「顔は心の鏡であり、目は言葉を発しなくても心の秘密を告白します。」何世紀も前に聖ヒエロニムスがこれらの感情を表現したとき、彼は自分の言葉が虹彩の識別に、そしてこれほど奥深い方法で当てはまるとは想像できませんでした。 

セント。ジェロームの感情は普遍的であり、彼の言葉が予見した生体認証技術も同様です。 かつては先進国の一部であった認識テクノロジーは、世界の開発途上地域では一般的なソリューションになりつつあります。

開発途上国を考えてみましょう。そこでは有権者を登録することが非常に困難になる可能性があります。限られたインフラ、文盲の人口、政府発行の身分証明書の欠如などは、障害のほんの一部にすぎません。さらに、汚職に対する潜在的な恐怖や、有権者が複数回登録を試みることにより、民主主義のプロセスが妨げられる可能性があります。 

これらの障害を克服するために、一部の国民国家は、より公正で透明性の高い選挙を実現するために生体認証に目を向けています。指紋は、ブラジル、タンザニア、ウガンダなど、世界中の発展途上国の選挙に使用されています。 

しかし、生体認証識別に関して指紋には一定の制限があり、人の指の隆起は時間の経過とともにすり減る可能性があり、各個人の指紋にマッピングできる固有の「点」の数は限られています。ただし、虹彩には、微妙な斑点、輪、色素斑など、個人を識別するために使用できるデータがさらに含まれています。 

ソマリランドは、1991 年 5 月にソマリアから分離した自主宣言国家です。ソマリアの自治区として国際的に認められていますが、法的には独立した国ではありません。非政府組織のインターピースと多くの技術パートナーの協力を得て、ソマリランドは虹彩識別技術を使用して有権者を登録しています。このプロジェクトが行われるまで、民主的な投票のために国民全体の虹彩スキャンをキャプチャするために必要なテクノロジーを導入することは試みられたことはありませんでした。 

官民パートナーシップ

もともと戦争で引き裂かれた社会プロジェクトとして知られていたインターピースは、1994 年に国連 (UN) の平和維持機関として設立されました。この組織は最終的に国連から独立し、名前が変更されましたが、世界中の社会における平和の構築を支援するという使命を継続しました。   

インターピースの運営副局長であるジェリー・マッキャン氏は、ソマリランドの選挙への同組織の関与は2004年に始まったと述べた。ソマリランドは1990年代後半から民主的選挙に向けて取り組んでおり、2002年には初の選挙委員会を設置していた。外部の専門家を迎えて委員会に行動方法を助言するのではなく、インターピースが権限を与えたかったとマッキャン氏は言う。選挙プロセスで成功するために国内の利害関係者を支援する。 

「これにより、社会はその能力を実際に強化できるようになりました」と彼は指摘します。 「それが必要な忍耐です。これらのことはすぐに起こるものではなく、反復と段階的なステップを経て、より大きな能力に向けて起こる必要があるからです。」

2005 年、初歩的な有権者登録技術にもかかわらず、この国では初の議会選挙が行われた、とマッキャン氏は言う。 「それが自国発の民主主義の興味深いところだ」と彼は指摘する。 「最初は『投票用紙を配布して人々に投票させる』だけでしたが、すぐに投票箱の詰め込みや二重投票などの汚職、そしてこの種のプロセスに入り込み得るあらゆるものに対して脆弱になり始めました。」 

生体認証登録

汚職や有権者の混乱から選挙を強化するため、ソマリランド国家選挙管理委員会(NEC)は、有権者を登録するには指紋が最も論理的な方法であると判断した。 

統治選挙機関は、2010 年の大統領選挙に備えて 2008 年と 2009 年にこのシステムを導入しました。しかし、マッキャン氏が説明するように、このアプローチは課題に直面しました。 

「この場合、家畜の飼育者や土地で働く人たちがいるため、指紋が薄くなったり、完全に消えてしまったりする可能性があり、そのような状況では多くの問題がありました。」と彼は言います。

