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フィンランドからの教訓: 機関への信頼を通じてセキュリティを構築する
元フィンランド首相のサンナ マリン氏が、GSX 2024 の月曜日の基調講演者です。しかし、フィンランドが企業セキュリティにおける地政学の役割における理想的なケーススタディである理由は何でしょうか?
フィンランドは世界で最も幸せな国です。現在、そのタイトルを 7 年連続で保持しています。
フィンランドの幸福度の尺度は国連のものこれは、個人による自分自身の人生の評価、特にカントリル ラダーの人生評価の質問に対する回答に基づいています。
「カントリルはしごは、回答者に、考えられる最高の人生を 10 とし、考えられる最悪の人生を 0 とするはしごを考えるよう求めています。」と国連は述べています。 「その後、彼らは自分の現在の生活を 0 から 10 のスケールで評価するように求められます。ランキングは、3 年間にわたる全国を代表するサンプルから得られています。」
2024 年の報告書では、フィンランド国民の平均 95% が、10 段はしごの 7.741 段を登っていると回答しました。
しかし、フィンランド人が自分たちの人生をこれほど高く評価する自信を与えているものは何でしょうか? 2024年7月にワシントンD.C.で開催された北大西洋条約機構（NATO）首脳会議の後、シンクタンクのブルッキングスは駐米フィンランド大使との討論会を主催した。。主催者は彼に直接尋ねました:フィンランド人は何がそんなに幸せなのですか?
「その理由は単純に、わが国の、おそらく世界の機関に対する非常に高い信頼度があるからだと思います」とハウタラ氏は説明した。 「人々の生活は予測可能です。人々は高度な安全を確保しています。社会は期待どおりに機能します。それが安心感を与えます。」
たとえば、15歳から64歳までのフィンランド人の約72パーセントが雇用されており、「有給労働で非常に長時間」働いているのはわずか4パーセントである、成人フィンランド人のほぼ全員 (91%) は後期中等教育を修了しています。平均余命は82歳。そして国民の96パーセントは「困ったときに頼れる人を知っていると信じている」とOECDは付け加えた。
フィンランドは第二次世界大戦後、この安心感と信頼感を育みました。フィンランドは中立国を目指し、ソ連、そしてロシアとの関係を築くよう努めた。フィンランドはロシアと 1,340 キロメートルにわたる広大な陸地国境を共有しているため、これは重要でした。
2019年以前は、2,000以上のフィンランド企業がロシアに輸出していた。一方、ロシアはフィンランドにとって重要な原材料供給国としての役割を果たしたと、の速報によると、
フィンランドは中立でしたが、ロシアとの関係は必ずしも容易ではなく、調和的でもありませんでした。ハウタラ氏は、フィンランドは準備を整え、警戒し、関係がどのような方向に向かうのかを常に評価する必要があると述べた。フィンランドは冷戦終結後の 1995 年に欧州連合に加盟し、NATO 加盟の可能性への基礎を築きました。
「私たちは 30 年前、希望に応じて参加できる確実な機会を得るために、申請して参加できる必要があるという考えを持っていました」とハウタラ氏は付け加えた。 「だからこそ、我々はNATOに準拠し、NATOの平和維持活動に参加したのです。」
将来フィンランドは、市場経済に基づいた機能する民主的政治制度、少数民族の公平な扱い、紛争を平和的に解決するという約束、NATOの作戦に軍事的に貢献する能力と意欲、そして民主的な民軍関係と制度への約束を持たなければならなかった。
これらの要件を満たすことに加えて、フィンランドは NATO の最も強力なパートナーの 1 つとなり、他の北欧諸国との防衛演習に参加し、NATO が支援する安全保障訓練センターを設立し、さらにはホスト・ネーション・サポートに関する覚書に署名しました。これは、北大西洋条約機構（NATO）が、演習中または危機時にフィンランド領土内に位置する、またはそこを通過中の連合軍に後方支援を提供できることを意味した。
しかし、国民感情により、フィンランドはNATOに正式に加盟することができなかった。ハウタラ氏は、冷戦時代にはフィンランド人のわずか 20 ～ 30 パーセントが同盟に参加するという考えを支持しており、それ以来この取り組みにはあまり熱意がなかったと語った。
同氏はまた、フィンランドが「突然」NATO加盟申請を決定した場合、ロシアから暴力的な反応が起こる可能性があるとも述べた。 「ほとんどの人はリスクはかなり低いと結論付けましたが、それを完全に排除することはできませんでした。」とハウタラ氏は言いました。
