多くのキャンパス法執行機関と同様、ノースカロライナ大学グリーンズボロ校 (UNCG) 警察署も、質の高いサービスの提供に役立たない場所に長年追いやられてきました。

この部門は、以前は銀行、歯科医院、缶詰工場、およびハードウェア配布施設として機能していた倉庫であった 4 つの別々の場所にありました。宣誓した警察官 36 名と宣誓していない職員 28 名にとって、複数の場所に分散しているため、日々のコミュニケーションと業務が負担となっていました。

新しい統一施設の必要性は何年も前から明らかでしたが、常に「リストの次」であるように思われていました。しかし、さまざまな出来事が重なり、2011 年にその必要性がリストの最上位に浮上しました。大学は、キャンパスの南にある大きな鉄道通路の反対側にあるため、以前はアクセスできないと考えられていた地域への拡張を開始しました。

この拡張には、キャンパスの両側と学生レクリエーション センターを結ぶ歩行者専用の地下道が含まれており、そのためには学部の 4 つの敷地のうちの 1 つである古い缶詰工場の建物の取り壊しが必要になります。

大学当局は、キャンパスの南側、新しい地下道の隣に新しい警察施設を設置すれば、視覚的に安全が確保できると考えた。さらに、古い歯科医院は元々、設備が改修中の診療科の移行スペースとして購入されました。その過渡期の空間に警察署を置くことは、キャンパスの他のプロジェクトに悪影響を及ぼしていました。

最後に、その必要性が最も明らかになったのは、重要なインシデント対応訓練を実施するときでした。危機に際して大学のニーズを満たすスペースはキャンパス内にありませんでした。アクティブシューティング、竜巻攻撃、危険物の流出などのいくつかの演習では、同じ事後問題が発生しました。大学は、重大なインシデント対応のために設計されたスペースを必要としていました。

建築家の選定は、新しい施設計画の最も重要な部分でした。設計者の面接プロセス中に、大学は公共の安全施設の設計に経験のある会社に目を向けました。 

大学は、ノースカロライナ州シャーロットの ADW Architects について、州の建設当局を含むさまざまな顧客と話をしました。大学が最も感銘を受けたのは、新しい施設で働く従業員と時間を過ごし、日々の業務の計画を立てるという同社の評判でした。 

インタビューを受けた他の企業はプレゼンテーションを行ったが、ADW だけが公安機関のニーズ評価について経験に基づいて語った。

プログラミング

設計プロセスの最初のステップはプログラミングでした。これは、組織内の個々の機能に必要なスペースと、そのスペースを最も効果的に使用する方法を決定するプロセスです。このプロセスは、UNCG 警察署が最も効率的に業務を遂行するために必要なスペースを決定するのに役立ちました。 

プログラミングを始めるために、設計チームが設立されました。警察署、設計者、購買担当者、政府機関の建設および設計スタッフ、大学の技術チームの代表者が設計プロセスの中核的な意思決定者として役割を果たしました。

設計チームのメンバーは、部門のさまざまなメンバーと多くの時間を費やしました。彼らは任務に就いている警察官を追跡し、逮捕の過程を観察した。彼らは通信担当者と一緒に座って、通信指令員が一般の人々、警察官、そしてお互いとどのようにやりとりしたかを観察した。彼らは容疑者への聞き取りや事件の追跡調査を行う刑事を尾行した。そして、収集、初期保管、処理、最終保管を通じて証拠を追跡しました。

プログラミング プロセスは、設計に関する部門による最初の意見の機会を提供しました。各部屋の詳細なレポートには、面積、コンセントの数、必要なデータと電話ポート、照明、およびおそらく家具が含まれていました。 

初期段階での決定が建設中の行動に影響を与えるため、この段階では特定のエリアを占有または管理する従業員を巻き込むことが重要でした。 

たとえば、会議室の家具の種類と配置によって、電気コンセントとデータコンセント用のフロアボックスの位置が決まる場合があります。オフィスにはカーペットが必要ですが、犬小屋には滑り止めのエポキシ床が必要です。入力に基づいて、個々のプログラミング レポートは、最終的な部屋と空間の構成を反映するように調整されました。

