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挨拶、祈り、愛
2022年1月15日、テキサス州コリービルのシナゴーグで、投獄されている聖戦戦士の釈放を求める男がラビと3人の信者を数時間人質に取った。幸いなことに、犠牲者は4人全員でした。無傷で逃げられる、彼らはこれを、受けた危機管理訓練のおかげだと考えました。
この事件によってこの問題は再び注目を集めましたが、世界中のユダヤ人団体に対する攻撃は新しいものではありません。ここ数年、敵対者はベルギーのブリュッセルにあるユダヤ教の礼拝所、博物館、学校、店舗、コミュニティセンター（JCC）を攻撃しました（);カンザス州オーバーランドパーク ();パリ、フランス ();ペンシルバニア州ピッツバーグ ();カリフォルニア州ポーウェイ ();ニュージャージー州ジャージーシティ ();ハレ、ドイツ ();そしてコロラド州デンバー ().
これらの施設を狙う攻撃者は、ネオナチ、白人至上主義者、反イスラエル活動家、イスラム主義者、陰謀論者、反ユダヤ主義者、さまざまな犯罪者など多岐にわたります。インターネットとソーシャル メディアは、同じ考えを持った憎悪を煽る者たちに避難所を提供し、そこで彼らは恨みを募らせ、認識された不満を増幅させます。ミーム戦争の蔓延そして、お互いに身体的な行動を起こすよう刺激し合います。
北米の主要都市圏にあるシナゴーグと宗教学校は、信徒、職員、聖職者、訪問者を保護するとともに、礼拝のための聖域と共同体活動、イベント、祝典のための集まりの場所を提供するために活動している何千もの宗教施設の一つです。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックにより、寺院における全体的なセキュリティリスクは減少しましたが、破壊行為はつい数か月前にも足跡を残しました。
シナゴーグについて
古いジョークに、小屋が 3 つある無人島で救助隊に発見されたユダヤ人男性の話があります。一つは彼の家です。 2つ目は彼のシナゴーグです。 3 つ目は、彼が決して足を踏み入れることのなかったシナゴーグです。このユーモアの根底にある真実は、同じシナゴーグは 2 つとして存在しないということです。宗派、正統派、地域、文化、その他の要因によって異なります。それは、どのシナゴーグのセキュリティも同じではないことを意味します。
ここで問題となっているシナゴーグは、この地域で最大規模のシナゴーグの 1 つで、会員数は 1,000 家族を超えています。多くのシナゴーグと同様、全体的なメッセージは「よそ者をようこそ」であり、オープンな施設と理想的にマッチしています。パンデミックが発生していない時期には、敷地内は授業、試合の夜、異宗教間の議論、食事、プレゼンテーション、宗教儀式、律法の学習、その他多くの活動で賑わっています。
同じシナゴーグは二つとなく、宗派、正統派、地域、文化、その他の要因によって異なります。それは、どのシナゴーグのセキュリティも同じではないことを意味します。
施設自体は交通量の多い幹線道路に隣接しています。メインの入り口が 1 つ、聖職者専用の入り口が 1 つ、積み込みドックのドアが 1 つ、内側からのみ開くドアがいくつかあります。メインロビーからは就学前エリアが分岐しています。
既存のシナゴーグの警備
シナゴーグには数十人の職員と教員がいますが、特に警備の責任を負う人物は一人もいません。ボランティアのセキュリティ委員会がリソースと推奨事項を提供しますが、セキュリティの最終的な責任は聖職者、事務局長、施設管理者、および事務スタッフにあります。
2018 年のツリー オブ ライフ シナゴーグ銃乱射事件の後、この北米のシナゴーグはセキュリティに多額の投資を行い、生体認証と FOB ベースのアクセス制御システムを追加しました。カメラシステムをアップグレードする。重要な時期に非番の武装警察官と非武装の警備員を配置する。ボラードの設置。屋外照明のアップグレード。正面玄関のガラスドアをラミネートします。手順の変更には、一日のほとんどの時間ドアを施錠しておく、頻繁にパトカーを道路からよく見える位置に配置する、緊急手順を改訂する、3 台目の除細動器を追加するなどが含まれます。
治安委員会はまた、土曜日の朝に1人か2人の信者がゲストを歓迎すると同時に、不審な活動や懸念すべき行動に目を光らせ、警察や警備に通報するという挨拶プログラムも導入した。しかし、案内係の多くは、セキュリティに関するトレーニングや経験が不足しているため、セキュリティの役割を果たすことに不安を感じています。
