カジノサイト
カリフォルニア州の新しい職場暴力防止条例への準備はできていますか?
カリフォルニア州上院法案 553 (SB 553) が現在発効しており、カリフォルニア州のほぼすべての雇用主に対し、書面による職場暴力防止計画の作成、採用、実施を義務付けています。
その米国州の労働法および民事訴訟法を改正し、2024 年 7 月 1 日までに書面による職場暴力防止計画と従業員研修プログラムを確立することをほとんどの組織に義務付けました。既存の規制の対象となる雇用主を含め、免除される組織がいくつかあります。従業員が 10 人未満の一般公開されていない場所。
この法律は、カリフォルニア州労働安全衛生局 (Cal/OSHA) の部門の下で施行されます。しかし、現時点では執行がどのようなものになるのか、規制当局が特殊なケースをどのように評価するのか、法律に基づいて何が「効果的な」措置とみなされるのかは不明だと、エンタープライズセキュリティリスク管理プラクティス・アット・リスクおよび財務顧問会社クロールのアソシエート・マネージング・ディレクター、スティーブ・パワーズ氏は述べている。
「法案の中で『効果的』という言葉が何度か出てきますが、『効果的』という言葉は何を意味しますか?」彼は尋ねます。 「それはインシデントがゼロということでしょうか？非現実的な措置です。しかし、効果的な意味を誰も定義していません。ですから、もし誰かが入ってきて、Cal/OSHAが私の特定の事業を検査して、『あなたの計画は効果的ではありません』と言ったら、彼らがそれが何を意味するのか詳しく説明してくれることを願っています。私にとっての『効果的』という言葉は、あなたにとっては違う意味を持っているかもしれません。」
これらの不明点にもかかわらず、パワーズ氏はこう言いますSB 553これは、彼がこれまで見てきた職場暴力防止法の中で最も包括的なものの 1 つであり、焦点を業界全体に拡大し、ベスト プラクティスと防止に取り組んでいます。
一般に、職場暴力法は事件への対応として制定され、SB 553 も例外ではありません。元々は、2021 年の銃乱射事件がきっかけでした。バレー交通局の車両基地カリフォルニア州サンノゼ。この法案は、2023 年 10 月に可決されるまで、新型コロナウイルス感染症のパンデミック中に職場での暴行や暴力が増加する中で進められました。
Cal/OSHAはを開発していました何年にもわたって、SB 553 によって規格の作成が加速されました。この計画は、遅くとも 2026 年 12 月 31 日までに採択される予定です。ただし、それまでの間、雇用主は、パラメータが多少あいまいに感じられる場合でも、職場暴力防止プログラムを作成する必要があります。
「リスクが高まる時期にSB 553が発効、」.「米国の政治的暴力は1970年代以来最高の水準にあり、今年の大統領選挙はさらなる暴力を引き起こす可能性がある。企業が職場での暴力の可能性を認識し、それに備える絶好の時期であることは確かである。しかし、雇用主にこれらの計画を策定する明確な責任を負わせているにもかかわらず、この法案は計画がどのようなものであるべきかを詳述するまでには至っておらず、その結果、多くの企業が準備ができていないことに気づくかもしれない。」
パワーズ氏個人的には、多くの企業は現時点での準備ができていないと述べています。
「また、Cal/OSHA には直ちに検査を開始する準備ができておらず、おそらく事件に対応して検査を開始する可能性が高いと思います。」とパワーズ氏は説明します。
「この法案は非常に強力です。おそらく脅威の評価と管理を除いて、あらゆる観点から職場の暴力に対処しようとしています。」と彼は付け加えた。 「暴力事件の記録を呼び出し、緩和と是正を推進できるデータを得るという非常に優れた仕事をしています。」
SB 553 は何をカバーしますか?
