カジノサイト
戦闘準備: 紛争地域での作戦維持
S私はベラムのパラセムです。「平和を望むなら、戦争の準備をしなさい。」ローマ帝国の時代から受け継がれてきたこの言葉は、国家が直面する可能性のある危険を思い出させるものであり、国家が国民の平和を維持できるのは備えと自らを守る意欲によってであると私たちに忠告しています。
セキュリティ専門家にとって、このフレーズは少し異なる意味を持ちます。最悪の事態に備えて組織を準備できれば、何が起こってもチームの能力に最大限の自信が持てるようになります。
戦争は間違いなく、知られている中で最も壊滅的で困難な人災です。その影響は社会のあらゆるレベルで感じられ、その期間は常に実際の戦闘を超えます。準備のレベルに関係なく、セキュリティ専門家が否定できない影響が生じる可能性があります。ただし、成功の可能性を高めるために実行できる手順はあります。
まず、組織が何をしているのか、何をしていないのかを正確に理解する必要があります。著者の場合、エイズ ヘルスケア財団 (AHF) は、HIV 関連患者の治療とケアを専門とする非政府組織 (NGO) です。 45 か国以上で事業を展開し、約 160 万人の患者をケアしているこの組織のセキュリティ要求は広範囲かつ困難です。
組織として、AHF は、多くの NGO と同様に、その根底に、奉仕する人々への取り組みを持っています。これを実現するために、ローカルベースのモデルを使用して動作します。 AHF は通常、国の HIV/AIDS 流行との戦いに医療のベストプラクティスをもたらし、地方自治体と協力してそれらのプラクティスを採用しています。
これが機能するためには、組織はあらゆるレベルの政府と良好な関係を築き、実証済みの方法論を地域の環境に適応させる必要があります。原則として、AHF は外国人を採用せず、国内で才能があり、組織と協力する意欲のある人材を見つけて雇用することを目指しています。その後、AHF はその知識と従業員のスキルを、いかなる商業運営にも馴染みのない商習慣を活用して活用します。
このモデルを念頭に置いて、AHF は 2 年間で 3 つの異なる紛争の課題を計画し、対応することができました。
エチオピアでは、エチオピア政府軍と反政府勢力であるティグレ人民解放戦線との間の2年間にわたる紛争により、数千人が死亡し、数百万人が避難民となった。 2020年11月に内戦が始まって以来、内戦は大きく変化しており、特にティグラヤの戦闘員がエチオピア軍に押し戻される前に首都アディスアベバに向かって南下した際には、外国人グループがその地域から逃亡した。この紛争は民族と部族のアイデンティティをめぐるものだが、エチオピア政府が首都に住むティグラヤ人に対する国内治安上の圧力を強めていることで、その影響はさらに複雑になっている。
AHF では、2021 年 9 月にティグラヤ軍がエチオピア国防軍に対してもたらした成功と、それが隊員と主にアディスアベバ都市圏の 30,000 人以上の患者に影響を及ぼす可能性について懸念を抱きました。
熟練した捜査官は諜報分析に優れていることが多い。
2021年2月1日早朝、ミャンマー軍は予期せぬクーデターで民主的に選出された国内の指導者らを排除した。大規模な抗議活動、市民暴動、紛争が続いた。エチオピアの状況と同様に、AHF は職員と約 17,000 人の患者について懸念を抱いていました。さらに、多くの若い医療専門家（医師、看護師など）がミャンマーの市民的不服従運動の最前線に立っており、クーデターを支援する国内治安部隊から特別な注目を集めた。
数か月に渡ってレトリックがエスカレートし、外交関係が崩壊した後、2022年2月24日、ロシアは全面攻撃でウクライナに侵攻し、避難、事業閉鎖、サプライチェーン不足、経済制裁の波を引き起こした。これは、AHF 職員と約 52,000 人の患者の安全とセキュリティにとって、さらに大きな課題となりました。国家対国家の衝突というより従来型の戦争モデルに従って、この侵略により、最善の対応方法をより深く、より広範囲に検討する必要が生じた。
情報への依存、利害関係者との信頼性の長期的な構築、そして備えによって、AHF はこれらの危機に備え、または対応し、紛争地域の何千人もの患者に医療を提供し続けることができました。
諜報員 ― 計画はありますか?
