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進化する誘拐傾向への適応
フェルナンド マルティは学校に向かっていた。
裕福なスポーツ用品チェーンのオーナー、アレハンドロ・マルティの14歳の息子は、運転手と保護職員とともにメキシコシティを装甲車で移動していたところ、バリケードにいた法執行官らしき人物に車を止められた。
しかし、それはすべて演技でした。誘拐犯は運転手を射殺し、保護職員に負傷を与え、少年を拘留し、無事に返すために多額の身代金を要求した。マルティさんはショックを受け、500万ペソ以上の身代金を支払った。しかし、息子は戻ってこなかった。その後、少年の遺体は放置された車のトランクで発見されました。
マルティの息子は、2007 年にメキシコ全土で報告された 438 件の誘拐のうちの 1 人であり、これは 1990 年代の急増と衰退を経て、誘拐が再び増加するターニングポイントとなった。
フェルナンド殺害後、マルティは国家公安委員会に出向き、メキシコの治安機関と司法機関に対し、国内の暴力の危機に対応するよう要請した。その後、彼は新しい会社、メキシコ SOS を設立し、誘拐防止に個人的に重点を置き、誘拐と政治的汚職に反対する活動家になりました。
2019 年 4 月、米国国務省は、犯罪者やテロリストによる誘拐や人質のリスクについてアメリカ国民に警告するために、各国の渡航勧告に新しいリスク指標を導入しました。
「新しい『K』指標は、米国国民が十分な情報に基づいて旅行を決定できるよう、明確かつ包括的な旅行安全情報を提供するという当社の継続的な取り組みの一環です」と同省はプレスリリースで述べた。
アメリカ国民のキンバリー・スー・エンディコットさんがウガンダ旅行中にサファリガイドのジャンポール・ミレンジュ・レメゾとともに誘拐されたことを受け、国は新しい指標を作成するよう求められた。捕虜らは彼女の自由のために50万ドルの身代金を要求したが、最終的にはエンディコットとレメゾを無傷で解放するために支払われた。ウガンダ政府と治安当局は引き渡しについて交渉し、2人を安全に導いた。
2019 年 12 月 31 日の時点で、FBI の国家犯罪情報センター (NCIC) には 87,438 件の行方不明者の有効な記録があり、そのうち 35% が 18 歳未満であった。
過去 10 年間で国内および海外旅行が増加するにつれて、ビジネス旅行者や観光旅行者が直面するリスクも増加しています。旅行者、海外駐在員、経営者は、世界中の社会経済的格差と過激化の蔓延により、誘拐の主な標的となっています。
誘拐の動機は多様であり、地域によって異なります。民兵戦闘グループを強化するためにスーダンで広範に行われている子供たちの誘拐など、戦闘力を求めるならず者政権によって行われているものもある。ソマリアの海賊に海で誘拐され、乗組員と積荷を解放するために身代金を要求する人もいる。
誘拐行為の多くは、捕虜交換と引き換えに恐喝の一形態としてテロリストや犯罪企業によって実行されています。また、メディアの報道、金銭的補償、その他の考慮事項を求める場合もあります。
によると(国連)犯罪麻薬局は、テロ組織が活動資金を調達するために誘拐と身代金を利用することに取り組んでいます。国連は、2008 年から 2014 年の間に、アルカイダとその直接の関連組織が誘拐によって少なくとも 1 億 2,500 万ドルの収益を得ていたことを発見しました。
国連はまた、ボコ・ハラムが統治者や公務員、実業家、政治家、外国人に焦点を当てた誘拐対策部隊を創設したと伝えられていることも判明した。これらの個人は通常、金銭や他のボコ・ハラム過激派の釈放と引き換えに誘拐され拘束される。
米国国務省によると、2019年に誘拐と身代金の発生率が最も高かった国には、コロンビア、レバノン、マリ、メキシコ、フィリピンが含まれる。他の多くの国が、誘拐や人質の危険性が高いとして同省の「K」指定を受けている。
