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ウクライナ侵攻で各国が対ロシア制裁を活用
米国および他の国々は、ロシアの軍事行動からウクライナを守るために軍隊を派遣する可能性をきっぱりと否定しているが、侵略のコストを引き上げるために厳しい新たな制裁措置を展開している。
2月21日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ウクライナ東部の親ロシア派で分離主義者が支配する2つの地域（ルハンシク州とドネツク州の一部）を独立として正式に承認した。その後、プーチン大統領はロシア軍に現地で「平和維持」作戦を実施するよう命令したが、ジョー・バイデン米国大統領はこの動きを侵略の始まりと呼んだ。。その後、プーチン大統領はロシア国境外で軍事力を行使する正式な許可を得た。
米国と欧州の主要同盟国が、ロシアがウクライナ国境を越えて分離主義地域に進入したと非難し、即座に多数の制裁で応じたため、欧州で新たな壊滅的な戦争から外交的に脱出するという期待はほぼ消滅したようだ。
— AP通信 (@AP)
一方、ロシアはキエフの大使館からの避難を開始し、ウクライナは国民にロシアを離れるよう促した。。ウクライナ国家安全保障・国防会議の議長は国家非常事態宣言の発令を求め、この要請は議会の承認を待っている。どの措置を地域に適用するかは地方自治体の判断に依存すると思われるが、その内容は公共施設の保護強化、交通制限、交通機関や書類の検査に及ぶ可能性がある。
しかし、ウクライナ国外では、主な措置は制裁である。
ドイツはの認証を一時停止しました―ロシアとドイツを結ぶ全長764マイル、110億ドルのプロジェクト―パイプラインがドイツのガス供給の安全に与える影響に関する報告書を撤回、.
英国はロシアの銀行5社（ロシア銀行、IS銀行、ゼネラル銀行、プロムスヴィヤズ銀行、黒海銀行）とプーチン大統領に近いロシアの億万長者3社を制裁で攻撃している。欧州連合は、ウクライナの分離主義地域の独立に賛成票を投じた、または承認した下院議員351名と、ロシアの当局者および国防・銀行機関27名に影響を与える制裁を発表した。.
日本は、政府が日本におけるロシア国債の新規発行や流通を禁止し、ウクライナ反政府勢力地域と関係のある人々の渡航を禁止し、日本での資産を凍結すると発表した。
米国は、ドネツク州とルハンシク州での行動に応じて、ロシアの大手国有金融機関、クレムリンと関係のあるエリート層への制裁、ロシア国債への追加制限など、当面の経済的代償を課している。
— 財務省 (@USTreasury)
米国は、ロシア国有金融機関2社に対して徹底的な制裁を発動し、ロシア国債に追加の制限を課し、クレムリンと関係のあるエリート5人を制裁したと。この動きは、ロシアが戦争を遂行するための資金を調達する能力を制限し、米国の金融セクターから主要なプレーヤーを遮断することを目的としている。米国の個人および団体は、財務省外国資産管理局の許可がない限り、これらの機関と取引することを禁じられています。
「パートナーや同盟国と連携して行われた本日の行動は、クレムリンの金融ネットワークと、ウクライナと世界中の不安定化活動に資金を提供する能力を解体するプロセスを開始する」とジャネット・イエレン財務長官は述べた。 「我々は引き続きロシアの行動を監視しており、ロシアがさらにウクライナに侵攻した場合、米国はロシア経済に深刻かつ永続的な影響を与える広範な経済制裁を速やかに課すだろう。」
「はっきり言っておきますが、この侵略が進めば、ロシアの金融機関はどこも安全ではありません」とバイデン政権の高官は述べた。昨日記者の皆様へ。 「我々は、合わせて約7,500億ドル、つまりロシア全体の資産総額の半分以上を保有するスペルバンクやVTBを含むロシア最大の金融機関に対して、さらなる行動を取るボタンを押す準備ができている。」
しかし、制裁と経済的圧力は、ウクライナ内またはその周辺でのさらなる軍事行動を阻止するために機能するでしょうか?
2019 年の調査によると、報告者:セキュリティ管理、制裁は、特定の条件下で戦略的に使用される場合にのみ効果的な安全保障ツールとなります。
米国はイランに追加制裁を課す予定である。しかし、制裁が常に効果的な安全保障手段であるとは限りません。
— セキュリティ管理 (@SecMgmtMag)
この問題に関する学術文献で得られたコンセンサスは、従来の貿易および金融制裁は、約 40% の確率で対象国に何らかの意味ある行動変化をもたらすというものです。、テネシー州メンフィスにあるメンフィス大学の制裁専門家。米国会計検査院 (GAO) の調査によると、制裁が国連などの国際機関を通じて実施され、対象国が制裁を課す国に対して既存の依存または関係を持っている場合、制裁が効果を発揮する可能性が高くなります。
制裁が可能な限り効果的であることを保証するために、ペクセン氏は政策立案者に5つの勧告を行った。
- 標的となった国の経済に即座に損害を与えることを目指します。
- 制裁を行う際には、他国や国際機関との連携を模索してください。
- 通常、独裁政権の方が民主主義より効果的に制裁に抵抗できることを理解してください。
- 敵対者は同盟国よりも制裁に対してより反抗的であることを認識してください。
- 制裁は、主要な政策目標（政治体制の変革）を達成するよりも、比較的控えめな安全保障の目標（不当に投獄された国民の釈放など）を達成する方が効果的であると予想する。