企業や組織が国際的に活動している場合、その組織が紛争地帯に直面しているかどうかにかかわらず、十分に開発された諜報プログラムを持つことが重要です。これは、機密情報にアクセスする必要があるという意味ではありません。よく開発された内部諜報活動と組み合わせると、オープンソース情報非常に役立ちます。
インテリジェンス部門を開発する場合、上級幹部があなたが生み出す情報の価値を理解し、あなたの努力の結果に喜んで耳を傾けることが重要です。
AHFはいくつかの紛争地帯で活動している。過去 7 年間で、同社の上級指導者らは、セキュリティ リスクに関して世界が変化していることを認識するようになりましたが、それは良い方向に変化しているわけではありません。これが、HIV の蔓延と闘う際の AHF の急速な成長と相まって、リーダーたちはセキュリティ部門を導入する必要があると判断し、組織が複数のレベルで活用できるインテリジェンス システムの必要性を理解するようになりました。この変化にうまく対処するには、セキュリティ専門家は組織のニーズとビジネス モデルだけでなく、インテリジェンス サイクルも理解する必要があります。
インテリジェンスの収集と評価のサイクルはさまざまな方法で説明されていますが、最も単純なのは、ターゲティング、収集、保管、分析、レポート、再ターゲティングという 6 つの要素が相互に影響し合うサイクルです。このサイクルを使用する効果は、組織を戦争に備える能力に大きな影響を与えます。
ターゲティング。利害関係者が情報に基づいた意思決定を行うために何が必要かを知ることは不可欠です。インテリジェンス コミュニティ内には、対象を絞った関心領域 (TAI) と指定された関心領域 (NAI) があります。
TAI は、資産によって監視されている特定の対象または場所です。典型的な例は、衛星に特定の地形の変化を監視させることです。通常、TAI は意思決定者との話し合いを通じて重要であると特定されます。 TAI の注目とリソースが何に集中するかを決定するときは、リーダーが何を知りたいかを尋ねてください。紛争状況に対処する場合、TAI を発見できるように議論を導くことが必要になる場合があります。
TAI の監視に使用される資産の種類は、必要な情報によって異なります。セキュリティ管理者は、まず内部を調べることから始めます。既存のビデオ システムを考えてみましょう。施設の外側を監視するカメラは、紛争地帯で貴重な情報を提供します。契約警備会社も優れた資産となります。多くの場合、これらの企業は、もう 1 つの重要な情報資産である地元の法執行官とのより良い関係を促進できます。最後に、国際的に活動するほとんどのセキュリティ専門家は、国内で勤務する場合には、それぞれの外国外交機関に連絡することを推奨しています。米国企業の場合、米国国務省外交保安局 (DSS) が非常に役立ちます。 DSS スタッフは、地元の法執行機関の連絡先の信頼性について相談でき、セキュリティ チームが TAI を監視する適切な人材と確実に対応できるように支援します。
NAI は、一般的に情報が必要とされる特定のトピック、主題、または場所ですが、それを監視する対象となる資産がありません。 NAI は通常、組織のさまざまなレベルでの重大な懸念に関連しています。上級リーダーは、自社の事業の安全性だけでなく収益性に影響を与える政治的決定により関心を持つかもしれません。採掘業界の人々は、受入国の政治的変化が事業運営と組織のリスク許容度に大きな影響を与える可能性があることを理解しています。
他の場合には、もう少し微妙なものになるかもしれません。小売業者や運送会社の NAI は、サプライ チェーンにおける盗難リングの活動と、それが商品の移動に及ぼす潜在的な影響に焦点を当てる可能性があります。現在世界中でサプライチェーンの課題が発生していることを考えると、これらのリスクがどこで最も大きいかを理解することは、リーダーにとって大きな関心事となる可能性があります。この種の情報により、より広範囲かつ長期にわたるスケジュールで情報に基づいた意思決定を行うことが可能になります。これらの NAI の情報収集に特定の資産を割り当てていない場合もありますが、情報が出現したときにそれを特定し、関係者にタイムリーに提供することで、関係者が課題を認識できるようにすることができます。
コレクション。ほとんどの組織は情報収集に優れています。しかし、彼らは正しい種類の情報を収集しているでしょうか? NAI と TAI から、セキュリティ チームはリーダーや運用スタッフにとって重要な一般的なトピックを特定できます。ただし、収集のための収集は本質的に、意味のないデータでドライブを埋めることになります。すべてを確認することは不可能です。
