O2001年9月11日、アルカイダ指導部から派遣された工作員グループが4機の飛行機をハイジャックし、アメリカの経済、軍事、政府の象徴を標的とした一連の攻撃を行った。飛行機の1機の乗客は、ペンシルベニア州の野原に墜落させることで、勇敢にも連邦議会議事堂の目的地から飛行機を逸らしたものの、世界貿易センターと国防総省への攻撃が成功し、米国、そして世界を根底から揺るがした。

9/11の攻撃と、その後の攻撃を行うというアルカイダによる頻繁に繰り返される脅迫は、米国の本能的な反応を引き起こし、2001年のアフガニスタン侵攻、2003年のイラク侵攻、そして世界中の多数の国で米国の軍隊と諜報活動をもたらした広範な世界規模の対テロ戦争につながった。 2001 年以降、と推定する人もいます。米国は 6 兆 4000 億ドル。

記念日は、個人的なものであれ公的なものであれ、多くの場合、これまでに起こったことを振り返り、将来に何が起こるかを熟考する時です。最近、国内の極右と極左の過激派に多くの注目が集まっているが、聖戦テロは消滅したわけではなく、進化しただけだ。したがって、世界が9/11攻撃から20周年を迎えるにあたり、今日のジハード主義運動を評価し、運動がどこに向かっているのかを予測し、進行中のテロ活動の影響を考慮するのは安全保障の専門家に義務がある。」

動きの定義

聖戦運動の状況を適切に評価する前に、それを定義する必要があります。ジハード主義は、過激派イスラム主義者がジハードを通じて世界的なイスラム国家を確立しようとするイデオロギー運動です。ジハードはアラビア語で単に「闘争」を意味しますが、この文脈で使用される場合、過激派イスラム主義者は明らかに武装闘争、または一部の人がそれを呼んでいるように「聖戦」を指します。したがって、ジハード主義者とは、武力闘争を通じて現政権を打倒し、イスラム教の厳格な解釈に従って運営されるイスラム政府と置き換えようとする人々のことである。

現代のジハード主義は一枚岩ではありません。それは常に、さまざまな異なるグループや個人で構成される運動でした。たとえば、アルカイダ指導者オサマ・ビンラディンの有名な1998年の発言「」”この文書にはビンラディンだけでなく、アイマン・アル・ザワヒリ（エジプト・イスラム聖戦指導者）、レファイー・アハメド・タハ・ムーサ（エジプト・イスラム集団指導者）、シャイク・ミル・ハムザ（ジャミアト・ウレマ・エ・パキスタン書記）、ファズルール・ラーマン（バングラデシュ聖戦運動指導者）も署名した。

9/11の攻撃とそれが生み出した多大な知名度の後、その悪名によってアルカイダは急速に世界的な聖戦運動の最前線に躍り出て、他の多くの聖戦集団や個人がビンラディンへの忠誠を誓うようになった。心からの賞賛からこれを行った者もいれば、アルカイダの名声を利用して戦闘員を募集し、地元の闘争を支援する資金を集めるためにより現実的に行った者もいる。

アルカイダが台頭した結果、アルカイダは小規模な前衛グループから、より大規模ではあるが、緩く組織化された、3つの異なる構成要素で構成されるネットワークへと進化した。ビン・ラディンと中核的なアルカイダ・グループ。ビンラディンに忠誠を誓い、アルカイダのマントを引き受けた他のフランチャイズジハード主義者グループ。アルカイダに影響を受けた個人の草の根聖戦戦士たちだが、正式には中核グループやフランチャイズグループのメンバーではない。

アルカイダフランチャイズグループの一部は、個人的な関係、イデオロギー、軍事教義の点で他のグループよりも中核グループに近かった。ビンラディンおよび中核指導部と密接な関係を維持していたグループの中には、後にアラビア半島のアルカイダ（AQAP）を結成するイエメンとサウジアラビアのジハード戦士も含まれていた。