著者の一人は最近、テキサス州ダラスで開催された国内安全保障諮問委員会(DSAC)の会合に出席した。このイベントで、メキシコ市FBI法務駐在官ジョー・ゴンザレス氏は、FBIは2019年にメキシコだけで118件の誘拐または人質事件に取り組んだと述べた。
誘拐の手口は、誘拐犯が被害者を拘留し、安全な場所に解放するために通常は雇用主や家族に身代金を要求するという従来の「ひったくりと要求」手法を超えて進化しています。これらの方法は今でも使用されていますが、今日のほとんどの誘拐は急行誘拐または仮想誘拐の形式です。
急行誘拐では、ATM 誘拐など、被害者から少額かつ即座に身代金を要求されます。犯罪者は被害者を人質にとり、被害者を ATM に移送し、釈放される前に口座から可能な限り最大額を引き出すよう強制します。
仮想誘拐はデマによって引き起こされます。被害者の家族は、愛する人が誘拐された、身代金を支払わなければ危害を加えるというメールや電話で脅迫を受けるかもしれません。恐怖が芽生え、誰も誘拐されていないにもかかわらず、家族が身元不明の誘拐犯に金銭を支払わされる可能性があります。
メキシコ国立自治大学は、2017 年にメキシコで 6,000 件から 8,000 件の仮想誘拐と電話恐喝計画が報告されたことを発見しました。FBI によれば、こうした誘拐は場所によって制限されていないため、増加傾向にあります。
危機における決断
誘拐危機管理チーム (CMT) は、出張者に対する恐喝の脅威が増大するにつれて進化してきました。通常、リーダー、副リーダー、および財務、環境衛生と安全、広報、施設または資産管理、エンジニアリング、セキュリティ、医療、情報技術、購買/流通、品質管理などの組織の他の利害関係者の代表で構成されます。
チームに適したリーダーを選ぶことが重要です。リーダーはチームを動かし続け、時間が重要な場合には重要な意思決定者として行動します。多くの場合、組織の最高セキュリティ責任者は、誘拐や旅行のセキュリティ意識向上トレーニングに資金を提供するよう経営幹部を説得するという重要な任務を負っているため、リーダー職の候補者となります。
誘拐は多くの人が考えたくないシナリオであるため、CMTを設立しトレーニングを実施するために取締役会やCEOから同意を得るのは難しいかもしれません。関与を促進するためのベスト プラクティスは、米国国務省などの機関が提供する旅行リスクに関する統計や、脅威や犯罪傾向に関する組織独自のリスク評価を通じて得られた情報に依存することです。
訓練、追加の幹部保護をいつどこで使用するか、運転手と装甲車両の提供に関する決定の多くは、組織のビジネス使命が何であるかによって決まります。たとえば、資産管理会社の幹部は、ソフトウェア開発者よりも出張時のリスクが高い可能性があります。
CMT リーダーは、組織全体のリスク管理ポリシーに組み込まれた、誘拐や身代金要求への対応に関する会議、机上演習、ポリシーと手順を組織する必要があります。これらのポリシーは、組織の法務チームと協力して作成されるべきです。法務チームは、誘拐が発生した場合、交渉プロセスを主導し、セキュリティ チームやその他のチームと協力して被害者を取り戻すことになると考えられます。
CMT 指導者は、誘拐の被害者や彼らと緊密に連携する従業員にどのようなアフターケアが提供されるかについても話し合う必要があります。これらの出来事によるトラウマは長期にわたる影響を与える可能性があるため、CMT は人事部と協力して、回復後に被害者にカウンセリング サービスが確実に提供されるようにする必要があります。
さらに、CMT は、従業員が出張する可能性のある他国のグループ、たとえば、現地のプロジェクト管理チーム、地方自治体、事件発生時に戦力を増強できる適切な大使館などとの世界的な連絡パートナーシップを構築する必要があります。
