大規模な抗議活動は本来、ダイナミックな環境であり、その規模と頻度は増大するばかりです。 2019 年と 2020 年の香港の民主化運動には、ある時点で 200 万人近い参加者が参加しました。インドの農業法案に対する抗議活動2020 年 9 月以来成長し、最大 100 万人を魅了しています。 2020 年夏の米国での警察の暴力に対する抗議活動には、全米で 100 万人以上の参加者が集まりました。

しかし、数百人または数千人が集まって意見を表明すると、セキュリティ専門家が考慮すべき変数と可能性が大量に生じます。しかし、社会政治的緊張が高まるにつれて、それらの変数は増大します。

カーネギー国際平和基金による、2017 年以来 110 か国以上で大規模な抗議活動が発生しており、25 を超える大規模な抗議活動が新型コロナウイルス感染症のパンデミックに直接関係しています。

ほとんどの抗議活動は平和的に行われますが、一部の抗議活動は暴力、暴動、略奪、法執行機関との衝突を引き起こします。そして、ある抗議活動がエスカレートすると、他の運動も監視し、学習し、同様の戦術や対策を採用する可能性が高い。したがって、セキュリティ専門家は、世界中の抗議活動の傾向と暴力への転換点に細心の注意を払う義務があると、コントロール・リスク社の代表、CPPのディエゴ・アンドリュー氏は述べています。

トリガー警告

抗議活動は孤立して起こるわけではない、とアンドレウは言う。内乱通常、自然災害、パンデミック関連の規制、警察による暴行事件、分裂を招く緊張した政治環境など、何かを引き起こすきっかけが存在しますが、特定のきっかけに対する反応は環境によって異なります。人々がすでに抑圧やストレスを感じている場合、たとえ小さな出来事であっても、行動に駆り立てられる可能性があります。セキュリティ専門家は、社会内、管轄区域内、さらにはオンライン上での感情の高まりに注意を払う必要がある、と彼は言います。

「物事が急速に拡散するこの非常に社会的に緊張した環境では、どの事件が暴動や内乱を引き起こす可能性があるかを正確に特定することがますます困難になっています」とアンドリュー氏は言います。 「私たちが認識しなければならないのは、物事がすでに非常に過給され、誰もがすでに不安を感じ、席の端にある環境では、物議を醸す可能性のあるものはすべてその火種になる可能性があるということです。左派、右派、または中道のグループがそれを内乱や暴動の正当化として利用する可能性があります。

「トリガーとなるイベントよりも、コンテキストと環境が重要です」と彼は続けます。今日の課題は、特に経済状況が悪化の一途をたどっており、危機が長期化している中で、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが世界を危機にさらしていることです。これにより、人々が不満のはけ口を求めて社会不安が勃発する可能性が高まります。

抗議活動参加者を知る

香港の抗議活動参加者がバリケードを築き、抗議会場の周囲に何層もの警備を確立し始めたとき、大規模な抗議活動の可能性に直面している他の大都市圏の警備管理者は、他のグループも同じことをする可能性を考慮すべきだとアンドリュー氏は言う。組織へのアクセスが遮断され、従業員の移動や安全に影響が出る可能性がある。 2020 年に全米で行われた大規模な平和的抗議活動は、特に日没後に、反抗議者と法執行機関との衝突に発展しました。

「群衆の行動と社会不安は、2020 年を通じて主要なリスクでしたが、2021 年の主要なリスク プロファイルの一部となる可能性があります」と Behavioral Science Applications, LLC の主任 Steven Crimando 氏は述べています。 「私たちが今日目にしているものは、何世代も前のものとはまったく異なります。実際、10 年前のウォール街占拠運動のときとは根本的に異なっています。この分野ではすべてが常に進化しているため、治安担当者は社会不安の新たな課題について学び続ける必要があります。」

社会不安の傾向が世界的に進化し続ける中、治安専門家は抗議活動参加者（彼らの目的、政治的または活動家の傾向、過去の行動）を知ることで、彼らの戦術を予測できるとクリマンド氏は言う。

安全保障上の脅威にエスカレートする抗議グループは、社会政治哲学によって分けられることが多く、それぞれの抗議活動には独自の足跡と動機があるものの、いくつかのテーマは残っている、と彼は付け加えた。