プログラミングのもう一つの重要な部分には、同様の機能を果たす最近建設された施設を訪問することが含まれていました。このプロセスの主な利点の 1 つは、代理店が別の方法で実行したであろうことを発見できることでした。デザインの肯定的な側面を評価することは重要ですが、「あったらいいのに…」項目のリストは、デザイナーが間違いを避けるのに役立ちます。

さらに、最近建設された施設を訪問することで、最新技術を評価することができました。ノースカロライナ州アペックスの警察署を訪問した際、設計チームは、キーの使用によって起動される取調室の記録システムを観察しました。チームは、新しい UNCG 警察施設全体でカード アクセスを使用するというコンセプトについてすでに議論していました。 Apex 部門のベンダーとの話し合いの結果、UNCG のカード アクセス テクノロジーを統合できるカード起動システムを導入していることが明らかになりました。

プログラミング プロセスの結果、日常の操作を実行するために必要なスペースと、それぞれに必要なスペースのリストが作成されました。建物の必要性の当初の見積もりは 31,000 平方フィートでしたが、大学の建設当局が介入し、予算に合わせて 4,000 平方フィートを削除するよう要求しました。これにより、施設の最終面積は 27,000 平方フィートに縮小されました。

デザイン

プログラミングが完了した後、建築家は個々の部屋のレポートを建物のコンセプトに変えました。建築家にとって、このプロセスは「アートとエンジニアリングの融合」に近いものですが、他の人にとっては、すべての要素がどのように組み合わされて美しいデザインを生み出すのか、謎に包まれています。 

プロセスの重要な部分は、大学の運営組織と上級管理職の意見によるものでした。この段階のデザイナーは、元の全体的なコンセプトを維持しながら、政治的に張り詰められることが多い環境を乗り切る必要があります。

たとえば、設計者は、大学の仕様に準拠していないため、建物のファサードに「UNCG Police」を表示することを望まなかった。しかし、大学の理事会は、建物の性質が一般の人々に明確に見えることを望んでいました。その結果、東と西の両方のルーフラインに「UNCG Police」のバックライト付きレタリングが施されました。 

インテリアデザインと家具の選択が行われたのはプロセスのこの時点でした。ほとんどの建築家は経験豊富なインテリア デザインの専門家に給与を支払っていますが、これはプロセスの中で最も混乱し、精神的に負担がかかる部分である可能性があるため、彼らに相談する必要があります。色と仕上げの組み合わせはほぼ無限でした。 

デザイン チームは、インテリア デザイナーに 2 ～ 4 つのスキームを選択して提示するよう依頼しました。これは、ペイントの色、タイル、カーペット、カウンタートップの小さなサンプルを含むデザインボードの形をとりました。次に、部門は最も望ましいインテリアを選択し、そのデザインに基づいて修正を加えました。

建設

次のステップは、ノースカロライナ州法で義務付けられている入札プロセスを開始し、建設会社を選択することでした。予算編成に最大限の柔軟性を持たせるために、入札ではいくつかの「追加代替」アイテムの価格設定を求めました。これらの追加/代替アイテムは最低入札価格を上回っていましたが、デザイナーによって好まれました。いくつかの例には、無地のブロック壁の代わりに磨かれたブロック壁や、タイルの代わりに流し込みテラゾー床が含まれていました。 UNCG は、すべての追加代替品目が最終入札に含まれ、当初の予算でカバーされたことが幸運でした。

建設業界では、「タイミングがすべて」という言葉は真実です。 12月に建設現場の起工が行われ、コンクリートと石材の工事のほとんどが夏の間に行われる予定だった。 

しかし、ユンボからの最初の土砂は悪い知らせをもたらしました。最初の現場テストでは重大な土壌汚染が見落とされました。調査の結果、この場所はかつて石油蒸留所であったことが判明しました。結果として遅れが生じたため、石積みやコンクリート工事は寒い冬の時期に行われ、土壌除去と修復には60万ドルの費用がかかった。 

