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法的異議申し立てにより警備員の権限が制限される
米国のクラス A オフィスビルで勤務している警備員を想像してみてください。興奮した男性が建物に入り、受付デスクに近づき、人事担当者と話すよう要求し、人事担当者がロビーに降りてきて不採用の理由を説明するまで立ち去ろうとしませんでした。
警備員が近づき、訪問者にバッジを点滅させ、5分以内に立ち去らなければ警備員が逮捕すると告げた。警備員の行動は善意によるものかもしれないが、警察官と会社を法的なリスクにさらす可能性がある。
「残念ながら、法律は、緊急事態や脅威の状況に基づいて最善のことや正しいことをしようとしている人たち(その人の判断で)に必ずしも優しいわけではありません」と、ミズーリ州セントルイスに本部を置く法律事務所アームストロング・ティーズデール法律事務所の産業安全保障弁護士、トッド・スティーブンス氏は言う。 「従業員や訪問者を緊急事態や脅威の状況から守ろうとする最善の意図であっても、後になって望まない接触や望まない監禁と誤解される可能性があり、後に警備員や警備員に対する刑事訴訟や民事訴訟につながる可能性があります。」
警備業務のイメージや権限は国によって異なる可能性があるが、米国の警備業務や権威ある口調の警備員が緊急時に指示を出す際の警察のような制服やバッジの使用は、後に警備員が警察官になりすましたのではないかという疑惑につながる可能性があるとスティーブンス氏は言う。警備員の指示によって傷害や財産の損失が発生した場合、これらの請求は特に深刻になる可能性があります。
「警察のなりすましは、プライベートセキュリティが考え出されて以来、確かに問題であったが、その多くは、世間の目には警察官に似ていて、その限界が何であるかをよく理解していないために起こり得る」と、CPP、PCI、PSP、DSIセキュリティサービス最高執行責任者兼法務顧問のエディ・ソレルズ氏は言う。
警備員は通常、自らの法的レベルの権限を意図的に誇張することはないと付け加えた。しかし、人々、財産、資産を保護しようとする彼らの取り組みでは、許容範囲の限界を超えることもあります。
そして一部の警備員はこの認識を意図的に悪用する可能性があります。ソレルス氏は、警備員が敷地から2マイル離れた場所で万引き容疑者を追跡し、盗難について尋問したある事例を挙げている。
「それは確かに彼らの限界を超えています」と彼は言います。 「彼らが自らを警察官であると名乗っているかどうかにかかわらず、彼らは確かに、その人物にそこにいて質問に答えるよう要求する何らかの権限があると主張していました。」容疑者が外出を許可するか尋ねたときに、警備員が「いいえ」と答えるか、行く手を阻んだ場合、これは別の法的異議申し立て、つまり誤認逮捕または誤認拘留を引き起こすことになります。
「不法投獄または監禁の民事訴訟は、管轄地域によって定義が異なるでしょう」とスティーブンス氏は言う。不法投獄および不法監禁は、一般に、個人または組織が、力や刑罰の脅威にさらされている他の人に、その地域から立ち去らないように指示する行為とみなされます。
「不当投獄や監禁の申し立ては、組織や警備員が誰かを密室のような仮設刑務所に入れたり、ショッピングモールの手すりに手錠をかけたりした場合にのみ起こり得ると誤解する人が時々いる」とスティーブンス氏は説明する。 「しかし、全国の多くの管轄区域では、警備員や警察官が、ある種の処罰の恐れがある場合、敷地からの退去を許可しないと個人に指示しただけで、疑惑が生じる可能性がある。」
「ほとんどの場合、警備員は民間人と同じように、犯罪が行われたと思われる人物を拘留することができます」と彼は言う。
ほとんどの法域では、これは、警備員がある人物が重罪を犯したことを目撃した場合、またはそれを合理的に信じている場合、法執行官が到着するまでその人物を拘留できることを意味します。ただし、何が合理的とみなされるかはケースバイケースです。
小売業界では万引きに関する虚偽の拘留請求が頻繁に発生しているため、保険会社はこの業界で多くの仕事をしている警備会社の引受に慎重になっていると、警備会社向け保険会社ブラウンヤード・グループの社長トリー・ブラウンヤード氏は語る。万引きの請求は「通常、それほど重大な請求ではないが、警備会社は自らを弁護しなければならないため、一般的には多額の訴訟費用を伴う迷惑な請求である」と彼は言う。 「リスク分析の観点から、小売店のセキュリティに多くの取り組みを行っている企業を見つけた場合、私たちは役員がより『観察して報告』するようにし、それらの事件に対する責任を制限するために人々を拘束しないようにしたいと考えています。」
分別のある人が、自由に辞められるかどうかの境界線を引くのは難しい場合があります。ソレルズ氏によると、施設に入るように求められ、3階に連れて行かれ、ドアが閉まった部屋に入れられた場合、たとえドアが施錠されていなかったとしても、個人が拘留されている可能性があるという。質問者に、いつでも自由に行ってよいことを明確に伝え、取り調べの正確な記録を残すために、面接を傍聴するために別の人を同席させることが重要です。