TAI および NAI カテゴリを使用すると、タイムリーな保存、分析、レポートを可能にする方法で収集作業に集中できます。
保管庫。保管プロセスで最も重要な要素は整理です。情報を迅速に見つけるには、情報を適切に整理する必要があります。セキュリティ チームがストレージ プロセスの早い段階で組織システムを開発することが重要です。通常、これを行う最も簡単な方法は、TAI と NAI をファイルとして使用し、それに応じてデータを保存することです。最新のテクノロジーとクラウドの使用機能により、資料をすばやく相互参照できます。ここではハッシュタグ機能がうまく機能します。
分析。これはサイクルの中で最も時間のかかる要素です。分析はすべての知識と経験を組み合わせたものであり、科学であると同時に芸術でもあります。インテリジェンス サイクルが機能するためには、セキュリティ チームは、ニーズと提出する必要があるレポートに基づいて、時間をかけて情報を分析する必要があります。
セキュリティ専門家には、調査スキルと経験という利点があります。熟練した捜査官は、多くの場合、情報分析に優れています。証拠を観察し、その価値と有効性を評価し、結論を総合することは、すべてインテリジェンス分析に取り組むときに役立ちます。主な違いは確信度です。捜査官は証拠に高いレベルの信頼を持っていなければなりませんが、特に政治的に不安定な地域や紛争地域の情報分析ではこれはほとんど見られません。
報告中。レポートは単に意見を述べるだけではなく、容易に理解でき、事実に裏付けられた形式で意思決定者にタイムリーな情報を提供するものです。レポートは対象読者に合わせて設計される必要があります。ほとんどの経営幹部には、50 ページのインテリジェンス製品を読む時間もなければ、読む気もありません。
リターゲティング。この最後の段階は見落とされがちですが、非常に重要です。経営幹部はレポートを受け取った後、さらに質問をし、新しいニーズに基づいて努力を集中するよう求められ、サイクルが再び開始されます。
聴衆にとって有益な情報を生み出す優れた諜報プロセスを開発すれば、特に紛争地域での作業において、適切な準備計画を実行できる可能性が高まります。
ほとんどのセキュリティ部門には、インテリジェンスの分析と報告をフルタイムで担当できる人材はいませんが、一部の大企業はその価値を見出し、経験豊富な人材を採用しています。企業の取り組みのレベルは、上級リーダーがリスクとそのリスクが業務に及ぼす潜在的な影響について重視する重要性に比例します。ただし、セキュリティ専門家は、収集プロセスの要素と、リスクの全体像を描くためにどのように機能するかを理解する必要があります。そうすることで、組織のニーズ、期待、文化に合った緩和戦略を開発するのに役立ちます。
多くのセキュリティチームは、旅行安全プログラムを通じて情報レポートのソースにアクセスできます。さらに、多くの企業が、 のメンバーシップの資格を持っています。(OSAC) 米国国務省を通じて。 OSAC アナリストは、メンバー企業にオープンソースの分析とレポートを提供するためにすぐに利用できます。この種の公開情報へのアクセスとアナリストのスキルにより、セキュリティ リーダーは大幅な時間を節約できます。
推奨事項を提供する人に信頼性がなければ、推奨事項はほとんど価値がありません。
さらに、旅行の安全とインテリジェンス分析を提供する組織がいくつかあります。多くの組織はこれらのプロバイダーと関係を持っていますが、その機能を効果的に活用していない可能性があります。それぞれの組織は、メンバー組織からの質問を受け付け、ある程度の分析を提供することができます。多くの場合、24 ～ 48 時間の枠内で、通常オープンソース情報を通じて入手できる情報を超えた、非常に貴重な情報が現場の情報源から得られます。これらの同じ組織は、世界的な組織が直面している幅広いリスクに対処するレポートをほぼ毎日作成しています。
これらの日次外部報告書を TAI および NAI リストと比較することをお勧めします。基準を満たすレポートを見つけたら、影響を受ける関係者と共有します。これを定期的に行うことで、関係者はタイムリーで役立つ情報の流れに慣れることができます。インテリジェンス サイクルを効率的に利用して組織の複数のレベルに価値を付加することは、リスク管理の重要な要素であり、準備のための効果的な議論となります。
計画の実施
情報分析にこの特定のモデルを採用し、利用可能なリソースを可能な限り最大限に活用することで、紛争状況に対処する際に必要な AHF のセキュリティ チームの信頼性を確立することができました。
