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危機管理に直面するテンポの嵐

世界の安全専門家が直面する単一の最大の脅威として、個々のリスクや危険について強力かつ有効な議論ができる。

私たちの唯一の最大の課題として、気候変動、オピオイドの蔓延、暴力犯罪、むち打ち的な移民パターン、悪意のある外国政府、機能不全の米国議会、外国のテロ組織、または国内の暴力的過激派について、複数の訴訟が提起される可能性があります。しかし、国土安全保障と緊急事態管理の専門家が直面している最大の新たな問題は、何も問題ではありません。シングル 挑戦ではなくむしろ速度 新たな課題について。

結局のところ、それはペース そしてテンポ これらの進化し転移する課題は、国家緊急事態管理と国土安全保障事業にとって最大の負担となっています。対処すべき明確な現在の危険として単一の危険が現れるのではなく、現在の構造に最大の負担をもたらす変化のパターンが急速に現れています。

これらの課題を頻繁に拡大しているのは、時代遅れの予測モデリングに基づいた時代遅れの警告ネットワークです。そして、社会的課題ではよくあることですが、政府の資金も専門的な訓練や教育も最適化されていません。

この課題は本質的に、軽減よりも脅威の急速な進化です。この格差は、民間、公共、非営利などのセクターに関係なく、組織に影響を与えます。この同じ不一致は、最近の国土防衛安全保障センター (CHDS) のパネリストによって引用されました。今年初めに開催。パネリストは、特にあらゆる危険が存在する環境で働く専門家にとって最も懸念される単一の問題や課題を挙げるのではなく、急速に進化する脅威の状況に焦点を当てました。

ウェビナー中に 200 人近くの緊急事態管理者を対象としたライブ投票により、新たな脅威の幅広い範囲が明らかになりました。未来学者でウェビナー参加者のレベッカ・ライアン氏は、「私たちは懸念材料を抱えています」と語った。 「どれも他のものよりはるかに重要ではありません。」

このメタ課題をより明確にするために、ほんの一握りの具体例を示します:

• 気候変動により、公共部門と民間部門の両方が、あまりにも急速に変化する気象パターンの予測に苦戦しており、以前は信頼できたモデルが完全に時代遅れになってしまいました。その結果、異常気象パターンがより一般的になっているだけでなく、ますます難しくなってきています。 
  
  
• 管轄区域間の報告に一貫性がないため、FBI の国家レベルの犯罪データは深刻な問題を抱えていますその結果、暴力犯罪とヘイトクライムが近年復活していることがわかっていますが、より詳細な、または実行可能なパターンはほとんど欠如しています。
  
  
• 政治的便宜や諜報活動の失敗などのさまざまな問題により、局は国内の過激派グループ、特に人種的または民族的に動機付けられた暴力的過激派（RMVE）の急速な再出現に対処できていない。 による最近の分析のペアそして同じ結論に達しました。 
  

これらの例が容易に示すように、これらの課題に対処するための効果的な計画と緩和の取り組みを妨げているのは、単に情報の欠如ではなく、時代遅れの方法論とデータセットでもあります。したがって、意思決定者は、加速する変化環境の中で時代遅れの情報、つまり非常に困難な未来を予告する双頭の怪物に直面することになります。

本当に大規模な地域規模の災害のペースも増加しています。 2023 年は米国内の災害の記録を樹立し、その被害額は 10 億ドルを超えると予想され、28 件の災害がその額に達しました。 これは、220億ドル規模の災害が発生し、これまでの記録保持者だった2020年を上回った。この壊滅的レベルの発生傾向は悪化するだけでなく、加速しています。

単純かつ率直に言うと、米国連邦政府には、現在私たちが経験している数多くの気候および気象災害に効果的に対応するためのリソースがありません。ましてや近い将来に起こることにはなおさらです。アメリカ人はハリケーン、洪水、竜巻の発生後に「完全に回復する」ことを期待していますが、その目標は現在ほとんど達成できません。

本当に大規模な地域規模の災害のペースも増加しています。

同様に懸念されるのは、大規模な危機に対処するための訓練と経験を備えた熟練した人材が決定的に不足していることです。2022年現在（最新年のデータが入手可能）、米国全土で緊急時マネージャーまたは緊急時ディレクターの肩書を持つ専門家はわずか11,800人しかいないことがわかりました。これは、アメリカ国民 28,800 人につき 1 人の緊急事態管理者がいることになります。これらの専門家のための世界最大の専門組織である国際緊急事態管理者協会の会員数は、合計でわずか 6,000 人です。

多大な責任を負ったこの小さな労働力は、他の分野と同じプレッシャーに直面しています。より多くの任務が、同数かそれより少ない数の緊急事態管理者と国土安全保障専門家に課せられています。資金調達は前年比横ばいか減少している。そして、不和をもたらす政治は、現職の公務員にとって常に負担となっており、他の公務員がこの分野に参入することを妨げている。これらの要因が組み合わさって、大規模なインシデントの準備と対応に利用できる資格のある専門家の数に減少圧力がかかっています。

今後数十年にわたって繁栄するには、現在の集団的考え方に真のパラダイムシフトが必要です。災害への備えと緩和にリソースを移し、災害による財政的および人的影響を鈍化させ、最小限に抑える必要があります。研究では危険の軽減に 1 ドルを費やすごとに、直接対応と復旧のコストが 4 ～ 6 ドル節約されるということです。これは将来の世代のための頭金、または重要なインフラに対する国民保険として考えてください。

この新しいパラダイムは、危機管理と国土安全保障の分野の新しい専門家によって適合される必要があります。私たちは、部分的には私たち自身が引き起こした採用と昇進の問題に直面しています。 Veteran managers must actively mentor upcoming talent and prioritize succession planning for their organizations.そして私たちは、この分野で最もやりがいのある側面、つまり有意義な仕事、市民としての義務、サーバント・リーダーシップ、仲間意識、そして将来の世代のアメリカ人への継続的な取り組みを推進するために、より良い仕事を団結して行わなければなりません。

しかし、すべてが憂鬱で破滅的なわけではなく、危機に対する強力なリーダーシップを持つことの重要性を社会が認識している兆候がいくつかあります。実際、現在、危機管理または緊密に連携した分野の学位プログラムを提供している 295 の大学をリストしています。 ⁸ これらの機関の大多数は、国土安全保障に関するプログラム、または 2 つの分野を組み合わせたプログラムも提供しています。

9/11 攻撃やハリケーン カトリーナなどの急速な衝撃や新たな脅威によって、国土安全保障事業がこれまでに急速に進化したことを思い出してください。今日の包括的な課題が永続的に続くかどうかは、企業が再び迅速かつ組織的に対応できるかどうかにかかっています。適応が成功するかどうかは、現状の急速な変化によってもたらされる差し迫った脅威を認識し、この課題に正面から立ち向かうための効果的な情報の流れ、緩和策、人材育成を確立することにかかっています。

CEM のトーマス ヘンキーは、災害計画と対応、重要インフラの保護、公共の安全において 20 年の分野横断的な経験を持つ専門の緊急事態管理者です。

© トーマス・ヘンキー