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米国における顔認識: プライバシーに関する懸念と法的発展
顔認識技術 (FRT) の拡大は、世界的な顕著な問題となっています。欧州連合の草案公共の FRT 使用を制限することを提案し、欧州議会はその立場を明らかにしました。テクノロジーについて。
英国における最近の動向は、FRT を過剰に規制するのではなく、ガイダンスを提供することに政府が取り組んでいることを示しています。情報コミッショナー局の議論した文書がその例を示していますそしてFRT の使用と政府の。英国は次のことを目指していますがFRT を使用し、まもなくリリースされるFRT を活用している学校一線を越えたようです。
世界の他の地域では、FRT企業を取り締まり、ロシアでは反発が起きている新しい FRT ベースの地下鉄支払いシステム。
米国内では、FRT を規制する多数の法律が州および地方レベルで可決されていますが、依然として緊迫した緊張が続いています。 FRT は、投資の増加とそれを導入しようとする企業の熱意により、今後数年間で大幅に成長すると予想されています。同時に、米国そして彼らは、社会に与える影響を高めることでテクノロジーの普及に挑戦し、規制の強化を求めています。
顔認識がますます普及するにつれて、プライバシーに関する懸念が生じています—現在の法律が利益と害のバランスを適切にとっているかどうかの再考を促す。
データ セキュリティ
遠くからでも顔を撮影することが容易になり、収集や保存も安価になりました。他の多くの形式のデータとは異なり、顔。さまざまなデータベース (運転免許証、顔写真、ソーシャル メディアなど) に保管されている現在のデータ量は、無許可の当事者が多数のデータ ポイントを簡単に「プラグ アンド プレイ」して個人の生活を明らかにできるため、危害の可能性をさらに悪化させています。さらに、顔認識データに関連するデータ侵害により、パスワードやクレジット カード情報とは異なり、個人情報の盗難、ストーキング、嫌がらせの場合.
政府データベースも商業データベースもハッキングの影響を受けないわけではありません。そうでしたFRT アルゴリズムは各ベンダーに固有であるため、セキュリティ上の懸念はある程度軽減されます。ただし、政府データベースは単一ベンダーを使用しています。構成がすべてのシステムで標準である場合、1 つの違反がすべてのシステムを侵害する可能性があることを意味します。
個人のプライバシーの権利
「顔は…私たちのアイデンティティの中心です。」ウッディ・ハートツォグ。そのため、人々には顔認識を避けるために顔を隠すという意味のある選択肢はないと主張されています。いずれにせよ、FRT は、マスクを着用していたり、写真で顔をぼかしていても、個人を特定できるところまで発展しました。
FRT を回避するのは非現実的であることを考慮して、プライバシー専門家よりその遍在する監視は、「自由な民主的参加と…政治活動」など、合衆国憲法修正第 1 条で保護されている活動を萎縮させます。これをプライバシーとさらに結びつけると、コロラド州法学部准教授でシリコン フラットアイアンズのプライバシー イニシアチブ ディレクターであるマーゴット カミンスキー氏は次のように述べています。「どこにいてもあなたの顔を追跡できる[政府]は、どこにいてもあなたの位置を追跡することができます。つまり、あなたが持つあらゆる関連付けを追跡できるということです。」
匿名性の低下。ほとんどの人は、公の場に出るとき、自分の顔が少数の人や企業に認識されることを期待します。「しかし、名前と顔を結びつける人はさらに少ないのです。48444_48774」と米国政府会計検査院の報告書が発見した。
追跡中。消費者は不要な顔の追跡を簡単に避けることができないため、顔認識は他の追跡方法 (携帯電話の持ち歩きや Fitbit の着用など) とは異なります。ほとんどの消費者は FRT を商業目的で使用することを容認できないと考えていますが、続きます.
透明性の欠如。特に生体認証は個人に固有であるため、FRT を使用して本人の知識や同意なしに個人を特定すると、プライバシー上の懸念が生じます。さらに、他の生体認証（例：指紋採取）とは異なり、顔のスキャンは簡単に遠隔から秘密裏に取得できるため、これはさらなる懸念を引き起こします。Clearview AI のデータセットは、同意なしにソーシャル メディアや他の Web サイトから秘密裏に収集した数十億枚の写真から作成されています。
不正使用
不正確さは FRT に対する一般的な批判ですが、これはキャッチ 22 です。精度の低いシステムは誤認の懸念を引き起こし、より正確なシステムは監視能力の向上につながります。他の種類の個人データが誤って個人に関連付けられることによる悪影響と同様、キャプチャされた顔スキャンによって誰かが誤って識別されると、長期的な影響が及ぶ可能性があります。しかも精度｝,偽陽性率は女性と肌の色の濃い人で最も高く、白人男性で最も低くなります。犯罪の文脈では、すでにになっています.