ミャンマーの場合、軍事政権によるクーデターとそれに続く内乱により、私たちは不意を突かれました。クーデターの可能性についての警告はほとんど、またはまったくなかったため、セキュリティ チームは、より迅速な決定を可能にするためにインテリジェンス サイクルを短縮する必要がある状況に陥りました。そうは言っても、私たちがこれまでに AHF のアジア事務局および国内プログラム チームと行ったすべてのコミュニケーションは、危機対応に関する私たちの信頼性を確立するのに役立ちました。私たちが状況をよりよく把握するにつれて、情報は私たちの決定と国内の人々の決定に情報を与えました。したがって、たとえ早期警告を提供しなかったとしても、システムのおかげで AHF は信頼できる検証可能な情報で迅速に対応することができました。
これは、ウクライナ・ロシア戦争の準備段階で起こったこととは全く異なります。私たちはインテリジェンス サイクルを完全に活用し、経験に基づいて、侵略の可能性が非常に高いと早期に判断することができました。
2021年12月、AHF治安チームはあらゆるレベルの指導部に対し、ロシア侵攻の可能性に備えて準備を整えるよう勧告した。これには当時、ある程度の懐疑的な見方があった。通常、セキュリティ専門家が反対の立場をとった場合、それは運用上および上級のリーダーによって覆されます。ただし、このケースでは、あらゆるレベルの意思決定者に貴重なインテリジェンスを提供するというこれまでの慣行により、セキュリティ チームに高い信頼性が与えられました。効果的なインテリジェンス サイクルを採用し、定期的に最新情報を提供することで、国のプログラムのリーダーから最高幹部に至るまで、あらゆるレベルの管理者との関係を活用することができました。
推奨事項を提供する人に信頼性がなければ、推奨事項はほとんど価値がありません。 したがって、ステークホルダーとの強固な関係は、ステークホルダーが必要とする情報を提供することで改善できます。
利害関係者の信頼性 - 信頼を築いていますか?
危機準備段階のすべての重要な要素のうち、主要な利害関係者と良好な関係を築くこと、および経営幹部に連絡を取り、信頼を享受する能力は、紛争地域の混沌とした影響に組織を準備しようとする人にとって最優先事項でなければなりません。企業、ビジネス、組織内のリーダーの大多数は、紛争地域で時間を過ごしたこともなければ、紛争地域の研究に多くの時間を費やしたこともありません。ほとんどの民間部門のリーダーにとって、活発な紛争に対処することは定期的に発生することではありません。
戦争時に主要な関係者と効果的にコミュニケーションするには、安全保障と関係者との関係が重要であり、その関係を築くには時間がかかります。そのためには、セキュリティの専門家が組織、その構造、主要なプレーヤーについて十分に理解している必要があります。意思決定は、複数の考慮事項の影響を受ける人々によって行われます。セキュリティの専門家は、多くの要素や声のうちの 1 つです。紛争が起こったときに自分の声を目立たせたい場合は、事前に自分の立場を確立しておく必要があります。
時間をかけて詳細な関係者分析を行うことは、セキュリティ専門家がどこに努めて意思決定に影響を与えるのが最適かを理解するのに大いに役立ちます。あらゆるレベルのプレイヤーとそのニーズを特定する単純なマトリックスを、あなたの決定や行動をサポートする意欲の観点からプレイヤーを評価する何らかのシステムと組み合わせることができます。この地図は、セキュリティと危機への備えの取り組みの推進者を探す際に、今後の最善の道を導きます。
時間と経験により、AHF セキュリティ チームは利害関係者に関する詳細な計画を立てる機会を得ることができます。重要なプレーヤーが誰なのか、そしてそのニーズを知ることは役に立ちます。私たちは時間をかけて地理的リーダーとの定期的な会議を確立し、月に一度の会議を開催して、局のリーダーのセキュリティ上の懸念、課題、生産的な関係を確立するためのニーズについて話し合います。
リスクに注意を払い、それらのリスクに対処する方法についての解決策や推奨事項を提供する専門家は、まさにセキュリティの司令塔であるべきです。リーダーと定期的にニーズについて話し合うことで、ソリューション プロバイダーの立場に立つことができ、その付加価値の評判は金に等しい価値があります。
ミャンマーの状況が明らかになったとき、私たちは地方局の指導者と協力して、解決策と推奨事項を考え出すための毎週、そしてその後は毎月の会議プロセスを確立しました。
ウクライナに関しては、我々が侵攻の準備を始めた頃には関係は非常に強固になっていた。安全保障チームは国および地域レベルの指導者との既存の関係により、準備と勧告は協力して実施されました。私たちは社内および社外の組織と調整し、最善の準備ができるようにすることができました。私たちが時間をかけて築いた強い関係がなければ、このようなことは起こりえませんでした。
紛争地域 - 動作環境を知っていますか?