さらに、多くの有権者が指に付いたインクを取り除き、別の名前で再度投票登録するという二重登録を試みました。マッキャン氏は、5年ごとにメンバーが入れ替わるNECを内部の課題も悩ませていると付け加えた。 「つまり、登録に対するより技術的なアプローチは困難なスタートでした」と彼は言います。 

2010 年には指紋採取技術を使用して大統領選挙が行われましたが、NEC は有権者登録システムをさらに改善し、重複登録を防止したいと考えていました。同社は 2013 年にいくつかの生体認証技術を使った現地調査を委託しました。虹彩認識は最終的に、最も効率的で信頼性の高い有権者登録方法として勝利を収めました。 

「現地調査により、寄付者、NEC、そしてソマリランド国民一般に対し、虹彩認識により、以前の有権者登録の障害となっていた多重登録を防止できることが証明された」と、調査の実施に協力した選挙専門家のロイ・ダル・ヴェドーブ氏は述べている。法医学データ分析の専門家であるダル ベドブ氏は、2001 年にガイアナでの選挙不正疑惑の捜査に召されて以来、開発途上国の選挙を支援してきました。

調査中に調査された多くの生体認証ベンダーの 1 つが Iris ID でした。現地調査では、虹彩認識カメラとソフトウェア アプリケーションがテスト段階で数千人の有権者を登録するのに役立ちました。検討の結果、NECは同製品が登録に最も効果的な技術であると判断し、2015年3月にアイリスIDが契約を獲得した。 

虹彩、つまり瞳孔の周りの色の付いた部分には、別の個人のそれと混同するのがほぼ不可能な独特の特徴が含まれています。  

International Journal of Electronics, Communication & Instrumentation Engineering Research and Development に掲載された研究によると、虹彩が信頼できる識別方法である主な理由は 3 つあります。同誌は2013年10月の論文で、目は「外側から見える、自然に保護された内臓」であり、その丸い形はセグメント化して測定するのが容易で、その質感にはランダムで識別可能な特徴があり、これは人の一生を通じて存在すると説明した。これらのランダムな特徴は、実際には点ごとに記録することができ、それを虹彩認識ソフトウェアがキャプチャします。 

写真が撮影されると、各虹彩のテンプレートが作成され、Iris ID ソフトウェア内のアルゴリズムを使用して、サンプルとの一致があるかどうか、または 2 回登録しようとしている有権者からの重複記録があるかどうかが判断されます。 

さらに、偽陽性率 (本人拒否率とも呼ばれます) は、指紋の約 3% と比較して、虹彩データではほぼゼロです。これらの誤検知は、システムが対象者の生体認証データを重複として誤って拒否した場合に発生します。 500,000 人の登録者 (2010 年のソマリランド大統領選挙では約 500,000 票が記録されました) のうち 3% の誤検知率は、15,000 件の誤検知に相当します。

このプログラムは今やこの国の誇りとなっています。 「これにより、ソマリランドが最前線に立つことになった。当初、他の選挙管理機関からはこの技術が不適切であるという批判もあった」とダル・ベドブ氏は述べ、他国の指紋採取システムに巨額の税金が投入されたものの、ほとんどが失敗に終わったことが判明した2013年の世界開発センターの調査を引用した。 

(これらの調査結果は、「開発のための識別: バイオメトリクス革命」と題された研究で概説されています。この研究の詳細については、Security Management 2013 年 6 月号の記事「開発途上地域におけるバイオメトリクス」を参照してください。)

しかし、ソマリランドでのこれまでの現地調査、実地試験、登録そのものの成功のおかげで、「批判はそれほど活発ではなくなった」とダル・ベドーブ氏は述べている。

Iris ID に加えて、他の技術パートナーもこのプロセスに参加していました。 IT インフラストラクチャ プロバイダーの Atea は、Iris ID カメラを備えた完全に設計され運用可能なキットを提供する契約を獲得し、別の生体認証テクノロジー企業である Daon がすべてのソフトウェア設計を提供しました。 