被害を引き起こす左傾活動家や大規模な抗議グループは伝統的なアナキストである傾向があり、彼らは全身黒を着て世界貿易機関やG8サミットで抗議活動をする可能性があるとクリマンド氏は言う。 「彼らは常に路上での暴力で知られていましたが、彼らが専門としているのは物的損害です。彼らが人を傷つけることはほとんどありません。」これらのグループは反政府かもしれないが、大部分は無政府社会主義者であり、あらゆる社会階層に反対して活動している、と彼は説明する――理想的には、彼らはフラットで平等主義的なシステムのために、すべての社会構造、役割、肩書きを破壊するだろう。

「路上にいるとき、警備員は窓ガラスの割られ、多くの落書き、そして場合によっては火炎瓶による物的損害も想定しておくべきです」とクリマンド氏は言う。彼らは、カリフォルニア州バークレーに本拠を置くラッカス協会のような団体を通じて、国内外で学び、訓練している。そこで参加者は、活動家が橋やクレーンに横断幕を吊るすための都市部の懸垂下降から、非暴力（座り込み、妨害）および非暴力（通常、パチンコ、鈍器、有害な液体、偽の血を投げつけるような演劇の使用を指す）戦術まで、あらゆるものを学ぶ。

このトレーニングは比較的組織化されており、DVD、トレーニング マニュアル、その他の資料が用意されており、組織が危機に対処する方法と同じように抗議活動に対処する方法を学びたいと考えている関心のあるグループに配布できます。広報担当者が任命され、弁護士、写真家、医療従事者、警察の連絡員が同行するとクリマンド氏は言います。

伝統的なアナキストはすべての社会構造を破壊したいと望んでいますが、リバタリアン・アナキストは一般的に右寄りのイデオロギーを持っていますが、純粋な立憲主義者であり、現在の政府を破壊して純粋な立憲政府に置き換えようとする愛国者であると自分たちをみなしています。 「彼らは非常に銃擁護派であり、マスク反対派です」とクリマンド氏は言う。 「時々、彼らは税金に反対する主権市民のようなグループと合併することがあります…。そのキャンプには国家主義者、白人至上主義者、ネオナチ、そしてオース・キーパーズ、スリー・パーセンターズ、プラウド・ボーイズ、またはブーガルー・ボーイズのようなグループがいる傾向があります。彼らの戦術は全く異なり、より軍事化される傾向があります。彼らは自分たちをこの戦士の考え方で非常に見ており、民兵として訓練し、武装しています」民兵として。」

銃器の屋外携行を許可している米国の一部の州では、「アロハシャツなどを着て、弾倉、ヘルメット、戦術用防弾チョッキを積んだ戦術ベストを着たAR-15を携行しているのをよく見かけます」と彼は言う。 「彼らは、ほとんどの場合、物的損害を与えるために来るわけではありません。抗議活動の環境に来るとき、彼らは通常、ただ怖がらせて自分の主張を主張するか、反対デモ参加者と本格的に対決しようとしているのです。2020年には、他の年の7倍の反対抗議活動が見られました。無政府社会主義者が現れ、他の自由主義的無政府主義者たちが彼らに会い、頭突きをする場合、グループ間で暴力が発生する可能性が高くなります。」

いつ暴動に備える、アンドリュー氏は、問題のグループの性質を考慮することが重要だと言います。 「理由が何であれ、左派グループが町にやってくると予想するなら、私は家の窓に板を張りたいと思います。彼らはガラスを割ったり、落書きをたくさんすることで有名です。そして、抑止力として私の周囲に目立つように追加の警備員を配置するかもしれません。」

一方、抗議活動が右派グループと関連している場合は、「爆発物やその他のより深刻なものを使用する可能性が高いため、店舗やオフィスから人々を迅速に避難させることを検討する必要があるかもしれません」と彼は付け加えた。 「姿勢を正したいのですが。」

デモ参加者の政治も地域的なものだとクリマンド氏は言う。スカンジナビア諸国、特にノルウェーとドイツでは、白人至上主義の運動とその底流が高まっています。米国ではミシガン州やニューイングランド、さらには中西部の一部の州でも民兵運動が増加している。