紛争地域での活動方法を理解するには、まず紛争地域とは何なのかを正確に理解する必要があります。この用語には多くの定義があり、組織によっては異なるアプローチをとっている場合もあります。
各組織には独自のリスク許容度があります。多くの金融企業やテクノロジー企業は、通常、紛争地帯での事業は許容範囲を超えていると考えられます。逆に、採掘産業 (鉱業、石油探査) の組織は、紛争が非常に蔓延している地域での作業に専念することがよくあります。したがって、組織に関係する用語について合意することは、セキュリティの専門家として、この課題に対処する最善の方法を理解するのに役立ちます。
AHF は、「紛争地域または紛争地域とは、武力紛争中に中立国の権利が交戦当事者によって尊重されない指定された地域である」という定義に同意しました。 AHF は NGO であるため、その目的は、活動している国で見られる政治的行為や紛争に巻き込まれないことです。代わりに、この組織は「支払い能力に関係なく、最先端の医療」を提供することに重点を置いています。 AHF の最高レベルのリーダーシップは、その過程で従業員の命を危険にさらさない限り、患者ケアに引き続き注力しなければならないという基準を設定しました。
組織が引き受けるリスクのレベルについての合意とともに、紛争地域とは何かを明確に定義することによって、セキュリティ専門家が紛争地域で活動しなければならない条件が本質的に決まります。組織が紛争地域に留まることを決意し、可能な限り活動を継続する必要があると判断した場合、この取り組みをサポートするために相応のリソースを投入する必要があります。紛争のレベルと激しさも、この意思決定の一部を左右します。
例えば、メキシコは国境を越えた犯罪組織の活動による多大な損失により紛争地帯であると主張する人もいるだろう。そこで問題は、この長期的で低レベルの犯罪主導の紛争に対処するために、どのレベルのリソースと取り組みを投入するつもりですか?従来型の戦争とは異なり、この種の紛争は長期にわたって存在する可能性があり、交渉による解決によってすぐに終結する可能性はほとんどありません。メキシコで活動しているほとんどの組織は、このリスクを軽減するためにセキュリティ要件を適応させ、強化しています。
しかし、メキシコの状況は、ミャンマー、エチオピア、ウクライナの紛争とは大きく異なります。このような状況では、より大口径の兵器とより組織的な行動が伴う紛争は、スペクトル上ではるかに上位にランクされます。一般的な戦争に向かうにつれて、戦闘に必要な破壊のレベルと資源の激しさが増加します。このような環境で運用するには、より詳細な計画が必要ですが、多くの場合、組織は早期に警告を受けられません。 AHF にとって、その良い例がミャンマーでした。
最初のクーデター対応後、AHFの治安チームはこの変化の影響と反クーデター勢力がどのように対応するかを評価し始めた。当然のことながら、これは抗議活動と市民の不服従から軍事力に対する限定的な攻撃へと発展しました。これが進展するにつれて、私たちは段階間の時間を利用して、エスカレーションに対処できるスタッフを準備しました。ここでは、戦争の範囲に関する基本的な理解が非常に役に立ちました。これにより、安全保障の専門家やアナリストは、5つの段階（曖昧、非正規型/テロリズム、通常/非正規型の混合、単一国が関与する通常の戦争、および複数の国が関与する一般的な戦争）間の紛争を追跡することができ、AHFの安全保障チームが、紛争が範囲のどこにあり、紛争がどこに行く可能性があるかを指導者に説明するのに役立ちました。ミャンマー紛争は曖昧な領域から非従来型/テロモデルへと移行しました。その進行の速度は多くの要因によって決まりましたが、段階間の時間を利用することで、組織は従業員の準備とサポートを行うことができました。
AHF は早い段階で、給与の昇給を通じてスタッフに追加の資金を確保することに重点を置くことを決定しました。私たちの情報評価に基づくと、国際制裁がミャンマーの銀行システムに影響を与える可能性があることは明らかでした。さらに、地元住民はできるだけ早くお金を手に入れようと動き、銀行の取り付け騒ぎにつながる可能性が高い。 AHF の財務部門と協力することで、国内スタッフを長期間維持するのに十分な資金を得ることができ、スタッフが物資を入手して通知の不足を補うことができるようになりました。
