カジノサイト
ニュージーランド、クライストチャーチ後のテロ対策を再評価
2019年3月、右翼過激派ブレントン・タラントが武器を備蓄し、クライストチャーチの2つのモスクを襲撃し51人を殺害した後、ニュージーランドは全国的な非難に直面した。攻撃からわずか10日後、政府は何が起こったのかを調査するために王立調査委員会を設置した。ほぼ 2 年後の 2020 年 12 月、委員会の報告書が発表され、政府機関が攻撃の潜在的な兆候を見逃す原因となった失敗、インテリジェンスのギャップ、不均衡な優先順位が指摘されました。
もうすぐニュージーランドの国家安全保障機関が、攻撃に至るまでの数か月間、イスラム主義者のテロの脅威に焦点を当てて「不適切な」時間を費やしていたことが判明した。
研究者らはまた、銃撃犯の生涯と背景を詳しく調査し、彼が幼い頃から人種差別的な行動を示し、その人生経験が彼の憤りを煽り、最終的には過激化させたことが判明した。彼には親しい友人はおらず、社交的な状況をほとんど避け、経済的にも自立していました。しかし、タラントはほとんど人目につかないままでいることができ、報告書は銃器使用許可と諜報活動の不手際を指摘しながらも、「[銃撃犯の経歴]のいかなる側面も公共機関に差し迫ったテロ攻撃を警告することはできなかった」と指摘している。
襲撃者気づかれない過激化世界中の情報機関や安全保障の専門家に危険信号を発しています。その多くは、パンデミックによるロックダウンなど、孤立、ストレス、経済的問題が発生しているときに、二極化の進行と政治的過激派による辛辣なレトリックが急増すると指摘しています。
「右翼の過激派のレトリックはさまざまな効果をもたらします。経済問題の責任を政府の肩に真っ向から負わせる形で、エリートと一般の人々を対立させることがよくあります」と、アメリカン大学教授で二極化・過激主義研究イノベーション研究所所長のシンシア・ミラー・イドリス氏は述べた。アメリカン大学と。 「人々が経済的不安定を経験すると、その種のレトリックに対してより脆弱になる可能性があります。しかし、さらに重要なのは、若者の間で異常なレベルの孤立、孤独、憂鬱、不安が見られることです。」
「この世代は、これまでのどの世代よりも一人で過ごす時間が長い世代です」と彼女は続けた。 「彼らはつながりや意味を切望しており、帰属意識や目的、自分たちよりも大きく優れた大義に貢献する方法を約束するレトリックに弱い。これは外国人戦闘員をイスラム過激派グループに参加させる動機と同じだ。自分たちも何かの一部になれるし、自分たちの人生には意味や目的があるという考えだ。それがカリフ制のような神聖な地理を回復するためであれ、白人を人種として滅びるのから救うためであれ。「白人」の言語（例えば、ニュージーランドのテロリストが引用した）「民族入れ替え」は、このことを非常に明確に表しています。なぜなら、それは行動への呼びかけと結びついているからです。しかし、これは、すべての若者が過激派のレトリックに弱いと言っているわけではありませんが、今日、かつてないほど多くの若者が孤独で不安を感じており、そのため、過激派の意味や目的の約束に対して脆弱になる人の数が増えています。」
外交問題評議会の対テロ・国土安全保障上級研究員ブルース・ホフマン氏は、パンデミックが過激派コンテンツの隆盛に隙を与えたと語る。
「新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、[過激派]にとって天からのマナのようなものだった。なぜなら、外国人排斥、反移民感情、反ユダヤ主義、イスラム嫌悪などの暴力的な形態を広める基盤やフックを彼らに与えるからだ」とホフマン氏は説明する。 「これは、伝染病や汚染、または目的や利益のために国際公衆衛生を操作する邪悪な陰謀勢力など、あらゆる種類のさまざまな議論の手段となっています。これは、今日多くの政治的議論を支配しているように見える陰謀論の要点にすぎません。」
ホフマンは 45 年間暴力的過激主義を研究しており、最近ではそして、オンラインでの暴力的な極右と極左のメッセージについてますます懸念していると彼は言います。彼はこれを「ボトルに入ったメッセージ」現象と呼んでいます。人々が無責任に、または意図的に、分裂を促進し、緊張を煽り、暴力を扇動するメッセージ、GIF、ミームを投稿しているのです。これらのメッセージを漂わせる人は、自分自身は暴力行為をするつもりはないかもしれませんが、メッセージを読んだ誰かが行動を起こすよう促すことを望んでいます。