他のフランチャイズ グループとの関係はぎくしゃくしており、協力的ではありませんでした。例えば、アルカイダとアブ・ムサブ・アル・ザルカウィのジャマアト・アル・タウヒード・ワル・ジハード（一神教聖戦機構、JTJ）との間のイデオロギーと軍事教義の両方をめぐる緊張は、アル・ザルカウィがビン・ラディンに忠誠を誓い、グループの名前を「地上のアルカイダ」に変更した後でも繰り返し再燃した。二つの川の (イラクのアルカイダまたは AQI としても知られる)。

これらの緊張は後に沸騰し、オサマ・ビン・ラディンの死から2年後の2013年にAQIの後継団体であるイラクとアル・シャームのイスラム国（ISIS）がアルカイダから離脱することにつながった。この新しいグループは自らを単に「イスラム国」と呼び、イラクとシリアの戦場での成功により急速に知名度を上げ、ジハード運動の第二の強力な極となった。

イスラム国はまた、多数のフランチャイズグループや草の根聖戦戦士をその軌道に引き寄せた。 「イスラム国」のフランチャイズ・グループの多くは、かつてはアルカイダのフランチャイズ・グループであった。例えば、エジプトのアンサール・ベイト・アル＝マクディスは「イスラム国のシナイ州」として知られるようになった。他のイスラム国フランチャイズは、イエメンやソマリアなどの強力なアルカイダフランチャイズグループから分離した分裂組織によって結成された。別のイスラム国のフランチャイズであるナイジェリアのボコ・ハラムは以前、アルカイダへの正式参加を試みていたが、民間人に対する無差別な標的とグループ指導部の気まぐれな性質を理由に、ビンラディンとアルカイダ中核指導部によってその懇願は拒否された。その後、それはISISのフランチャイズであるイスラム国西アフリカ州となった。

 

アルカイダの現状

アルカイダは9/11で米国政府を奇襲することができたが、その攻撃の後、アルカイダとアルカイダの中核指導部を重点的に扱うあらゆる政府機関は信じられないほどの圧力にさらされている。米国とその同盟国は世界中でアルカイダ指導者を追跡し、一部の主要な指導者を捕らえ、その他の相当数の指導者を殺害した。アルカイダ中核指導部を無力化する取り組みには、パキスタン、シリア、イランなどの聖域に避難を求める人々の追跡も含まれている。

指導者を捕らえて殺害することに加えて、アルカイダに対抗する取り組みは財政、兵站、通信、旅行にも集中した。これにより、アルカイダ指導者とそのテロ工作員の活動ははるかに困難になり、アルカイダは長年脅迫されていた9/11への追加攻撃を開始することができなかった。

2013年のイスラム国の亡命はイメージと作戦の両面でアルカイダに打撃を与えた。アルカイダが2011年にカリスマ的で有名なビンラディンを失った後も立ち直ろうとしている最中だったという事実が、被害をさらに悪化させた。新たに設立されたイスラム国フランチャイズグループは、人的資源、資金、領土をめぐってアルカイダフランチャイズと競争し始めた。シリア、イエメン、マリ、ソマリアを含むいくつかの場所で、この競争は開戦につながった。

アルカイダの指導者たちは、西側諸国軍と聖戦士の競争相手の両方から身を隠すために極端な措置を講じなければならず、これは彼らの通信、旅行、中核メンバーやフランチャイズグループの他のメンバーとの交流の能力に影響を与える。

挫折や混乱にもかかわらず、アルカイダは適応して生き残った。フランチャイズ グループがそのランクに加わったことにより、アルカイダネットワークには、わずか数百人の聖戦戦士で構成されていた2001年9月以前の中核グループよりも、現在、より多くの戦闘員がその旗の下に所属していることが判明した(ある統計では4万人以上)。

イラク(2006年)、イエメン(2011年と2015年)、マリ(2012年)で聖戦士国家を樹立しようとして失敗したアルカイダのフランチャイズの経験に基づいて、アルカイダ指導部は、聖戦士支配を受け入れる準備ができていない人々に聖戦支配を課すのは非常に難しいことを学んだ。このため、彼らはイスラム主義の支配を確立するために、イデオロギーの説教と準備の期間を必要とする、より漸進的なアプローチを採用しました。