この予告なしの状況は、エチオピアやウクライナで起こったこととは逆です。エチオピアでは、従来型と非通常型の混合紛争、または国境内で発生した限定的な通常戦争が発生しました。ティグラヤの反乱軍が初期の戦場で成功を収めたため、AHFは準備プロセスを開始することができました。戦争の性質と戦闘員の装備を理解することが重要です。反乱軍は徒歩ベースの軍隊であり、現代の連合軍と比較すると進歩の速度は比較的遅く、移動距離はせいぜい 1 日あたり 15 ～ 20 マイル程度です。
時間と距離の要因を利用して、国内の AHF チームは詳細な対応計画を作成し、検討することができました。通信システム、特に従業員緊急連絡システムが強化され、必要に応じて従業員に連絡できるようになりました。政府軍は反乱軍を撃退することができましたが、計画と準備は従業員の士気と上級指導者の信頼を維持するのに役立ちました。
戦争への備えは、地震やハリケーンへの備えと変わりません。
ウクライナでの戦争勃発に関する以前の警告により、AHFはミャンマーとエチオピアから学んだ教訓を活用し、より良い対応計画を立てることができました。戦争の範囲を見ると、これが限定的な通常戦争であることは早い段階から明らかでした。ロシア軍は大部分が機械化された部隊であり、激しい戦闘と素早い動きで知られる諸兵器を組み合わせた作戦を採用することが期待されていた。抵抗と天候に応じて、1 日に最大 90 マイルを移動できると予想されていました。
物理的脅威に加えて、ロシア軍のサイバー戦術能力についても一般的な懸念があった。このため、AHF が一般的な通信方法を通じて従業員に連絡できるかどうかが不確実になりました。ソーシャル メディア、VoIP (Voice over Internet Protocol) 電話、携帯電話、および WhatsApp や Signal などのアプリは、この新しい形態の非対称戦争によって深刻な影響を受けることが予想されていました。したがって、私たちが作成した計画は、通信の大幅な中断と組み合わせて、急速に移動する部隊を考慮する必要がありました。
継続的な戦争を理解し、何が紛争を構成するのかを明確に定義することで、私たちはあらゆるレベルでAHFのニーズを満たす計画を立てることができました。エチオピアと同様に、私たちは予想される行動に基づいて計画を調整しました。このケースでは、サイバー攻撃によって中断される可能性が低い、より綿密なコミュニケーション計画を策定し、従業員がどこに避難しなければならないかを決定することに焦点が当てられました。緊張が高まる中、AHFはスタッフとの訓練セッションを実施し、侵略がスタッフに与える影響について予想されることを説明した。それは本質的に、適切な場所に避難し、避難の準備をし、すべての選択肢を残しておくための備えをどのように整えるかに焦点を当てた、現代の諸兵器を組み合わせた戦争における入門コースでした。
セキュリティ専門家は、紛争の種類を理解し、リスクについてあらゆるレベルで合意することで、従業員の安全と業務の円滑化を維持するために必要な準備についてビジネスケースを作成できます。リーダーのリスク許容度を十分に理解し、任務に継続的に集中することで、AHF は最善の対応方法を決定することができました。
準備 — 知識を活用する
戦争への備えは、地震やハリケーンへの備えと変わりません。綿密に開発されたビジネス継続性および緊急時対応計画は、セキュリティ専門家のプログラムが効果的であるために必要なすべての重要な要素を、組織の最下位レベルに至るまでカバーします。戦争に対処する際に効率的かつ効果的な計画立案者となることができるのは、ツールボックスにすでに組み込まれている災害管理ツールを活用する能力です。
ウクライナでは、AHF は従業員が 7 日間自活できるよう物資や設備の購入と配布に重点を置きました。これは主に武器を組み合わせた従来型の戦いになると予想されており、そのため空爆は激しく徹底的なものになるだろう。 AHF の従業員は、冷戦時代から存在していた民間防衛シェルターに入る準備をしなければなりませんでしたが、これらのシェルターはほとんど暖房されていません。このキャンペーンは冬に始まると予想されていたため、AHF の推奨事項の中には、寝袋、小型のキャンプ用ストーブ、毛布など、低体温症の予防に役立つ物資も含まれていました。