「想像してみてください。法執行機関や情報機関は、どうやってそれを追跡しますか?どのように予測しますか?実際に命令や命令が発令されていない場合、どうやって阻止しますか?これらの暴力行為をどうやって予測できますか?」彼は尋ねます。このようなあいまいな痕跡により、特にテロ対策への国民の支援やリソースが減少した場合、捜査官は困難な立場に置かれている。
ニュージーランド王立委員会は、政府機関全体にわたるテロ対策アプローチの秘密主義と国民への透明性の欠如が状況認識に影響を及ぼしていることを発見した。
「その理由の一つは、イスラム教徒への汚名を避けるためだった」と報告書は述べている。 「しかし、そのような戦略が一般大衆と共有され、『何かを見て、何かを言う』政策も組み込まれていれば、個人の計画と準備の側面が対テロ機関に報告されていた可能性があります。」
報告書は、諜報機関、治安機関、法執行機関が単独行動者を検知して阻止するのは困難であることを認めているが、混乱が生じる可能性はある。しかし、2019 年の攻撃当時、ニュージーランド安全保障情報局は、次の状況について限定的にしか理解していませんでした。右翼過激主義国内 - サービスの希少なリソースの大部分がイスラム過激派テロに集中していました。
「ニュージーランドのクライストチャーチでの襲撃事件が発生するまで、国家安全保障、諜報機関、法執行機関が注目していた圧倒的な脅威は、当然のことながら、サラフィー主義聖戦士テロリストによる脅威であったことは疑いの余地がありません」とホフマン氏は言う。 「私たちが今日直面している課題は、反対の宣言にもかかわらず、ISISもアルカイダも消滅していないということだと思います。彼らは今も活動しており、依然として深刻な脅威をもたらしています。主な課題は、私たちが今、法執行機関と情報機関に頼って、さらに長く、より広く、より深い水辺をカバーしていることだと思います。」
一方、彼はこう付け加えた。「脅威が現在さまざまな方向に変形し増大している現在、資源、資金、人員、さらには関心さえも制限されています。暴力的な極右過激主義の台頭がその好例です。」
ホフマンはこう言う「国内テロと国際テロの間にはもはや意味のある障壁や境界線はない」ことを明確にします。
当初の調査範囲には含まれていなかったが、委員会は、社会的結束、包摂、多様性が攻撃の前後を観察する上で不可欠なレンズであることが明らかになったと述べた。
「社会的結束は、個人や地域社会に多くの直接的な利益をもたらします」と報告書は述べています。 「対照的に、政治的、社会的、文化的、環境的、経済的、民族的、または宗教的な違いを中心に二極化している社会では、過激化するイデオロギーが発展し、繁栄する可能性が高くなります。社会的結束、包摂、多様性を構築する取り組みは、過激主義の予防や対抗に貢献することができます。」
この報告書では、4つの主要テーマに基づいて整理された44の勧告が行われています。ニュージーランドの銃器許可制度を改善する。被害者の家族、生存者、目撃者の継続的な回復を支援する。社会的一体性と、ますます多様化する人口に対するニュージーランドの対応を改善します。
政府は、新しい国家情報安全保障機関の設立を含む44件の勧告をすべて受け入れた。銃器使用許可法が厳格化され、テロ対策法が強化され、警察がヘイトクライムをより適切に記録し対応できるよう変更が加えられるだろう。
2020 年 12 月 8 日のスピーチで、ニュージーランド首相ジャシンダ政府を代表して、失効とまだやらなければならない作業を担当します。
「ニュージーランドには、ほとんどのニュージーランド人が経験したことのない脅威や被害のために安全を感じていない人々がたくさんいます」と彼女は言いました。 「私たちのほとんどは、憎悪を煽る行為は容認できないものであり、私たちが誰であるか、そして私たちが国家として目指しているものに完全に反するものであると考えると思います。」
彼女は演説の中で、政府がヘイトクライムに対応するための新しい警察プログラムを確立し、人権委員会への資金を増やし、ヘイトスピーチ法の改正を提案していると発表した。
「ニュージーランドは暴力的過激主義やテロリズムから決して免れないことはない」と報告書は述べている。 「たとえ世界最高のシステムを備えていたとしても、決意を固めたテロリスト志望者が将来ニュージーランドで攻撃を実行する可能性はあります。しかし、ニュージーランド国民に対する透明性とオープン性への一層の取り組みを始めとして、政府ができることはたくさんあります。」
タラントはその後、テロ、51人の殺害、および40人の殺人未遂に対して有罪を認めた。彼は仮釈放なしの終身刑で服役中である。