法律は、カリフォルニア州に本拠を置いていないが州内に従業員がいる企業を含む企業に対し、計画と訓練で 4 つの主要なタイプの職場暴力すべてに取り組むことを義務付けています。
タイプ 1: 犯罪的意図。職場で正当な業務に従事していない者による職場暴力。これには、小売強盗、タクシー運転手の強盗、警備員に対する脅迫や暴力行為が含まれます。
タイプ 2: 顧客/クライアント。顧客、取引先、患者、学生、受刑者、訪問者による従業員に対する職場暴力。
タイプ 3: 労働者対労働者。現従業員または元従業員、上司、マネージャーによる従業員に対する暴力。
タイプ 4: 個人的な関係。職場では働いていないが、従業員と個人的な関係がある、またはあった人物による職場での暴力。
職場の暴力には、職場での身体的攻撃、嫌がらせ、脅迫、または脅迫的な行為の形でのあらゆる行為または脅迫が伴う場合があります。
法律は雇用主に対し、暴力事件を記録し、新たな危険が特定された場合や計画が変更された場合の追加トレーニングを含む、職場での予防に関するトレーニングを提供することを義務付けています。
課題の 1 つは、危険が法律で明確に定義されていないことです。職場の危険という用語は、流出、化学薬品へのアクセス、転落の危険などの職場の安全対策に最も一般的に使用されていますが、SB 553 では異なる表現で表現されているとパワーズ氏は言います。この場合、職場での暴力の危険には、喫煙休憩のためにドアを支えで開けたり、資格情報を共有したりするなどのセキュリティ手順の回避が含まれる可能性があります。ビジネス自体の場所や従事している事業の種類も、計画で対処する必要がある危険とみなされる可能性があります。
雇用主にこれらの計画を作成する明確な責任を課しているにもかかわらず、この法案は計画がどのようなものであるべきかを詳細に示すまでには至っていません。
職場暴力防止計画の要件
雇用主は、職場での暴力の危険性を特定し、評価するための評価から始める必要があります。これらには、金銭の授受、孤独な労働者、夜間労働、貴重品の入手、地域社会での公安機能の遂行、暴力や脅迫行為の履歴を持つ人々や顧客との協力などが含まれる可能性があります。
この計画は企業の怪我や病気の予防プログラムに組み込むことができ、書面で作成する必要があり、次の内容を含める必要があります。
- 計画の実施責任者の名前または役職
- 危険の特定、トレーニングの設計、インシデントの報告など、計画の策定と実施において従業員とその代表者から積極的な参加を得る効果的な手順
- 雇用主が計画の実施を調整し、従業員に計画における自分の役割を確実に認識させるために使用する方法
- 雇用主が職場暴力の報告を受け入れて対応し、危険を報告した従業員に対する報復を禁止するための効果的な手順
- 職場の暴力問題について従業員とコミュニケーションをとるための効果的な手順
- 実際のまたは潜在的な職場暴力の緊急事態に対応するための効果的な手順
- 事件後の対応と調査の手順
- 必要に応じて計画を見直し、修正する手順
計画は少なくとも年に1回見直さなければなりません。また、欠陥や新たな危険が観察または報告された場合、または職場での暴力事件が発生した場合には、いつでも見直し、改訂する必要があります。
これらの職場暴力防止計画では、従業員の意見が必要であり、典型的なトップダウンの方針を変更して、より実際の適用とフィードバックを得ることが求められています。ただし、法律では、その要件を満たすためにどれだけの従業員の意見が必要であるかについては正確に規定されていません。
カリフォルニア州労使関係局が開発した雇用主の出発点として使用できますが、計画は職場の特定のニーズに対応するようにカスタマイズする必要があります。基本的なテンプレートでは規制要件を満たせません。計画は、変化する危険と従業員の意見に基づいて進化する生きた文書である必要がある、とパワーズ氏は言います。
場合によっては、組織には複数のプランが必要になる場合があります。によるとパシフィック レジリエンス グループのロビン ウェルチ スターンズ氏と協力すると、カリフォルニアに製造施設とオフィスを持つ製薬会社には、おそらく 2 つの計画が必要になるでしょう。サイトの種類とその特有の危険ごとに 1 つずつです。
訓練要件
SB 553 は、雇用主に対し、計画の策定時に初期研修を提供し、その後は年次研修を提供することを義務付けています。従業員の教育レベル、読み書き能力、言語に合わせて、トレーニングでは適切な内容と語彙を使用する必要があるとのこと.
このトレーニングは、既成のセキュリティ意識向上や職場での暴力に関するトレーニングであってはなりません。これは、雇用主が書面化した職場暴力防止計画の特定の要素に基づいて設計されなければなりません。
トレーニングには以下を含める必要があります:
- 雇用主の職場暴力防止計画と従業員が計画の無料コピーを入手する方法
- 職場での暴力の危険と事件を報告する方法
- 職場での暴力の危険に対して雇用主が講じた是正措置
- 暴力を防止または対応するために援助を求める方法
- 身体的危害を避けるための戦略
- 暴力事件の記録と従業員がコピーを入手する方法に関する情報。
雇用主はトレーニング記録を少なくとも 1 年間保存しなければなりません。
報告要件
雇用主は、職場での暴力事件の詳細な記録を保管し、従業員やその他の人がアクセスできるようにする必要がありますが、個人を特定する情報は含まれません。このログには以下が含まれている必要があります:
- 事件のデータ、時間、場所
- 事件の詳しい説明
- 暴力を行った人の分類 (見知らぬ人、顧客、従業員、または家事パートナー)
- 暴力の種類（物理的攻撃や脅迫など、武器が使用されたかどうか、性的暴行かどうか）
- 治安や法執行機関に連絡したかどうかなど、事件の結果
このログは 5 年間保存する必要があります。従業員はログの表示とコピーをリクエストできます。ログはリクエストから 15 暦日以内に提出する必要があります。
SB 553 は、暴力事件の記録を呼び出し、緩和と是正を推進できるデータを収集するという点で非常に優れた仕事をしています。
接近禁止命令の変更
SB 553 では、雇用主が従業員に代わって一時的接近禁止命令 (TRO) や聴聞後の命令を申し立てることもできます。
SB 553は、「雇用主だけでなく団体交渉の代表者にも、従業員に代わってTROを請願する権限を与えており、脅迫や暴力に直面している従業員をさらに救済することができる」と説明カリフォルニア州法の概要。 「SB 553 は、TRO 文書から従業員の名前を伏せることも規定しており、問題となっている個人からの報復を恐れて TRO への支援を躊躇していたかもしれない被害者に匿名性を提供します。」
新法はまた、TRO の対象となる行為の種類を拡大し、暴力や暴力の脅迫だけでなく、嫌がらせを受けた従業員に代わって雇用主が命令を求めることを許可します。
重要な要素はあいまいなまま
この法律の施行に関しては、執行がどのようなものなのか、何が「効果的」とみなされるのかなど、依然として多くの疑問が残っている。民事上の罰金と罰金が検討されていますが、Cal/OSHA は検査を実施するのでしょうか、それとも事件後にそれらの罰金が課されるのでしょうか?