このアプローチの下では、聖戦戦士が影響力を得るために地元住民と緊密に統合されることが重要である。このため、アルカイダ中核組織とアルカイダフランチャイズグループは戦略を適応させ、米国や西側諸国に対する攻撃の計画と実行に多大なリソースを集中するのではなく、説教と地域統合に努力の大部分を捧げている。この戦略変更は、アルカイダが西側に工作員を派遣して攻撃を行うのが困難だったことにも影響を受けた。

近年、ソマリアのアル・シャバブやマリのJTJなどのグループが、西洋人をターゲットにした外部攻撃や地域攻撃を試みているが、アルカイダフランチャイズ・グループの活動の大部分は依然として地元に集中している。 AQAPは、2009年のノースウエスト航空253便爆撃未遂や2010年のプリンターカートリッジ爆弾計画など、米国を標的とする攻撃の扇動と実行に深く関与していた。しかし、2015年と2016年に一連の壊滅的な指導者の喪失に見舞われた後、AQAPは焦点を地元の聖戦に向け直すことを余儀なくされた。

今日、ジハード運動の主要な活動領域以外でアルカイダ極がもたらす主な脅威は、地球規模で考えながらも地域的に行動する草の根ジハード主義者に由来しており、西側諸国よりもそのフランチャイズグループが拠点を置く国の組織や人々にとってはるかに大きな脅威となっている。ソマリアやマリなどの場所では、アルカイダのフランチャイズ組織が反政府勢力として活動し、広大な領土とそこに住む人口に影響力と支配力を行使している。彼らは軍や政府を攻撃して、自分たちの活動領域を統治不能にし、その影響を受けやすくします。彼らはまた、安定を促進したり、政府に税収を提供したりするあらゆるものを破壊しようとしているため、企業利益、観光地、NGO を攻撃しています。

これらのグループはまた、主な活動地域の周囲の地域に持続的なテロの脅威をもたらしています。例えば、アル・シャバブはケニアとウガンダでテロ攻撃を行い、JNIMはコートジボワールで攻撃を行った。

イスラム国の現状

2013年にアルカイダから分離し、シリアとイラクで一連の劇的な戦場勝利を経験した後、イラクとアル・シャームのイスラム国は2014年6月下旬、世界規模のイスラム・カリフ制を樹立すると宣言し、自らをイスラム国（IS）と改名した。このグループは、そのリーダーであるアブ・バクル・アル・バグダディをカリフ、すなわち全イスラム教徒の最高の世界的指導者であると宣言した。したがって、アル・バグダディは、すべてのジハード主義者とジハード主義グループを含むすべてのイスラム教徒が彼に忠誠を誓うことを要求した。多くの人がそうし、その結果、運動の極地である「イスラム国」が劇的な成長を遂げた。その結果、アルカイダに匹敵する世界的な聖戦ネットワークが創設された。

ISと戦う米国主導の有志連合は、勢力の絶頂期において、ISがシリアの約30パーセント、イラクのモスルとシリアのラッカの都市を含むイラクの40パーセントを支配していたと推定した。彼らはこれら 2 か国の政府と周辺地域に直接の脅威をもたらしました。

この脅威により IS は世界の注目を集め、2014 年 6 月にアメリカ主導の国家連合が発足しました(OIR)イスラム国の攻撃作戦を鈍化させるためにイラクで。 2014 年 9 月に OIR がシリアに拡大され、数カ月以内に地元地上軍と組み合わせた激しい空爆作戦により、イスラム国の重火器システムの多くが破壊され、経済システムが標的となり、IS は守勢に回らざるを得なくなりました。

2017年12月までに、ISの中核はラッカを含むかつて広大だった原国家の95パーセントを失った。 2019年10月27日、アル・バグダディ容疑者はシリアのイドリブ県に逃亡した後殺害された。現在、IS中枢は人的資源、武器、資金の点で2014年半ばの影にすぎない。しかし、シリアやイラクで反政府勢力による当て逃げ攻撃だけでなく、テロ攻撃を行う可能性も秘めている。

