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壁ではメキシコの安全保障上の課題を封じ込めることはできない
メキシコでは引き続きコロナウイルスのニュースがメディアの注目の大半を占めているが、同国の他の安全保障上の脅威（その多くはカルテルとして知られるメキシコの犯罪麻薬密売組織（DTO）のますます攻撃的な活動に起因するもの）は急増し続けている。
「この国はエスカレートする安全保障危機に直面している」とエヴァン・エリスは最近の報告書で書いている。危機に瀕する隣人: 深刻化するメキシコの危機戦略国際問題研究所発行 ()、2020 年 9 月。「暴力のレベルが高まるにつれ、ハリスコ・ヌエバ・ジェネラシオン（CJNG）やシナロア・カルテルなどのメキシコ最大の犯罪組織はますます自己主張を強めている。」
議会調査局（CRS）のラテンアメリカ問題アナリストであり、最近のCRS報告書『メキシコ：組織犯罪と麻薬密売組織』の著者であるジューン・S・ベイテル氏によると、これらのDTOは数十年にわたりメキシコで活動しているが、一部のDTOは最近になって犯罪活動の範囲を拡大しているという。
「これらの組織は…恐喝、人身密輸、石油窃盗などの犯罪へと多様化を続けている。彼らのサプライチェーンは西半球と世界中を横断している」とバイテル氏は2020年7月28日に発表された報告書で述べた。
今年、CJNG は新たな地域に拡大し、複数の注目を集める攻撃を実施したと伝えられており、治安当局者の間で大きな懸念を引き起こしています。
「確かに、CJNGはメキシコで勢力を拡大し、より多くの領土を集め、より多くの影響力を獲得しています」とCPP、MSPV Seguridad PrivadaのCEO兼社長であるホルヘ・セプティエン氏は語るセキュリティ管理。セプティエンは、カジノサイト国際メキシコシティ支部の元会長です。
CJNGは、シナロア・カルテルの指導者数名が捕らえられるか殺害されたときに初めて指導力の空白から抜け出して以来、進化し、成長してきた、と専門家らは言う。 10年ちょっと前、このグループはロス・セタス・カルテルのメンバーを追い詰めて殺害すると公約し、世間の注目を集め始めた。報道によると、2009年に1件の殺人事件が発生した後、CJNGは自らを「ゼータ・キラー」またはマタ・ゼタスであると特定するメッセージを残したという。その後、CJNG は大量殺人と極度の暴力で評判を高めました。 「あの人たちは本当にクレイジーでした」とセプティエンは言う。 「彼らは敵を切り刻んでいた。」
犯罪アナリストらは、2018年までにCJNGはメキシコで最も強力なカルテルの一つになったと述べた。チップ・ロイ米国下院議員（共和党、テキサス州）は2019年にCJNGを外国テロ組織として登録することを求める法案を提出した。ドナルド・トランプ米国大統領はこの提案に短期間国民の支持を与えたが、議会で可決されることはなかった。
今年、CJNGによるものとされるメキシコ当局者に対する2件の大胆な攻撃が多くのメキシコ住民を驚かせた。 6月には、CJNGのトップ指導者の息子の米国への引き渡しなど、重要な組織犯罪事件で判決を下した連邦判事とその妻が、中部太平洋岸の都市、メキシコのコリマで殺害された。
2週間も経たないうちに、武装した男たちがメキシコ市警察署長兼公安長官のオマル・ガルシア・ハルフチを待ち伏せした。ガルシア・ハルフッチさんは重傷を負ったが生き残った。彼のボディガードのうち2人が殺害された。ガルシア・ハルフチ氏は後にCJNGが攻撃を開始したと非難した。
「多くのアナリストは、これらの攻撃はCJNGが全国に拡大し、厚かましいやり方でメキシコ政府当局者を攻撃しようとする姿勢を示していると主張している」とベイテル氏は書いた。
ガルシア・ハルフチへの襲撃は、大使館、監視カメラ、そして周囲に多くの警察がいる安定した裕福な地域で起こったため、衝撃的だったようだとセプティエン氏は言う。
「メキシコシティのこの地域でカルテルが活動しているとは誰も考えていなかったので、誰もが本当に驚きました」と彼は言う。銃撃の大胆さを政府への「大きなメッセージ」と受け止めた人もいた、とセプティエン氏は付け加えた。
2020 年 7 月 8 日、CJNGに関する分析を発表し、その結果「一部の指導者が逮捕されたにもかかわらず、CJNGは現在メキシコにとって最大の犯罪的脅威であり、今後も拡大を続けるようだ」と判明した。
報告書によると、2020年の時点でCJNGはメキシコの32州のうち27州に拠点を置いている。報告書によると、メキシコ国内では現在、CJNGがマリファナ、コカイン、合成麻薬取引の大部分を支配しているという。国際的には、CNJG はオーストラリア、ボリビア、カナダ、中米、中国、コロンビア、ペルー、米国などに幅広い連絡先を持っています。
さらに、CJNGはベラクルス港、マンサニージョ港、ラサロ・カルデナス港の支配権を主張しており、これにより同グループは中国やラテンアメリカの一部からメキシコに流入する前駆体化学物質へのアクセスが可能となった。これにより、CJNGはメキシコのメタンフェタミン、ヘロイン、フェンタニルに対する米国の需要の増加に、これらの薬物の輸出を増やすことで対応できるようになった。その結果、米国国務省によると、メキシコは引き続き米国向けの違法薬物の重要な供給源および中継国となっている。
もちろん、違法取引は双方向で行われており、メキシコの銃の大部分は米国に遡ることが研究で判明しています。例えば、2016年に発表された米国会計検査院の報告書では、メキシコで押収された銃の70パーセントが米国で製造されたものであることが判明した。セプティエン氏は、この一般的な傾向は現在も続いていると述べています。
全体として、メキシコの治安部隊は増大する脅威に対応しようとして緊張していることがCSISの報告書で判明した。最近の政府による安全保障部門の再編に気をとられている人もいます。他の部隊も国のパンデミック対応を支援するために再配置された。したがって、脅威の増大と治安の低下が組み合わさって、「メキシコの主要都市では法と秩序が著しく侵食される恐れがある」とエリス氏は書いている。
セプティエン氏は、メキシコにおけるさまざまな脅威を考えると、すべての利害関係者を巻き込み、経済発展などの要素を含む総合的なアプローチをとる全国規模の安全保障計画の策定が必要であると述べています。そうすれば、メキシコ企業は、より多くの若いメキシコ人がカルテルに参加するのを防ぐために、生活可能な賃金を支払うことができます。
「私たちは、すべての国民と政府組織を結集させる真の国家安全保障を定義できていません。」と彼は言います。
エリスは、両国に利益をもたらす安全保障への取り組みを支援するために、米国からのさらなる支援を推奨する。
「メキシコが直面しているジレンマは深刻である。問題に対処するためにメキシコと米国が利用できる選択肢は簡単でも安価でもないが、無策の代償は容認できない」と彼は書いた。 「両国間の相互依存関係は、最も高い壁でも対処できないほど大きい。」
そしてセプティエン氏も、米国とメキシコのさらなる協力が鍵となる可能性があることに同意する。
「犯罪者に対して、私たちはチームとして協力するか、または 2 つのチームとして協力する必要があります。」と彼は言います。