スティーブンス氏は、従業員や訪問者に敷地外に出ることを禁止するような指示を決して行わないよう警備員を訓練することを推奨しています。
「一見すると、セキュリティ対策として適切とは思えません」と彼は認めます。 「たとえば、従業員や施設の訪問者が、盗まれた商品や盗品を持って玄関から出てくる可能性があります。しかし、たとえ盗品を所持していたとしても、人を拘束したり監禁したりする法的リスクは、通常、その盗品の価値を上回ります。」
代わりに、地元の警察署と良好な協力関係を築くことで、警備員が盗難の疑いを報告し、法執行機関が迅速に捜査を引き継ぐことができるとスティーブンス氏は言います。
「法律が、敷地内から財産を盗んだ疑いのある人物を不動産所有者に一時的に拘留する権限を法律で与えていないというわけではありません。しかし、法の権限を持たない警備員や警備員、つまり警察官などの人物を拘留しようとするたびに、法的リスクが急速に高まります」と彼は言う。
法的な観点から見ると、警備員が事件に物理的に関与すればするほど、その警備員を雇用している会社に対するリスクは大きくなります。
警備会社が自社の利益とその依頼人の利益を守ることと、個人が他人から告発されたり、正当な手続きなしに個人財産が取り上げられたりしないように法律が大幅な保護を与えることとの間には、絶え間ない緊張があるとスティーブンス氏は付け加えた。
その緊張を乗り越えるには、警察官が自分たちの権利、限界、任務に特有の状況を確実に認識できるように、適切な訓練が不可欠です。例えば、ブラウンヤード氏は、病院の緊急治療室の警備に任命された警備員は、緊張緩和技術や薬物やアルコールの影響下にある患者や訪問者への対応方法に精通している必要があると述べている。
一般に、「すべての警備員は、逮捕する権限とは何か、状況を鎮める方法、そしてどのような致死的な武力を使用すべきかについて十分な訓練を受けているべきです」とソレルズ氏は言う。 「私たちはこれらの問題に対処する際に、パトロールの技術やテクノロジーの使用方法だけでなく、毎月または四半期ごとに訓練を行っていますが、同時に警察官に自分たちの権利、義務、制限についても新たに思い出させます。」
セキュリティ担当者をおびき寄せたり、試したりしようとする人々が増加している。その中にはカメラの前でセキュリティ担当者に法的権利と制限について質問する「憲法修正第 1 条監査人」も含まれており、警官が自分たちの限界がどこにあるのかを知り、敵対的な状況を緩和できるようになる必要性が強調されている、とソレルズ氏は言う。
2019年2月、ロサンゼルスのシナゴーグを警備する警備員が、公共の歩道に立っていた合衆国憲法修正第1条の監査員が撮影をやめてその場から立ち去ることを拒否したため射殺した。警備員は凶器による暴行容疑で逮捕されたが、ロサンゼルス検察は起訴しなかった。一方、抗議者は警備員とその雇用主に対して民事訴訟を起こした。
「何らかの理由でセキュリティをテストしようとしている人がたくさんいて、そのセキュリティ担当者が一線を越えるかどうかを確認するために状況をエスカレートさせようとしているので、武力行使も確かに大きな問題です」とソレルズ氏は付け加えた。
武力行使に関しては、「警察官は民間人と何ら変わりません。攻撃を撃退したり、自分や他人の命を守るために必要な武力のみを行使することに限定されます」とソレルズ氏は言う。 「致死性のない状況に致死性の武力で対応することは問題となる可能性があり、当然、警備員は刑事責任を問われる可能性があり、さらには民事責任を負う可能性がある。」
効果のないトレーニング方法の 1 つは、スティーブンス氏によれば、広範な文書化された方針であり、新入社員オリエンテーションで配布されることが多く、その後ほとんど見直されることはありません。その代わりに、彼は組織に対し、ビネットや状況に応じたトレーニングを使用した対面のセキュリティ トレーニングを毎年実施するようアドバイスしています。たとえば、警備員は、訪問者が会社の敷地内の車両の後部座席に武器を置いたと報告したり、従業員が勤務中に元配偶者から脅迫的なテキストメッセージを受け取ったと報告したりするという仮想の状況に対応するよう求められる。
法律専門家または訓練を受けたセキュリティ専門家であるインストラクターは、フィードバックを提供し、警備員の対応についてグループの他のメンバーと話し合い、最近の法律の変更が事件に対する警備員の対応にどのような影響を与えるか、また個人の対応によって生じるリスクを排除する方法についてのガイダンスを共有できます。
この種の訓練により、警備部隊は単に書面による手順書に変更を追加する場合よりも、法的更新をより迅速かつ効果的に理解し、適用できるようになります。
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