弱体化したIS中核は、その前身組織であるイラクのイスラム国が2010年に抱えていた状態とほぼ同じ状況にある。しかし、イラクのイスラム国が2011年から2014年にかけて劇的に回復し、最終的にはシリアとイラクの大部分を征服できたのと同じように、IS中核も回復して再結集する機会が与えられれば、再び強力な勢力に成長する可能性がある。

イスラム国が地方と呼ぶフランチャイズグループに関しては、IS中枢が直接の資金援助、武器、作戦指導を提供することが多い。例えば、リビアのイスラム国フランチャイズは、外国人戦闘員、資金、武器を含む中核から多大な支援を受けていた。この支援により、リビアのフランチャイズはシルテ市の支配を主張し、2016年12月に米国と同盟国の強力な支援を受けたリビア地上軍によって根こそぎにされるまで、そこでイスラム国家を宣言することができた。

IS中核からの資金援助は、2017年5月にフィリピンのマラウィ市を制圧するために必要な資源を東南アジアのIS支持者に提供する上でも重要な役割を果たした。長期にわたる破壊的な戦闘の後、同国軍は2017年10月にマラウィの支配権を再確立した。イスラム国支持者らはマラウィ市を制圧するという劇的な宣言を行ったが、恐ろしい代償を払い、相当数の人々を失った。戦闘機。

ソマリア、イエメン、マリなど、より強力なアルカイダフランチャイズグループと競争しなければならない地域では、イスラム国の州は勢いを増すのに苦労している。しかし、重大な聖戦主義者との競争に直面していない地域では、ISフランチャイズグループがより良い成績を収めている。モザンビークとナイジェリアのフランチャイズは、2021 年に最も活発な IS フランチャイズの 1 つです。

2020年8月、イスラム国中央アフリカ州はモザンビークのモシンボア・ダ・プライア港を占拠し、2021年7月現在も支配下にある。2021年3月、イスラム国は数百人の戦闘員を派遣した。パルマを占領する、モザンビークの海洋エネルギープロジェクトの重要な拠点。パルマを拘束したのはわずか10日間だったが、この押収によりフランスのエネルギー会社トタルは次のように宣言した。そして操業を停止します。これはモザンビーク政府にエネルギー使用料の損失として数十億ドルの損失をもたらす可能性があります。

ナイジェリア北東部では、かつてボコ・ハラムとして知られていたイスラム国西アフリカ州が残忍で血なまぐさい反乱を起こし、その結果ナイジェリアでは約30万人が死亡したと国連は推定している。その暴力は近隣のカメルーン、チャド、ニジェールにも波及した。

これらのアフリカのフランチャイズはどちらも、地域の政府だけでなく、そこで活動する企業やNGOにとっても重大な反政府勢力とテロの脅威となっている。彼らはまだ世界的な脅威をもたらすものではありませんが、成長が抑制されないままであれば、その役割に進化する可能性があります。

IS中核は、2015年にテロ攻撃を実行するためにヨーロッパに工作員の一団を派遣した。その一団のメンバーは、シリア内戦からの大量の難民の流れに隠れてヨーロッパに旅行した。独房はイスラム国から教えられた技術と組織が提供した資金を利用して、2015年11月13日にパリで国立競技場、レストラン、ナイトクラブを標的とした一連の自爆テロと武力暴行を行い、132人を殺害した。独房のメンバーはフランスから逃亡し、ブリュッセルに再集結してザベンテム国際空港を標的とした自爆攻撃を行い、32人が死亡した。また、IS中枢は2016年6月と2017年1月にイスタンブールでの攻撃を行うために工作員を派遣することもできた。

しかし、IS コアは近年その成功を繰り返すことができていません。今日、中核組織やフランチャイズ組織の活動地域外でISネットワークがもたらす主なテロの脅威は、アルカイダの場合と同様、草の根聖戦士に由来している。このため、草の根聖戦戦士と彼らがもたらす脅威について、より深く考察することが重要です。

