること、または NBIC 法を完全に廃止して他の生物監視プログラムに資金を投入することが含まれます。
生物防衛のための国家青写真は、ホワイトハウスが生物監視にもっと関与すべきもう一つの理由としてNBICの課題を挙げている。
「必要な監視データの省庁間共有が欠如しているということは、ホワイトハウスが強制的に機能させた場合にのみNBISが適切に機能できることを意味する」と報告書は述べている。 「生物学的監視と検出に協力し、データを共有し、そのような事業に包括的に人員を配置することを各省庁に要求する強力かつ強制的な大統領令がなければ、NBIS はその使命を果たせなくなり続けるだろう。」