プロセスのテスト
新型コロナウイルス感染症の制限が緩和され、宗教学校や幼稚園が再開され、バーやバットミツバなどのイベントが再開される中、安全委員会は安全管理、通信、ポリシー、手順、プロセスの見直しを勧告した。シナゴーグは、著者の一人（レッドボールドリル（RBD）危機管理訓練プログラムの考案者であるアリック・マッチニック）に、施設のリスク評価を実施し、危機シナリオに関する訓練を実施するよう依頼した。従来の多くの危機管理訓練とは異なり、RBD は脅威を与えず、中断もありません。また、この種のプログラムとしては米国土安全保障省 (DHS) から安全法に指定された唯一のプログラムでもあります。
このプログラムは、既存のポリシーとプロトコルをより深く理解するために、セキュリティ/安全性に関する文書をレビューすることから始まります。次に、マッチニックと同僚は敷地内を巡り、居住者と話をして、施設、運営、組織文化を完全に理解します。これは、実行したい最も適切なサイト固有のシナリオについてのリーダーとの話し合いで最高潮に達します。その後、施設管理者はスタッフやその他の関係者にメモを送り、数日以内に誰かが近づいてきて赤いボール (ドッジボールの小型版) を出した場合、それは危機的出来事について話し合うことを意味することを知らせます。チームからの攻撃的な行動はなく、参加者からの身体的な反応も必要ありません。
実際の演習中、ロールプレイヤーは参加者に赤いボールを慎重に提示します。司会者が近づいてきて、訓練はテストではないことを伝えます。代わりに、それは危機的な出来事についての会話であり、参加者の助けは基本的にプロセスについて話し合うことです。シナゴーグがこのアプローチを気に入ったのは、インタビュー対象者がセキュリティ プログラムの改善を一から支援する対象分野の専門家のように扱われるため、トレーニングから出た推奨事項を受け入れる可能性が高いためです。さらに、このプログラムは誰も怖がらせるものではなく、最初のメモを受け取らない限り、混雑したシナゴーグにいても訓練が行われていることに気づく人はいないでしょう。
シナゴーグはマッチニックに2日に分けて訓練を行わせた。1日は礼拝中の土曜日、もう1つは幼稚園が開園している平日だ。マッチニック氏はセキュリティ委員会と協力して約 15 ～ 20 のシナリオを開発し、その中で銃撃者またはその可能性のある人物、不審な活動、破壊行為に関する演習を実施しました。
何かを見るか、何かを言うか…それとも言わないか
ほとんどの人は、不審な活動に関する一般向けの基本レベルのトレーニングである「何かを見て、何かを言う」ことをよく知っています。スタッフや参加者はそのトレーニングについてよく知っていますが、「何かを見て、何かを言う」を練習セッションで実行するのは難しい場合があることが練習の早い段階で明らかになりました。
訓練チームは聖職者に赤いボールを提示することで、不審者が関与するシナリオを開始した。このシナリオを知った聖職者は微笑んで、その訓練には良い時期だと言いました。彼は、野外礼拝を行っていた最近の経験について説明しました。その中で、場違いな人が会衆に近づき、前の方に近づいてきたのです。誰もその人物と関わることはなく、結局彼は去っていきました。
なぜ何もしなかったのかと尋ねると、聖職者は、その人は黒人で、肌の色に基づいてその人のプロファイリングをしているように思われたくなかったと答えた。たとえ訪問者のこっそりとした行動が彼に注目させたとしてもだ。会衆には歓迎的な環境があるため、この聖職者は見知らぬ人と対峙することを望まなかった。また、聖職者は自分が間違っている可能性があり、彼の報告に基づいて警備員がその人物を乱暴に扱うかもしれないと懸念していたため、警備員やその場にいた警察官に懸念を表明しなかった。]
プロセスの 2 つの重要な要素がこの議論から生まれました。まず、案内係、案内係、スタッフ、さらには参加者さえも、警備スタッフによるさらなる精査が必要かどうかを判断するために人々にアプローチするための適切な言語ツールを持っている必要があります。これは、「こんにちは! ようこそ! お会いしたことがないと思いますが、とてもうれしいです。シナゴーグは初めてですか?」と言うのと同じくらい簡単です。