過去の抗議活動も将来のリスクを示す良い指標になるだろうとアンドレウ氏は言う。 「現実には、最も暴力の危険にさらされる場所の状況をよく把握し、予想される法執行機関の支援のレベルがどの程度かを理解しておく必要があるのです」と彼は付け加えた。

地域性も法執行機関のリソースや抗議活動への対応に影響を与えるとアンドリュー氏は説明する。 「すべての警察が平等に作られているわけではなく、法執行機関が政治化される可能性は確かにあります。」抗議活動が暴力的または広範囲に及ぶ場合、組織は私有地での法執行機関の迅速な支援に頼ることができなくなり、重要なインフラの安全確保と人命の保護に注意が集中するため、民間のセキュリティ専門家がそのギャップを埋める必要があります。

地元の抗議活動に対する警察の過去の対応を理解すれば、組織はどのリソースに投資すべきか、どのようなリスク態勢をとるべきかについて良いアイデアが得られると彼は言います。

 

しかし、抗議活動参加者自身の地理にもかかわらず、運動の訓練、拡大、さらには資金提供は世界規模であるとクリマンド氏は言う。セキュリティ専門家、特に多国籍に拠点を置く専門家にとって、オンラインの情報の速さによって抗議活動が広がるスピードは、ますます懸念事項となっています。

「いずれかの州で起きた抗議活動は、同時に海外でも起きている可能性が高い」とクリマンド氏は言う。たとえば、2020 年の夏に米国で起きた Black Lives Matter の抗議活動は、世界中の国々で人種的正義と警察の残虐行為に対する抗議活動を引き起こしました。 「海外のさまざまな施設で始まった活動は、デモ参加者が志を同じくする人々に手を差し伸べることができれば、簡単にここに移住することができます。それらはそのレベルの組織的な脅威を表していますが、一般に抗議活動の洗練化の潮流を高めるだけでもあります。あるグループが戦術、コミュニケーション、資金源においてより進歩するにつれて、その潮流はすべての船を引き上げます。集団暴力や社会不安の頻度、激しさ、洗練度は成熟し続けています。」

リスクの増大と軽減

「ほとんどのデモは暴力的になる可能性がありますが、すべてが暴力的になるわけではありません」とアンドリュー氏は言います。 「デモ行進の終わりに彼らが暴力的になるだろうと判断するのはほんの数人だけです。彼らは物理的に懸念を表明し始めます。そうすれば、集団心理が引き継がれます。多くの人が合法的に行進に参加し、彼らは最善の意図を持って参加します。しかし、誰かがスプレーペイントをしたり、窓を割ったり、警察に怒鳴ったり、石を投げたりし始めると、群衆は独自の生活を始めることができます。」

多くの場合、内部または外部の脅迫者（暴力を捏造するために外部勢力に雇われた者も含まれるが、これはラテンアメリカでは一般的な戦術であり、アンドリュー氏によれば世界中で増加している）が、抗議活動の雰囲気を変えることを目的として抗議活動に参加する。ひとたび群衆が暴力という考えを受け入れてしまうと、それを止めるのは非常に難しい、と彼は付け加えた。

「リスク計画の観点から見ると、ほとんどの破壊と暴力は暗闇の中で起こる傾向があります」とクリマンド氏は言う。 「それはあらゆる種類のグループや議題に共通であり、それは単に匿名性のせいです。それが群衆の行動の非常に強力な心理的要素であることを私たちは知っています。」

デモの主催者は通常、市の中心部、企業の本社、政府の建物、以前の事件の現場、法執行機関など、重要な場所を選んで行進を終了するとアンドリュー氏は言う。デモが夕暮れ近くに終了した場合、感情が高揚する可能性が高く、暗闇での匿名性という要素が加わることで、デモ参加者が行動を起こす可能性がある。

「夕方はほとんどの人が家に帰る時間です」と彼は付け加えた。 「日中の仕事を持っている人や、責任感があり心配している市民のほとんどは、翌日仕事に戻らなければならない、あるいは子供の世話をしなければならないため、家に帰ります。別の動機がある人、またはおそらくすぐに暴力に参加できる人は、家に残って参加する人です。」