各キットは、キャリング ケース、ラップトップ、プリンター、虹彩スキャナー、写真用ウェブカメラ、写真用ライト、三脚で構成されています。 NEC は 350 個のキットを購入し、地域ごとに有権者登録を順次展開できるようにしました。同社は、5 か月連続で 6 つの地域すべてで登録を実施する予定です。 

1 人の有権者を登録するプロセス全体には約 10 分かかります。面接官が人口統計情報を書き留めるために、個々の登録者に読み書き能力がある必要はありません。次に、その人は高解像度のカメラが内蔵されたゴーグルを装着します。個人の目の前のスクリーンには目のカメラ画像が表示され、プロセスの透明性が高まります。赤外線が目に照射され、写真が撮影され、生体認証データが取得されます。  

「何が撮影されているかを見ることはできますが、何も感じません。決して侵襲的ではないので、これも非常に良いことです」とマッキャン氏は付け加えた。 

有権者がシステムに入力されると、有権者カードが発行されるまで一時的な証明書が発行されます。毎日、各レコードが既存のすべてのレコードと照合され、重複がないことが確認されます。

選挙

NEC の規則では、選挙は有権者名簿の公表後 6 か月以内に行われなければならないと定められており、2017 年 4 月に行われる予定です。ソマリランドで議会選挙と大統領選挙の組み合わせ選挙が同時に行われるのはこれが初めてです。

最初の登録者は今年 1 月に捕らえられ、登録は最終的な有権者リストを作成する必要がある 6 月に終了する予定です。  最終的な有権者リストは選挙前の 9 月に公表されます。

「暫定有権者登録簿を取得したら、つまり全員が登録したら、人々が自分がリストに載っているかどうかを確認できるように暫定リストを表示し、状況に満足できない場合は異議を申し立てたり異議を申し立てたりできるようにする必要があります」とマッキャン氏は言う。 

最終的な有権者リストが設定されると、各登録者は投票の際に持参する必要がある有権者識別カードを受け取ります。 「つまり、少なくとも、人が登録した場所でのみ投票し、一度だけ投票することを保証できる手段はあるのです」と彼は言う。この登録は、NEC が各場所に適切な数の投票用紙を送付するのにも役立ち、特定の場所で資料が多すぎたり少なすぎたりすることがなくなります。 

これまでのところ、地元の指導者らが技術や登録プロセスに対する不信感を助長しようとする試みはなく、マッキャン氏によれば、より田舎の地域ではこうした不信感が時々起こる可能性があるという。 

「これは主に、[プロセスが]選挙管理委員会によって特定され、国民にテストされ、十分な意識向上が行われたためです…そしてプロセスの開始前に必要な賛同を得られたからです。」とマッキャン氏は説明する。

選挙と登録プロセスについての認識を広めるために、創造的な方法で取り組んできました。 「識字率は非常に低く、特に農村部に行くと顕著です」とマッキャン氏は言う。 「これは彼らが何年にもわたって非常にうまくやってくれたことの1つであり、彼らはプロセスを漫画化したり、意識を広めるための他の視覚的手段を使用したりする方法を見つけました。」 

登録センターが現場に設置されるとき、NEC は列に並んでいる人々がシステムと選挙の仕組みについてより深く理解できるように、プロセスを説明する漫画を提供します。 

NECの7人の委員のうちの1人で委員会の副委員長であるモハムード・ワイス氏は、現場での有権者登録の第一段階に携わってきた。これまで見てきたことから、登録システムには期待していると彼は言う。 「人々は興奮しています…プロセスははるかにスムーズで、私たちが使用しているシステムは[以前よりも]より洗練されています」とワイス氏は言います。 

NEC やその他のパートナーによるコミュニティの関与と関与のレベルが、登録プロセスの成功につながっていると彼は説明します。 

「選挙はより体系的で組織的なものになるでしょう。そして私たちはより良い選挙、信頼できる、受け入れられる選挙と言えることを期待しています…これがソマリランドの将来の鍵だと思います。」