この挨拶に対する反応は、多くの場合、セキュリティに通知する必要があるかどうかを示します。このアプローチは、不審者に対する攻撃的または敵対的な言葉による挑戦を回避することで、組織の歓迎的な文化を維持します。
第二に、スタッフと参加者は、不審な活動の報告に対して警備と警察がどのように対応するかを明確に理解する必要があります。
たとえば、礼拝用の服装をしていない人がダッフルバッグを持って礼拝堂に入ってきた場合、警察や警備員はその人やバッグに手を出さないでしょう。代わりに、彼らはその人に挨拶し、シナゴーグではダッフルバッグをめったに見ないことを説明し、中をちょっと見てほしいと頼みました。おそらくそのバッグには、バー・ミツバのお泊り会用の衣類や、学校やシナゴーグへの必需品や食料品が入っているでしょう。その人が従った場合、警察官はその人をバッグの中を調べ、他の参拝者に迷惑がかからないようにその人を安全な場所にバッグを保管するために連れて行きます。その人が拒否したり、逃走したり、その他の懸念を引き起こした場合、警察官はおそらく物理的に介入するでしょう。要するに、その人は、何か憂慮すべきことや脅迫的なことをしない限り、親切かつ礼儀正しく扱われます。
シナゴーグには数十人のスタッフと教員がいますが、特にセキュリティの責任を負う人物は一人もいません。
その対応基準を会衆や関係者に伝えることで、不審な活動の報告に対する懸念が軽減され、治安と警察が行動に焦点を当てて行動が正当かどうかを判断できるようになります。自分の報告が容疑者の即時排除や虐待を引き起こすものではないことを職員が理解していれば、懸念を報告する可能性がはるかに高くなります。
招待して知らせる
全米のシナゴーグは、礼拝、学校、長期休暇中に専門的な警備を提供するために制服を着た警察官を雇用しています。この北米のシナゴーグでは、警察官がシナゴーグのコミュニティや学校の子供たちとうまく溶け込んでいます。学生たちは彼らに会えることを楽しみにしており、信者たちは彼らの出席に感謝しています。
シナゴーグが実践した2番目のシナリオは、長いライフルを持った何者かが駐車場で警察巡洋艦を発砲するというものだった。マッチニック氏と、2013年から2017年までFBIの現役射撃訓練プログラムを監督していた同僚のキャサリン・シュヴァイト氏は、フロントデスクの後ろに座っていた警察官に赤いボールを持って近づいた。警察官はすぐに応援を呼ぶと述べたが、デスクは最悪の場所であると示唆した。なぜそこに座っているのかと尋ねると、その警官は、到着したとき、シナゴーグ側から彼が机の後ろに座ってビデオ監視システムを監視することを期待されていたようだと答えた。
その警察官は続けて、自分の役割に対して何の期待も受けていないと述べた。促されると、警察官は、基本的な郵便命令、重要な連絡先情報、ロックダウンポリシーを少なくとも記載した1ページの文書があれば有益だと述べた。この基本情報シートは費用のかからないアイテムで、施設における警察の駐留状況を大幅に改善する可能性があります。警察官は、現場の懸念に基づいてどこに位置するべきか、いつ周囲のパトロールを実施するか、その他の詳細についての指導を歓迎したことが判明した。
新型コロナウイルス感染症からの復帰
チームは、聖職者、教職員、施設スタッフ、出迎え係、警察、警備員とともに実際の銃撃事件のシナリオを実行し、注意が必要な手順とプロトコルの重要な問題を特定しました。多くの場合、インタビュー対象者はロックダウンを開始すると述べたが、それが実際に何を意味するのかは分からなかった。新型コロナウイルス感染症のパンデミックが起こる前には、ロックダウン訓練や基本的な緊急対応訓練さえも行われず、パンデミック中には何も予定されていなかった。シナゴーグの管理者は、施設に戻るすべての職員はほぼ新入社員と同じように扱われるべきであると認識しました。すべての関係者が確実に理解できるように、AED、危機管理、消火、応急処置の訓練を直ちに計画する必要がありました。
たとえば、パトカーに向けて発砲される状況の場合、学校長と教職員は封鎖手順が利用可能であることを認識していましたが、それを見つけることができず、手順を覚えていませんでした。
プロセスに関する議論に基づいて、シナゴーグ管理者は、マスコミ向けの計画がないために休憩中または活動室にいる可能性のある職員に警告するために、ロックダウン中に職員に特定の役割を割り当てる必要があることに気づきました。これは、割り当てられたスタッフが脅威を伝えるためにテキストメッセージを送信するか、各エリアに物理的に移動する必要があり、それが安全な場合に限られることを意味します。