草の根聖戦戦士たち

アルカイダの当初の作戦モデルは、個々の工作員を訓練し、攻撃を行うために海外に派遣することであった。時には、これらの工作員が地元の同調者と協力して攻撃を組織することもあった。これは、1993 年の世界貿易センター爆破事件や 1998 年の東アフリカ大使館爆破事件で使用されたモデルであった。 9/11 の攻撃では、中核は攻撃を実行するためにチームを派遣しました。

9/11の直後、アルカイダ中核に対して激しい圧力が加えられた。中核指導部は、攻撃を実行するために工作員を米国やヨーロッパに送り込むことができないことに非常に不満を抱き、2009年までに、テロリズムの。アダム・ガダーンやアンワル・アル・アウラキなどのアルカイダ関係者は、西側諸国のアルカイダ支持者に対し、中核やフランチャイズと戦うために旅行したり、彼らから訓練を受けたりするのではなく、住んでいる場所の近くで簡単に入手できる武器を使って単純な攻撃を行うよう奨励し始めた。その結果、2009年6月のアーカンソー州リトルロック銃乱射事件や2009年11月のフォートフッド銃乱射事件など、草の根聖戦士による攻撃が増加した。

これらの攻撃に勇気づけられて、アル・アウラキとAQAPの同僚は、西側に住むジハード戦士たちに攻撃を奨励し、攻撃方法に関する初歩的なチュートリアルを提供することを目的として、2010年に『インスパイア』という英語の雑誌を創刊した。 Inspire の爆弾製造指示は、2013 年 4 月のボストン マラソン爆破事件を含むいくつかの攻撃で使用されました。

一部の草の根聖戦戦士は、アルカイダとISの組み合わせによって動機づけられ、活動させられている。イスラム国への忠誠を宣言しながら、アンワル・アル・アウラキ氏の説教を視聴したり、インスパイア誌を読んだりしている草の根ジハード主義者を見つけることは珍しいことではない。このため、草の根テロはやや漠然としたものになっています。たとえば、2015年1月のパリ襲撃事件では、風刺雑誌シャルリー・エブド社の事務所を襲撃した兄弟はアルカイダへの忠誠を主張したが、警察官を殺害しコーシャ食料品店を襲撃した友人で共謀者はイスラム国への忠誠を主張した。

ISカリフ制の崩壊以来、ISの魅力と、神の力に導かれた容赦ない勢力であるという主張は、その輝きを大きく失った。その結果、今日、紛争地域外でのIS関連の草の根聖戦テロ攻撃の数は、イスラム国の権力と威信が絶頂に達していた頃よりもはるかに減少している。それでも、草の根聖戦戦士は、予見可能な将来にわたって継続的な脅威をもたらし続けるだろう。

アルカイダとISに触発された草の根攻撃者の両方には、いくつかの共通の要素がある（これらの同じ特徴は、白人至上主義者、アナキスト、および指導者のいない抵抗を実践する他の人々にも当てはまることに注意してください）。まず、彼らは法執行機関や治安部隊による発見を逃れるために、単独または小グループで行動する傾向があります。しかし、この孤立には代償が伴い、彼らは高度なテロ工作や中核グループやフランチャイズからの公式訓練をほとんど持たない傾向にある。これらの要因は、草の根攻撃者が攻撃の計画と実行に苦労することが多いことを意味します。また、工作員が攻撃サイクルを進める際、特に監視や武器の入手中に、検出に対して非常に脆弱な状態になります。

多くの草の根ジハード戦士は、単独攻撃者として成功するために必要な規律も欠如しており、他の過激派と連絡を取ったり、爆弾製造や爆発物や武器の入手に協力を求めたりするなど、不十分な作戦上の安全を実践すると、政府のおとり捜査に巻き込まれることになる。イデオロギーに関係なく、単独の攻撃者や小規模な秘密組織が壮絶なテロ攻撃を実行することは非常にまれです。

また、テロリストの密造手段が存在しないため、草の根聖戦戦士がハードターゲットを攻撃することが難しくなっているため、彼らは街頭の群衆などのソフトターゲットに攻撃を集中させる傾向がある。これは、セキュリティ対策を実装して施設を強化し、攻撃者を阻止できることを意味します。