次に、水に焦点を当てました。一般に、一人当たり 1 日あたり約 1 ガロンの水が必要です。ウクライナの平均家族人数は約2.5人で、基本的に避難時には1日あたり2.5ガロンの水を用意しなければならないことを意味する。航空作戦が長期化すると、停電や断水が発生する可能性がある。そこで、従業員とその家族が必要な量の水をできるだけ長期間保管できるようにし、機会があるたびにすぐに水を補充できるようにすることに重点を置きました。
燃料には新たな課題が生じた。ウクライナの AHF 従業員の多くは車を所有しています。私たちは、車両を可能な限り満タンにし、管理できる限り多くの燃料（理想的には少なくとも 1 回燃料タンクを補充できる量）を運ぶことを強く推奨しました。避難するという決定が下された場合、私たちは、利用可能な燃料が不足するだろうと、正しく予測していました。さらに、1 日のドライブで達成できる典型的な距離は大幅に減少しました。スタッフは、主要都市部を離れる交通渋滞が非常に大規模であったため、所定の場所に避難することが最初の最良の選択肢になったと報告した。 1 日かかるはずの旅行が 3 日かかったケースもありました。追加の燃料のおかげで、彼らは目的地に到着することができました。
あらゆる組織の武器庫で最も重要なツールの 1 つは、従業員緊急通信システムです。ほとんどの組織は、従業員に迅速に連絡し、危険を知らせ、返答を得ることができる、何らかの緊急通信システムを確立しています。多くの場合、これらのシステムは地理的または事業単位に基づいてサイロ化されています。そうは言っても、戦争が勃発すると思われる地域の従業員全員に連絡できる能力があれば、有利になります。
ほとんどの緊急通信システムはプラットフォームに依存せず、電話、データ、SMS テキスト、インターネット通信チャネルを利用しています。適切に開発されたシステムでは、すべての従業員の重要な連絡先情報がすべて最新の状態に保たれます。
AHF は自社のシステムを使用して、全従業員のチェックイン プロセスを作成しました。 1 日 1 回、通常は午後 5 時頃です。ウクライナ時間、システムは自動的に現地従業員に連絡を取り、ステータスを尋ねます。従業員が危険にさらされている場合、その従業員は国のプログラム管理者との連絡を要求することができ、その後、その従業員がその従業員に連絡を取り、助けるために何かできるかどうかを確認します。あるケースでは、従業員がウクライナ東部の都市部で激しい戦闘により閉じ込められてしまった。通信システムは無事に通じたので、彼女の状況を知ることができました。彼女を避難させることができるまで、4 日間にわたり、AHF はさまざまな手段を通じてコミュニケーションを続けました。従業員のコミュニケーション システムがなければ、AHF は彼女の状況を認識できなかったかもしれません。
従業員の状況認識を維持する上で、従業員緊急通信システムは重要ですが、セキュリティ リーダーのツールボックスにある唯一のツールというわけにはいきません。また、AHF は、付近の従業員を特定するために緯度と経度の座標に依存する古き良き位置計画を開発し、採用しました。次に、それらをグループ化して、従業員が互いに連絡を取り合えるようにしました。この情報は地図上に配置され、AHF が従業員の位置を視覚的に確認できるようになりました。
この情報を利用することで、避難経路の計画にも役立ちました。戦争が進み、従業員にとって状況が耐えられなくなると、従業員は最適な避難経路を要求するようになりました。 AHF のセキュリティ チームは、利用可能なインテリジェンス資産を使用して、質問した従業員の希望する目的地までの最適なルートを特定することができました。
最後に見逃せない点は、これらの準備の必要を満たすための資金を提供することです。緊急時には、追加の食料、燃料、水などの物資にかかる費用は、通常の従業員が支払える金額を超えています。ミャンマーやエチオピアなど他の危機での経験から、AHF指導部は適切なタイミングで財源を利用できるようにすることの重要性を証明していた。上級指導者らは、ウクライナ情勢がさらに悪化する可能性があると認識した瞬間から、従業員に追加資金を調達する方法について議論し始めた。その結果、全従業員には予備として追加の 30 日分の給与が支払われました。これにより、緊急物資を購入するのに十分な資金が得られ、今後も十分な余裕が生まれました。