破壊行為
別の訓練シナリオが施設長から始まりました。シナリオ通りに早朝に到着すると、彼は正面玄関に走り書きされたかぎ十字を発見する。
この種の事件は銃撃犯よりも発生する可能性がはるかに高いですが、そのような事件に対するプロトコルは存在しませんでした。当初、施設長は事務局長にテキストメッセージを送り、ドアを施錠して建物内で待機すると述べていた。
議論の後、彼は自分でより有用なプロトコルを考え出しました。テキストはすぐには表示されない場合があります。代わりに、彼は事務局長に電話し、次に警察に電話して、調査を開始し、継続的な脅威が存在するかどうかを判断できるようにしました。さらに、学校の理事長に電話して、保護者やクラスとどのように進めるかを決定できるようにしました。その後は専務の指示を待つことになる。
継続的な基礎レベルのトレーニングは引き続き非常に必要です。
ボールは次に学校長のところへ行き、正面玄関にかぎ十字が描かれているという通知を受け取ったらどうするかを話し合った。彼女は、保護者向けのメッセージを作成する必要性と、その日に学校を開校し続けるかどうかについての明確な手順の必要性を認識しました。
調査結果と推奨事項
訓練セッションの1週間後、マッチニックは発見を要約し、推奨事項のリストを含む報告書を発行した。 3 つの主要な調査結果には、セキュリティの責任者および説明責任を負う人物の不在、および危機管理チームの不在が含まれます。マスコミュニケーション能力と全体的な危機管理計画の欠如。明確な期待や警察や警備に対する事後命令の欠如。
さらに、チームは、より効果的なセキュリティ プログラムには次の要素が重要であると特定しました。
概要文書。主な推奨事項の 1 つは、警察と治安向けの概要資料を作成することでした。このドキュメントには次の内容が含まれます:
- 奉仕への期待（例: 警察は朝一番に周囲を歩き回り、駐車場を掃除する必要がある）
- 主要なスタッフと初期対応者の連絡先情報
- 建物のセキュリティ機能の説明、
- ドアのロック/ロック解除のスケジュール、
- ドア コントロールの使用方法の説明、
- 学校の送迎時間、
- 礼拝スケジュールと毎日の活動/イベント
- 出口のある建物の地図、および
- 当直警備員の名前と電話番号。
通信。コミュニケーションは、あらゆる危機への準備/対応計画において最も重要な側面です。提案が含まれています:
- 全スタッフ向けの無線トレーニング;
- 警備員、警察官、主要職員に無線機を提供し、無線機が常時接続されていることを確認する。
- 既存の PA システムの使用方法について主要担当者を訓練中;
- 緊急テキストグループを作成しています。そして
- 携帯電話サービスが制限されている建物の遠隔地での接続を確保するために、スタッフに携帯電話で建物の Wi-Fi に接続するよう要求します。
トレーニング. 最後に、継続的な基礎レベルの訓練が引き続き極めて重要です。マッチニック氏は、主要なスタッフ、聖職者、信徒に対して、非侵襲的でトラウマに基づいたアクティブな射撃訓練（ユダヤ人の治安組織によって無償で提供されることが多い）を推奨した。挨拶する人は、場違いに見える人に話しかける際の具体的な言葉など、自分の義務と期待についての指示を受けると有益です。ロックダウンの手順、無線の使用、基本的な危機対応についての他の訓練も実施されるべきである。シナゴーグはすでにこれらの対策を講じ始めています。
残念なことに、反ユダヤ主義的な事件が依然として頻繁に発生しています。 2021 年は世界的な反ユダヤ主義事件が過去 10 年間で最高レベルを記録し、1 日平均 10 件以上が報告されていると報告されています。。シナゴーグはプロセスに焦点を当て、リスクを継続的に再評価し、それに応じてセキュリティを調整し、コミュニティの文化、場所、プロフィール、リソースを考慮して最も可能性の高いシナリオを実践する必要があります。
マイケル ギプスは、プロフェッショナル セキュリティにおけるグローバル インサイトのプリンシパルです。彼は以前、カジノサイト International のグローバル知識および学習最高責任者を務めていました。
Aric Mutchnick は、Experior Group Inc. の社長兼 CEO です。彼はイスラエル国防軍の元空挺部隊であり、20 年以上セキュリティ コンサルティングと訓練を提供してきました。