草の根攻撃者がビデオ監視の対象範囲と適切なアクセス制御の存在によりターゲットへの攻撃を思いとどまった例がいくつかあります。例えば、2019年にピッツバーグで逮捕され、教会への攻撃を計画した罪で起訴された草の根のISシンパは、情報提供者に対し、モスクは礼拝中にドアが施錠され、ビデオ監視システムが設置されていたため、シーア派のモスクではなく教会を攻撃することに決めたと語った。 2016年にオーランドのパルス・ナイトクラブを襲撃したISシンパも、安全すぎると判断し、いくつかの潜在的な標的を見逃した。

これは草の根聖戦士による脅威を軽減するものではありません。それらは非常に現実的かつ持続的な脅威をもたらし、致命的となる可能性があります。しかし、その脅威は一般に限定的であり、このため、草の根聖戦戦士が西側諸国で最も可能性の高い脅威であるが、高度なテロ工作を所持する人々によってもたらされる脅威ほど深刻ではないと言う方が正確である。

セキュリティ担当者への影響

ジハード主義は本質的に世界的かつ地域的な現象であり、ジハード主義者によってもたらされる脅威の性質は場所によって異なります。このため、聖戦テロは安全保障担当者、特に多国籍の拠点を管理する担当者にとって、継続的かつダイナミックな課題となっています。第一に、聖戦士反乱が激化している国々に利害関係を持つ人々にとって、その脅威は重大である。これらのジハード主義者たちは政府を転覆し、ジハード主義政治を樹立しようとしている。彼らは不安定性を生み出し、最終的には権威の空白を作り、介入して支配を確立しようとします。これを達成するために、彼らは治安部隊やその他の政府目標を攻撃するだけでなく、政府を支援している、あるいは安定を促進していると思われる他のあらゆる組織も攻撃するだろう。さまざまな戦域の聖戦戦士たちは、ホテル、レストラン、観光地、エネルギーや鉱山関連などの商業的標的だけでなく、援助や開発の従事者も攻撃している。

聖戦主義者の中核団体とフランチャイズグループは資源に窮しているため、資金を集めて資源を獲得しようとしているだろう。これは、彼らが今後も身代金目的の誘拐、恐喝、貨物窃盗、食料、燃料、武器、その他の物資を入手するための襲撃を行う可能性が高いことを意味します。これらの反政府勢力の多くは機動性が高く、たとえばアフリカのサヘル地域やアジアのスールー諸島など、広大な陸地や海をカバーできるため、これらのグループの勢力範囲は中核地域を超えて拡大する可能性がある。さらに、一部のグループは地域の犯罪組織と協力し、密輸を手助けしたり、聖戦士グループに捕虜を売ったりしていることが知られています。

聖戦士の中核地域周辺地域に利害関係を持つ組織は、反政府勢力が地域の敵や西側諸国の権益に対して攻撃を続ける取り組みを続けることが予想される。

聖戦士テロ攻撃の頻度は周期的であり、明らかな急増と小康を繰り返してきた。主要な出来事は攻撃のテンポに大きな影響を与え、9/11攻撃、預言者ムハンマドを特集した漫画の出版、ISのカリフ制宣言などの出来事の後、活動が急増した。将来、世界ではジハード主義者の活動が増加する時期が訪れる可能性が高く、そのためジハード主義者の一般大衆の間で共鳴し、攻撃の引き金となり得る出来事に注意を払うことが重要となる。

聖戦主義反乱の主要戦域外での聖戦主義テロの脅威は当分続くだろうが、聖戦主義の中核組織とフランチャイズグループが、テロ勢力を海外に投射することに再び多大な資源を投入するのに十分な強さと安全を確保できない限り、それがもたらす危険は限定的なままである。

スコット・スチュワートは、トーチストーン・グローバルの情報担当副社長です。彼は 1993 年の世界貿易センター爆破事件捜査に割り当てられた外交治安局の特別捜査官のリーダーであり、1990 年以来聖戦士テロ攻撃と活動を調査、分析してきました。