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マイケル・ワラクサによるイラスト

カジノサイト 新たな指導が必要

予測警察やその他の戦略的実践により、テクノロジーは法執行機関を、変革とは言わないまでも変化させています。しかし、現実世界では予算の制約により、米国の 18,000 の法執行機関すべてがあらゆる有用なテクノロジーにアクセスすることができません。

したがって、刑事司法テクノロジーの国家的中心点として機能する国立司法研究所 (NIJ) は、ランド研究所に対し、米国の法執行機関にとって現在最も優先度の高い IT ニーズを決定する任務を与えました。報告書、、多くのニーズを見つけます。しかし、報告書の筆頭著者によると、驚くべき発見は、最も差し迫った優先事項の 1 つは、特定の種類のテクノロジーではなく、テクノロジーの使用に関するより多くのガイダンス、ポリシー、評価であるということです。

「私たちが発見すると思っていたのは、新しい技術ウィジェットの必要性でした」とランド研究所の上級運用研究員、ジョン ハリウッド氏は語りますセキュリティ管理。 「しかし、私たちが実際に発見したこと、そして重要なテーマであることが判明したのは、テクノロジーに関するさらなる知識の必要性でした。」 

この報告書は、3 つの包括的な調査結果、または 3 つの広範なニーズに焦点を当てています。関連情報の共有と使用を改善するため。 IT のさまざまな側面の研究、開発、テスト、評価 (RDT&E) を実施します。

報告書では、7つの主要分野でRDT&Eを求めています。たとえば、報告書では、IT の従来の技術開発面と、政策や実践の研究を含む「非物質的」面の両方で研究が必要であることがわかりました。後者のカテゴリでは、ソーシャル メディアの使用改善を目的としたさらなる RDT&E の必要性があります。

「それはいくつかの方法で展開されました」とハリウッドは言います。 1 つは、法執行機関がソーシャル メディアを利用して、ソーシャル メディア チャネルを通じて情報速報を送信したり、最近の事件のために避けるべき地域についての警報を放送したりするなど、国民とのコミュニケーションを改善できるというものでした。もう1つは、コミュニティからヒントや情報を求めるための「リバースフィード」としてソーシャルメディアをうまく​​利用することであった、とハリウッドは言う。   

偶然にも、ソーシャル メディアの使用改善に対するこのニーズは、緊急事態管理におけるソーシャル メディアの使用方法に関する カジノサイト 国際危機管理および事業継続評議会によって実施された別の調査結果と一致しています。研究、は、調査対象となった警察署の 55% が職務遂行上ソーシャル メディアを積極的に利用している一方で、ソーシャル メディアを活用するための主な障壁が 3 つあることを発見しました。それは、ソーシャル メディアに取り組む人員や時間の不足、ポリシーやガイドラインの欠如、収集されたデータの信頼性に関する懸念です。 (参照)2015 年 9 月のカバーストーリー民間部門における カジノサイト 報告書の調査結果の詳細については、こちらをご覧ください。)

RAND 報告書では、RDT&E の 7 つの調査結果のうちのもう 1 つは、身体的および精神的健康のため、執行官の保健システムの改善の必要性です。警察官は時として心臓発作などの健康上の理由で職務中に死亡するが、これは身体的健康監視の真の必要性を示している、と報告書は指摘している。また、遠隔精神医療サービスや、早期の危険信号に対応するその他の方法など、メンタルヘルスに関連するテクノロジーの利用可能性を改善する必要があることも明らかだとハリウッドは言う。 

7 つの発見のうちのもう 1 つは、軽量の身体装着型カメラなどの展開可能なセンサー システムを改善するために、より多くの RDT&E が必要であるということです。ボディカメラは、需要と使用に関する議論の点で、ここ数年で「まさに爆発的に増加した」技術分野だとハリウッドは言う。レポートでは、この分野でいくつかのニーズがあることがわかりました。まず、いつ録画するか、いつ録画しないか、誰がどのような状況で映像にアクセスできるかについて、より包括的な一般的な使用ポリシーが必要です。アクセスの問題など、これらの問題の一部については、州ごとに法律に大きな違いがあります。 