この日暮れの要素が、夜間外出禁止令が午後 6 時か 7 時頃に始まる理由です。その前にほとんどの抗議活動参加者を通りから排除するためです暗闇では変化する可能性がある、と彼は言います。

クリマンドは、しかし偏見に注意するよう警告する。破壊的な抗議活動が最も騒々しく、最も多くのメディアで取り上げられるからといって、すべての抗議活動が破壊的なものになるわけではない。特に行進の終わり近く、人々が家路の渋滞を避けるためにグループから離れ始めると、ほとんどの人は消え去ります。

もう一つの重要な心理的要素は伝染効果である、とクリマンド氏は言う。これは、スポーツの試合やコンサートでの集団的な興奮など、プラスの効果をもたらす可能性もありますが、特に怒りやフラストレーションなどのマイナスの感情を増幅させる場合には、危険な場合もあります。

「グループが一緒にいる時間が長ければ長いほど、伝染が広がりやすくなります。安全の観点からグループを分離するさまざまな戦術について考えるとき、私たちは障壁や支柱などを使います。その一環として、イベントが手に負えなくなることがないよう伝染の可能性を減らすこともあります。なぜなら人々はお互いに影響し合うことを知っているからです」と彼は説明する。 「群衆の危険性は心理学と物理学の相互作用から生じます。そのため、群衆の行動的および物理的課題の両方に対処する必要があります。」

地元の融合センターまたは官民パートナーシップ情報共有により、抗議活動参加者の性質に関する事前の警告と情報を提供できるとクリマンド氏は言います。しかし組織は、ソーシャル メディアや掲示板などのオープンソース インテリジェンスを通じて社会不安の脅威や戦術を世界中で監視したり、フュージョン センターなどのサードパーティ パートナーが提供する毎週の説明や文書をレビューしたりするアナリストを任命することで恩恵を受ける可能性があります。

「ヨーロッパで起こっていることは、ここで起こり得る可能性のあることに直接影響を与えます」と彼は言います。 「新しい戦術が使用されている場合は知りたいです。自分の業界に関連する新しいターゲットが選択されている場合は、知りたいと思います。情報はそこら中にありますが、それは融合センター、主要都市の警察署や州政府のプログラムを通じてそれらのネットワークに接続し、つながり、彼らの活動に参加し、彼らの製品を消費し、彼らの製品を賢く使用することを意味します。」

抗議活動の準備をするときは、周囲の環境を理解し、情報を十分に把握することから始まるとアンドリューは言います。 「あなたの家の近くでデモが行われるとしたら、どこで始まりますか？どこで終わりますか？何時に予定されていますか？この管轄区域と他の場所の両方で、過去に同様のデモで暴力または非暴力の観点から何を見たことがありますか？」彼は尋ねます。 「同じ不満をテーマとするデモは、本質的に非常に似通ったものになる傾向があります。」

組織の運営がビジネスクリティカルでない限り、アンドリュー氏は、抗議活動が予定されている場合は早めに閉店し、ドアにボルトを締めることを推奨しています。たとえ抗議活動が激化するとは予想されないとしても、出社または退社しようとする従業員に物流上および安全上の問題を引き起こす可能性は依然としてある。施設を閉鎖できない場合、組織はシフトスケジュールを変更して従業員を早めまたは遅く出勤させ、抑止力としてセキュリティを強化することができます。

さらに、組織は、特に大規模な抗議活動や内乱などの高い不安や精神的ストレスの時期に、危機対応計画について従業員とのコミュニケーションを強化できると彼は言います。

「組織は透明性が必要であり、従業員とコミュニケーションをとらなければなりません」と彼は言います。スルーオープンなコミュニケーション、セキュリティ リーダーは、「人々が不安を感じていて、おそらく仕事に行くのが怖いと感じているかもしれないことを理解しています。…あなたが彼らをどのように助けるつもりかを彼らに伝えてください。それは、仕事を止めたり、仕事を遅らせたりすることかもしれません。あるいは、追加のセキュリティ対策を提供するだけかもしれません。承認の文章は、そのレベルの信頼を築くのに大いに役立ちます。」

クレア・メイヤーはの編集長を務めていますセキュリティ管理。彼女とつながるまたはメールで[email protected].