Cal/OSHA 違反に対する罰金は以下のとおり—一般的な違反または規制違反の場合は最高 15,000 ドル、故意の違反および繰り返しの違反の場合は 159,000 ドル近くです。コンプライアンス違反により、組織は訴訟増加のリスクにさらされる可能性もあります。したがって、新法の下で何が重要で何が重要でないかについて判例法に相当する規制が前例を作るのを待ちながら、組織はコンプライアンスに誠実に努力する義務がある、とパワーズ氏は言う。
雇用主は従業員だけでなく、請負業者やその他の第三者の個人も考慮する必要があります。組織の計画を確実に把握するのは誰の責任ですか?彼らは組織のインシデントログへのアクセスを要求できるでしょうか?
どの企業が法律から免除されるかについてさえ議論の余地がある。カリフォルニア州に従業員 9 人の小規模オフィスを構える組織の場合、オフィスへの公共のアクセスがない限り、免除される可能性があります。
しかし、「公衆アクセス禁止」はどこまで及ぶのか、とパワーズ氏は尋ねる。オフィスが配達を受け付けたり、チームの食事をケータリングしたりする場合はどうなりますか?予期せぬ訪問者や顧客が会議を求めてオフィスにやって来たらどうしますか?法律事務所の場合、裁判所の書類を持参したランナーは一般のアクセスとしてカウントされますか?その免除を満たすには完全な隔離が必要ですか?このルールは、チームの会議や外出のために時々集まるリモート ワーカーにどのように適用されますか?
さらに、Cal/OSHAは例外を無効にする権利を有しますが、それがいつ適用されるかは不明です。パワーズ氏によれば、事件後に規制当局が企業の免除ステータスを再評価し、今後は法律の対象となる可能性があるという。
「人々はただ物事を放り出しているだけなので、Cal/OSHA が最新のガイダンスを提供してくれることを願っています。」と彼は付け加えました。 「たくさんの混乱があります。」
また、この法律は雇用主、特にリソースと従業員の時間が限られている中小企業に多大な負担を課す可能性があります。パワーズ氏は家族経営のコンビニエンスストアのアイデアに言及しているが、このコンビニエンスストアは一般の人も利用でき、夜遅くまで営業しており、犯罪行為や暴力に直面する可能性がある。その企業は職場暴力防止計画を策定し、それに基づいて従業員を訓練する必要がある。その後、強盗未遂や嫌がらせなどの危険が特定されたり、事件が発生したりするたびに、企業はその危険を再評価し、軽減し、再訓練する必要があります。
「組織の規模にもよりますが、これには膨大な量の投入と時間が必要になります。セキュリティ組織や専用の環境衛生安全事務所を持たない組織の場合、これを実行する能力がなく、右往左往しているのです」とパワーズ氏は言う。
カリフォルニアに拠点を持たない企業であっても、この展開には細心の注意を払う必要があります。
「カリフォルニア州は、これほど広範な職場暴力防止法を制定した最初の州であるが、他の州も同様の法案を検討している」、保険日誌説明しました。 「レクシスネクシス・ステート・ネット・インサイトによれば、昨年は27の州で100以上の職場暴力法案が導入され、そのうちの4分の1が成立し、半分はまだ保留中だという。これらすべての州の雇用主も、近いうちに同様の要件を課せられる可能性があるため、SB 553の展開を注意深く監視する必要がある。」
パワーズはさらに付け加えた、「これには解明すべきことがたくさんあります。彼らは正しいことをしようとしていると思いますが、これは言うは易く行うは難しです。」