たとえば、米国に拠点を置くCMTは、国内の米国大使館の連絡先とともに、従業員が頻繁に旅行する国のFBI現地事務所に連絡先を設ける必要があります。従業員が誘拐された場合、これらはその個人を取り戻すために非常に重要になります。
また、人質交渉と誘拐を専門とする会社との人脈を築くことも役立つかもしれないし、必要かもしれません。組織の法務チームは CMT と協力してこうした関係を構築でき、インシデントが発生した場合にはサービスのために彼らを雇うことにつながる可能性があります。
誘拐のリスクを理解するということは、どこに継続性があり、どこに変化があるかを認識することを意味します。それは、新しい脅威がいつ出現し、古い脅威がいつ沈静化するかを知ることを意味します。しかし、誘拐が企業にもたらす特有の課題を理解するには、犯罪レベルが最も高い場所を認識するだけでは不十分です。セキュリティ管理者は、ある場所から別の場所への脅威の微妙な違いを考慮し、それらを軽減するチームを配置する必要があります。
リーランド ディーンは、ニューヨーク メロン銀行のグローバル企業セキュリティ担当副社長、ヒューストン大学の非常勤教授、インフラガードの金融サービス CSC 副責任者を務めています。
CPP のマシュー・ポーセリは、10 年以上の経験を持つ民間セキュリティ管理者およびコンサルタントであり、FBI シチズン アカデミーを卒業しています。ポルチェリは、犯罪防止、文化財、行政保護、世界的テロリズム/政情不安/国際犯罪、若手専門家の 5 つの カジノサイト 国際評議会に参加しています。
旅行計画のヒント
勤務中の従業員の誘拐を防ぐために組織が講じることができる最も重要な措置の 1 つは、旅行の安全と必要に応じた幹部の保護の必要性を強調することです。注意義務として、幹部の保護は、幹部が移動中にセキュリティではなく重要なことに集中できるようにするのに役立ちます。
旅行計画を立てるには、組織は外出中に従業員とコミュニケーションを取るために利用できる方法を理解し、従業員の性格プロフィールや好みを理解し、国特有の安全上の脅威について理解し、目的地までの複数のルートについての知識を持ち、予期せぬ医療上の緊急事態に備えなければなりません。
旅行計画には、従業員が滞在するホテルの精査も含める必要があります。また、従業員がプライベート飛行機で旅行する場合、旅行計画には乗務員が滞在するホテルの精査も含める必要があります。
場合によっては、飛行機自体のセキュリティ責任者を監視するために、組織は警備員や警察職員を雇用する必要があるかもしれません。
誘拐の 85% は、渋滞中や信号待ちなど、被害者の車両内またはその周囲で発生しています。信頼できるよく訓練されたドライバーの重要性は不可欠であり、防弾保護を備えた目立たない車両も重要です。頑丈な SUV やセダンは、エグゼクティブが移動するのによく使われる車です。あまり目立たないブランドを選ぶと、周囲に溶け込むのに有益かもしれません。
誘拐犯は、自分たちの行為に気づかれないことを望み、意図したターゲットを監視することがよくあります。忍耐、調査、監視が誘拐犯の攻撃の鍵となります。混雑した空港ターミナルやフェスティバルなどの場所は、世間知らずのビジネス旅行者や観光旅行者を誘拐する主な狩場です。
最後に、出張中の従業員は自分自身の安全について考え、注意するよう動機づけられるべきです。旅行者や幹部保護職員は、着替え、軽量の靴、懐中電灯、処方箋などの必需品を入れた「ゴーバッグ」を常に車やホテルの部屋に用意しておく必要があります。
さらに、旅行者は、緊急ホットラインや 24 時間対応の指令センターの電話番号など、主要な連絡先の詳細を記憶するか、個人のデバイスにプログラムする必要があります。
