米国秘密情報部からの最近の指導は、米国の幼稚園から高等学校までの学校で発生する可能性のある暴力的または壊滅的な出来事を軽減するための脅威評価チーム (TAT) を開発するためのベースライン情報を提供します。 

シークレットサービスは、情報共有に対する学際的なアプローチによる TAT を確立するための 5 段階のプロセスを提唱しています。各ステップについて、著者は追加の脅威防止策を含むシークレット サービスのレポートの範囲を超えるガイダンスを提供します。

1.学際的なチームを設立します。

TAT は、脅威評価プロセスを指示、管理、文書化するように設計されています。教師、学校指導カウンセラー、コーチ、学校リソース担当者、精神保健専門家、学校管理者など、さまざまな分野からチームを編成します。一刻を争う場合には、ただちに行動する権限を持ったリーダーを指名します。定期的に、また緊急の懸念がある場合には必要に応じて会議を開きます。これらの会議には、潜在的な脅威の指標への対処、自信と能力の構築、他のチームメンバーとの信頼関係と信頼の構築に焦点を当てたトレーニングとロールプレイングが含まれる必要があります。

追加のガイダンス:脅威評価は諜報活動主導の活動であり、情報を総合するには一定のスキルセットが必要です。学校は機関と提携したり、諜報分野の背景を持つ従業員を雇用することを検討したりできるだろう。 Multi-State Information Sharing and Analysis Center (MS-ISAC) は、TAT に役立つ可能性のある物理的脅威とサイバー脅威に関する貴重な傾向情報も提供します。 

2.禁止されている行為と懸念される行為を定義します。

問題行動は連続的に進行するため、政策は「パフォーマンスの顕著な低下、欠勤の増加、引きこもりや孤立、行動や外見の突然または劇的な変化、薬物やアルコールの使用、常軌を逸した、抑うつ的な、その他の感情的または精神的健康上の症状」を含む警告サインを考慮する必要があると報告書は述べている。これらが本当に懸念事項であるかどうかを検討するための追加情報を収集するための行動を監視し、指示するためのポリシーと手順を設定する必要があります。

追加のガイダンス:シークレットサービスは連続体についてほのめかしていますが、脅威を分類する方法についての具体的な指針はありません。一時的および実質的な脅威についてのより深い理解が必要です。各 TAT に合わせたプロセス マップを作成することをお勧めします。このマップでは、各ステップを説明し、漏れを避けるために各段階での責任を示します。 

3.集中レポート システムを作成します。

中央報告システムを確立することは、他のすべての脅威評価活動にとって極めて重要です。学校は、オンライン報告、電子メール、電話、対面でのコミュニケーションなど、複数の情報ストリームを確立する必要があります。報告を思いとどまるべきではありませんが、何を報告すべきか学校コミュニティに教育することで、情報の有効性が高まります。各報告に対応し、脅威を分類し、行動を起こすかどうかを決定するときは、徹底的に文書化してください。匿名での報告は、公式または公の場で名乗り出ることに抵抗がある人にとっては選択肢となるべきです。プライバシーと機密保持の懸念を考慮し、プロフェッショナリズムを持って各ケースに対処することが重要です。

追加のガイダンス:情報共有分析センター (ISAC) との提携を検討してください。ISAC は、公共部門と民間部門の間で双方向の共有手段を提供する非営利団体です。 ISAC は伝統的にサイバーセキュリティと物理セキュリティを扱ってきましたが、このモデルは脅威評価に関連する情報共有慣行の開発に使用できる可能性があります。 

4.法執行機関の介入の閾値を決定する。

すべての脅威評価活動に法執行機関の介入が関与しているわけではありませんが、場合によっては法執行機関の介入が必要になる場合があります。法執行機関が関与すべき場合を示すポリシーと手順を作成します。たとえば、武器、暴力の脅威、身体的暴力を扱う場合などです。犯罪の要素が存在する場合には、法執行機関が関与する必要があります。

追加のガイダンス:特定のプライバシー法は、未成年者に関する法執行活動に制限を設けています。学校管理者と TAT は、法執行機関の対応に関するポリシーと手順を策定する前に、州法をよく理解しておく必要があります。

5.評価手順を確立します。

脅威評価手順を確立すると、生徒の思考と行動を正確に把握し、報告体制を正式化し、適切な介入を特定するのに役立ちます。必要な情報を取得するためのフォームやテンプレートの作成など、文書化が再び重要視されています。このレポートは、コミュニティ全体のアプローチを推奨し、役立つ可能性のある情報源に関するブレーンストーミング演習を奨励しています。関心のある個人が特定され、その個人に特有の情報が得られたら、この演習を繰り返すことができます。さらに、ソーシャルメディアを調べて情報を入手し、インタビューを実施し、学生のロッカーを捜索する必要があります。 

追加のガイダンス:シークレットサービスのガイダンスは、内部の脅威、主に学生のみを考慮しているようですが、焦点を絞ること自体がリスクです。教師、請負業者、管理者、または学校に関係のない人物など、誰でもが脅威となる可能性があります。 

脅威の評価は、幼稚園から高校までのすべての学校で脅威を防ぐために必要な部分です。脅威評価プログラムとチームは、内部と外部の両方の情報源を活用した包括的な企業リスク管理プロセスの機能である場合、より成功するでしょう。

CPP の Cody Mulla は、セキュリティと危機管理において 20 年の経験があります。彼は民間部門と公共部門の両方をサポートする仕事をしており、カジノサイト 国際学校安全安全評議会と公益事業安全評議会のメンバーでもあります。