特に金融取引は通常インターネットを使用して行われるため、ウクライナ人が紛争中に銀行システムにアクセスできるかどうかについては大きな疑問があった。この紛争によるサイバーリスクにより、現金の重要性がさらに高まりました。過去にこの問題に対処したことがあり、AHF の財務チームは準備を整え、必要なときに確実に現金を利用できるようにする手順を開発していました。
人員の安全 - 重要な問題
紛争中に従業員の位置を把握することは重要です。ほとんどの経営幹部は、このような状況における従業員の安全を第一に考えており、従業員がどこにいるのかが分からなければ、従業員の質問に答えることはできません。
セキュリティ リーダーが知っておく必要がある 2 つの最も重要な住所は、従業員の職場と自宅の住所です。ただし、各国、場合によっては地域ごとに、住所を決定する独自の方法があります。この情報を一貫性のある標準化された方法で取得する最良の方法は、各住所の緯度と経度を取得することです。これは、現代のテクノロジーで考えられているほど複雑ではありません。あらゆる場所の緯度と経度を決定できるプラットフォームやアプリはいくらでもあります。
戦時中のいかなる状況においても、戦場は非常に動的であり、急速に変化する可能性があります。したがって、従業員は 1 次、2 次、および 3 次の場所を持つ必要があります。通常、主な場所は彼らの住居か、戦争の際に避難する場所の近くのどこかです。 2 番目の場所は、車で 1 ～ 2 日以内に移動できる場所である必要があります。道路状況によって距離は異なりますが、通常は主な場所から 60 ～ 120 マイルです。 3 番目の場所は、それを越えた等距離にある必要があります。
戦闘行為により通信経路が遮断されると、連絡が途絶えることがよくあります。ハリケーンや地震と同様に、緊急事態が発生する前に従業員に第 2 および第 3 の場所を特定するようアドバイスする計画を立てておくと、従業員が迅速に行動しなければならなくなった場合に有益です。コミュニケーションが再確立されると、国内チームのリーダーはどこから従業員を探したり、連絡を取ったりすればよいのかを把握できるようになります。これにより、リーダーは業務への影響と従業員を支援するために何ができるかをより深く理解できるようになります。
結果 — 本当に重要なことは何か
この取り組みはすべて、ウクライナ侵攻前の約6週間の間に行われました。何らかの行動が起ころうとしていることがますます明らかになるにつれ、他の人たちが対応に追われている間でも、早期に準備を整えたことで、AHF職員は本来の任務を継続することができた。
「事前の計画がパフォーマンスの低下を防ぐ」という古い格言は間違いなく有効でした。事前に時間をかけて信頼関係を構築することで、リスクを軽減するために十分に練られた準備計画を立てることができました。備えがあれば、従業員は自分自身と家族の世話ができるようになり、患者のケアという AHF の使命を果たし続けることができるようになりました。
組織の指導者にとって、これはいくらかの慰めの源でした。そして、状況が進むにつれて、他の人たちも同様に十分な準備ができていないことが明らかになったので、私たちは事前に薬を確保することにも努めていたため、より多くの患者を助けることができる立場にあることがわかりました。その結果、患者全員が継続して治療を受けられるようになりました。そしてこれは、準備への投資について主張できる最も強力な議論かもしれません。 n
ラルフ “RC” マイルズは、エイズ ヘルスケア財団 (AHF) の安全とセキュリティのグローバル ディレクターです。彼は、民間部門で、さまざまなビジネス環境や組織文化における包括的なセキュリティ、調査、インテリジェンス戦略の設計、開発、実装において 25 年以上の経験を持っています。民間人としてのキャリアに先立って、マイルズは米陸軍士官として 9 年間、世界中のさまざまな任務に従事しました。