複数の視点からビデオで取り上げられる事件にどのように対処するかについての指導も必要である、とハリウッドは言う。 「現場の警官はカメラを持っている。傍観者も撮影している。そして一部の交戦では、悪質な行為に関与した人々も撮影している」とハリウッドは言う。彼は、自身の仕事の中で遭遇した例を挙げた。そこでは、徘徊と公の場での酩酊の罪で起訴された容疑者が、そのやりとりを撮影し始め、その後カメラを遠ざけて「なぜ私の弟を殴るのか?」と叫んだ。

同様に、レポートでは、新しい IT ツールの使用に伴うサイバーセキュリティの問題、つまりデータ ハッキングやソーシャル メディアに関連するプライバシーの問題などの問題に対して、RDT&E が必要であることがわかりました。ボディカメラと同様に、サイバーセキュリティも非常に関心が高まっている分野ですが、警察にはより明確なポリシーとさらなるガイダンスが必要です。 「彼らは法執行の専門家です。彼らはサイバーセキュリティの専門家ではありません」とハリウッドは言う。  

さらなるガイダンスと政策の必要性に加えて、法執行機関による IT の使用に影響を与える別の重要な問題があります。それは、今後、テクノロジーが法執行機関とそれがサービスを提供するコミュニティとの関係にどのような影響を与えるかということです。この件については、別の最近のレポートで取り上げられています。。 

そのタイトルが暗示するように、この第 2 報告書は法執行機関におけるテクノロジー利用の将来がどうなるかを想定しています。最初の報告書と同様に、2 番目の報告書も NIJ の司法プログラムの後援を受け、ランド研究所の安全と正義プログラムの後援の下で実施されました。

この報告書は、犯罪者が将来どのようにテクノロジーを利用するかを概略的に示し、法執行機関がどのような対抗策を講じるかを示しています。 「新興技術がさらに発展するにつれ、例えば、ペースメーカーなどの医療機器に対するサイバー攻撃や、標的を特定したり、警察の対応が必要な状況を作り出すために『モノのインターネット』を利用したりすることが考えられる」と報告書は述べている。 「犯罪者が後で使用するために公共または民間のシステムにテクノロジーを埋め込む可能性もあります。」

このような脅威に対抗するために、執行機関はテクノロジーツールの使用を増やす必要があるでしょう。たとえば、報告書は、あらゆる種類のカメラの数と設置場所が増加するにつれて、政府機関の監視能力が拡大すると予測しています。政府機関の物理インフラを削減するために、クラウド コンピューティングの使用が増加するだろう。現場の警察官の状況認識を向上させるために、高度なデータ収集と分析の利用が増加すること。警察官の位置を監視するための全地球測位システム(GPS)技術の使用が増加するだろう。そして、より広範囲の視野を提供する高性能ウェアラブル カメラなどの軍用機器の使用が増えるだろう。

しかし、これらの予測とともに、この報告書は重要な疑問も提起しています。法執行機関は、この拡大し続けるテクノロジーの使用に対する国民の支持を維持できるでしょうか?それとも、この IT 利用の拡大はあまりにも押し付けがましく、おそらくあまりにも軍事化されていると考える国民からの反発や支持の喪失が起こるのでしょうか? 

この報告書の結論は、法執行機関が効果的であり、テクノロジーの利用がサービスを提供するコミュニティによってサポートされる望ましい未来への道は、情報共有、教育と訓練、パートナーシップという 3 つの原則に基づいて構築されるというものです。

民間部門、公共団体、非営利団体などとのパートナーシップは、新しい IT システムのコスト効率の高い導入に役立ちます。報告書によると、教育はあらゆるレベルの警察官を対象とし、「最新技術とその効果的かつ最も邪魔にならない使用方法の両方」を対象とすべきであるという。また、情報共有は双方向である必要があり、その結果、政府機関とその機関がサービスを提供する人々の間に永続的な関係が促進されます。

「迅速な情報普及と、地域社会のニーズと要望に対する法執行機関の理解と、法執行機関のニーズと運営の現実に対する国民の理解の両方を明確に理解するための手段を提供する必要がある」と報告書は述べています。

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