この 1 つの見落としにより、建設は 1 年間遅れました。学んだ重要な教訓は、建設を開始する前に可能な限り詳細な土壌検査を行うよう主張することでした。

建設が始まったら、部長や部門長に対する最も重要なアドバイスは、毎日現場に立つことです。あなたがそこにいない場合、あなたの意見なしに決定が下されることになり、日常業務に影響を与える可能性があります。

現場にいるときは、あらゆる細部に注意を払ってください。一度コンクリート床を打設してしまうと、戻って電気付きのフロアボックスを設置するのは困難です。ブループリントはエンジニアリングのベスト プラクティスに基づいて作成されますが、その設計が運用には実用的でない場合があります。配線管と空気ダクトを同じスペースに配置する必要がある場合など、形状と機能の不一致を見つけるには、建設中の観察が最善の方法です。 

建設開始後、設計を変更することは可能ですが、費用がかかります。建設会社は変更指示に対して割増料金を請求します。建設予算には変更のための予備費が含まれていますが、その資金には限りがあります。変更オーダーを検討する際には、費用対効果の分析を行う必要があります。

移行

以前の施設から新しい施設に移行するには、多大な調整が必要でした。現代の公安機関を移転するには、緊急電話回線、警報監視、無線通信、その他の重要なインフラストラクチャ項目の多くについて考慮する必要がありました。 UNCG 警察署は、大規模なイベント用に起草されたものと同様の作戦計画を作成し、移動の構造とスケジュールを設定しました。

高度な計画を立てていたとしても、重大なエラーが重大な影響を与える可能性があります。電話会社のコンピュータ システムのスケジュール設定エラーにより、部門の電話が 16 時間近くオフラインになりました。コミュニティへの緊急テキストおよび電子メール メッセージは、緊急の場合は 911 に電話するようメンバーに通知しました。その後、郡の 911 センターは無線または携帯電話で通報を同署に通知しました。

これらの問題を回避するには、移行チームが不可欠です。現場業務、通信、IT などの主要分野にはすべて役割を割り当てる必要があります。 

見落とされがちな役割の 1 つは、配送マネージャーです。この部門は幸運なことに、建物用にすべての新しい家具を購入することができました。つまり、複数の企業が複数回の納品を行っており、それぞれの企業が設置に一定の時間を必要としていました。 

さらに、ノースカロライナ州建設事務所は、大学での家具の受け取りと検査について厳格なガイドラインを設けていました。設置後に損傷が発生したとの非難を避けるために、開梱して設置するときにすべてのアイテムを検査する必要がありました。設置中に発生した損傷を文書化するために二次チェックが行われました。 

移行計画では、誰がいつ移動するかのスケジュール設定にも優先順位を付ける必要があります。 UNCG の移行では、最初に通信要員が異動し、次に現場活動、そして最後に管理および支援機能が異動しました。 

設備が稼働する時間を考慮する必要があります。たとえば、火災警報監視の切り替えのタイミングにより、通信が最初に移行する必要がありました。

最後の移行ステップは、修正項目の追跡を開始することでした。人々がその空間を占拠し始めると、構造上の欠陥や設計上の欠陥が明らかになり始めました。 

UNCG は、これを行うために設計者と建設者と共有された Google スプレッドシートを使用しました。各エントリは、場所、問題の簡単な説明、修復の責任者、報告日、現在のステータス、完了日を追跡しました。

お祝い

建設と移行が完了したら、その機会を記念することが重要でした。 2015 年にこの建物が営業を開始したとき、それは政府機関、その職員、そして彼らがサービスを提供する人々にとって画期的な出来事でした。また、関係者に感謝し、建物の建設に費やした時間、資金、労力が優れたサービスで報われることを従業員に証明する機会でもありました。

新しい施設を一から設計して建設する機会を得られることはめったにありません。慎重に計画を立て、細部にまで注意を払うことで、このプロセスはやりがいのあるものとなり、その報酬は今後何年にもわたって高く評価されるでしょう。  

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ジェームズ C. ヘリング ジュニア ケンタッキー州マレーにあるマレー州立大学の警察署長兼公安・緊急事態管理部長。彼はノースカロライナ大学グリーンズボロ校（UNCG）の警察署長を退任した。彼は UNCG で広報の修士号を取得しており、フェニックス大学安全保障刑事司法学部の教員です。