むしろ、ロシアが国内問題で忙しいとき、または世界の他の場所で軍事的に忙しいときに加盟申請をしたほうがよいという認識があった。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、2022年2月にウクライナへの軍事侵攻を開始した際、フィンランドがNATOに加盟するための障害を取り除いたとハウタラ氏は語った。この動きにより世論は加盟を支持する方向に大きく変わり、フィンランドは2022年7月4日にNATOに正式に申請書を提出し、2023年4月4日に加盟することになった。
「NATOへの加盟はフィンランドにとって良いことだ。北欧の安全保障にとって良いことだ。そしてNATO全体にとっても良いことだ」とNATO事務総長のイェンス・ストルテンベルグはaで述べた。フィンランドの即位について。 「フィンランドは、充実した非常に有能な軍隊をもたらします。国土強靱化に関する専門知識。そして、NATO同盟国と協力して長年培った経験があります。」
1年以上後、ハウタラ氏は、フィンランドはNATO加盟国として、同盟がない場合よりも安全であると述べた。会員への支持は依然高く、彼はおよそと見積もった。
フィンランドもまた、自国の防衛を強化するための措置を講じています。多くの欧州諸国とは異なり、国内総生産（GDP）の2.4％を国防に投資しており、軍隊への徴兵制度もある。これにより、「ヨーロッパで最も自国を守る意欲が高まる」とハウタラ氏は述べた。
ある情報によると、フィンランドには28万人の軍隊がおり、人口500万人のうち約90万人が軍事訓練を受けている。 「歴史的に言えば、フィンランドの一人当たり戦闘員の比率は古代のスパルタと同等です。」
しかし、ハウタラ氏は、「第5条をテストする意欲がまったくない」ことを確認するために作業を続ける必要があると付け加えた。ワシントン条約としても知られる第 5 条は、1 つ以上の NATO 加盟国に対して武力攻撃が行われた場合、それはすべての NATO 加盟国に対する攻撃とみなされ、ターゲットとなった加盟国を支援するために行動しなければならないという防衛原則です。この行動には軍事力の行使が含まれる場合があります。
現職に就く前はモスクワの駐ロシア・フィンランド大使館の副公使を務めたハウタラ氏は、ロシアは今後数十年とは言わないまでも、今後数年間は問題が続くため、この準備された態勢を維持することが重要であると説明した。
ハウタラ氏は、ロシアがどのように現状から抜け出し、プーチン大統領やその後継者などの一人の人物が国を衰退に追い込むことを禁止するような民主主義の要素をどのように発展させるのかは難しいと述べた。
これを変えるには、ロシア国民はこう問わなければならないだろう、「我々はこの帝国を演じて戦争を続けたいのか？これは本当に我々がやりたいことなのか？これは我々の最善の利益なのか？」ハウタラ氏は語った。 「現在、彼らはそのような議論をまったく行っていません。そして、彼らが近いうちに国内で議論する機が熟しているかどうか、私は懐疑的です。」
NATOに加盟して第5条に伴う安全保障を獲得するという決定は、フィンランドが自給自足し、回復力を持ち、危機の際に社会を守るために動員する準備ができているという焦点を変えるものではない、と
「国家の備えと回復力を確保するために、フィンランドは広範な分野を越えた協力に依存しており、民間企業や組織は、危機時の重要な供給と社会の機能を確保するために、計画の過程でさまざまな枠組みで公共部門と連携している」と研究組織は説明した。 「社会資源のすべてを活用すること、徴兵制度、よく訓練された予備兵力、そして国を守るという高い意志が、依然としてフィンランドの国防の基盤である。」
GSX 2024 で詳細をご覧ください
サンナ マリンは、NATO 加盟への歴史的な移行期にフィンランドの首相を務め、2019 年から 2023 年までフィンランドを率いました。9 月 23 日にフロリダ州オーランドで開催される GSX 2024 で、マリンはフィンランドの NATO 加盟決定につながった主要な地政学的課題を共有します。
彼女はまた、パートナーシップ、回復力、信頼の強化を主張しながら、重大な脅威に直面する際に民主主義同盟が果たす役割や、権威主義体制を緩和するための戦略についても共有する予定です。
基調講演はオールアクセス パスを持つ GSX 出席者が参加できます。 GSX での基調講演の詳細については、次のサイトをご覧ください。
ミーガン・ゲイツは、が発行するGSXデイリーの編集長です。セキュリティ管理。彼女と連絡するには[email protected]または LinkedIn で。