商業的な文脈では、FRT を使用して消費者を年齢、性別、人種で分類することについて懸念が生じています議会とプライバシー団体による。分類はプロファイリングへの道を切り開き、特定の層に悪影響をもたらす可能性があるため。プロファイリングとは異なる扱いは、特定のサービスへのアクセスを拒否または制限したり、消費者について行われた一般化に基づいた価格差別の形で行われる可能性があります。
規制の状況
米国の州議会および地方議会によってさまざまな法律が制定されており、最近の提案の多さは、さらなる FRT 規制が進行中であることを示しているようです。最近の法律や提案のほとんどは、民間部門ではなく政府機関を規制することを対象としています。いくらか｝主に法執行機関に重点を置く一方、公共部門全体を規制する機関もあります。
法執行機関。一部の管轄区域では、法執行機関による FRT の使用を禁止する代わりに、政府の監視を課す法律を制定しています。でそして、ペンシルベニア州、FRT を展開するには事前の立法承認が必要になりました。顔認識検索を実行する前に、 そしてデータベースを管理している州機関に書面による要請を提出するよう法執行機関に要求する。同様の提案が で行われています。 そして.
マサチューセッツ州では司法監督が課されており、FRT を使用する前に、法執行機関に令状または裁判所命令を取得するよう要求することによって。の役員現在、FRT 要求を行う前に推定原因の基準を満たしている必要があり、捜索や逮捕の唯一の根拠として顔認識の一致を使用することは禁止されています。
顔認識データに関連するデータ侵害は、個人情報の盗難、ストーカー行為、嫌がらせの可能性を高めます。
さらに、一部の州では、警察のボディカメラと組み合わせた FRT の使用を狭い範囲で禁止しています。そして法執行機関はボディカメラの映像に FRT を使用することを禁止しており、カリフォルニア州はその真っ最中です. ,、そして 同様の法案を提案している。
公共部門。さらに広く言えば、一部の法域では、法執行機関を含むすべての政府機関による FRT の使用を制限または禁止する法律が制定されています。で、これを使用したいすべての政府機関は、まず公告を行い、コミュニティ会議を開催し、説明責任報告書を発行する必要があります。あこの法案は、州機関や請負業者が裁判所の事前の許可なしに顔認識画像を保持したり、第三者と共有したりすることを禁止するものです。
2019 年、サンフランシスコは政府によるすべての FRT 使用を最初に禁止し、オークランドとバークレーもすぐにこれに追随しました。ボストン、ブルックライン、ケンブリッジ、ノーサンプトン、イーストハンプトン、サマービルなどのマサチューセッツ州の都市も、政府によるこの技術の使用を禁止している。同様の禁止が行われているその他の管轄区域には、ミシシッピ州ジャクソン、ミシシッピ州ジャクソンなどがあります。ワシントン州キング郡。ウィスコンシン州マディソン。ルイジアナ州ニューオーリンズ。ミネソタ州ミネアポリス。メイン州ポートランド。そしてオレゴン州ポートランド。
去年政府によるFRTの使用を禁止した最初の州となった。ただし、政府当局者はドローン映像に使用するための令状を取得することができ、児童の性的搾取や人身売買を支援する顔認識ソフトウェアは免除される。
メイン州の最近の法律はこれまでで最も強力な州全体の規制として。政府職員および職員による FRT の所持および使用を禁止します (非常に狭い例外を除きます)。公立学校での FRT の使用と公共の場での人々の監視の実施について。 「Clearview AI のようなテクノロジーがメイン州政府職員によって密室で使用されない」ことを保証するため、すべての政府機関は独自の FRT を購入、所有、使用することを禁止されています。
商用 FRT 使用
生体認証プライバシー法。商用 FRT の使用を間接的に規制するアプローチの 1 つは、生体認証データの収集と使用を規制することです。イリノイ州(BIPA)顔認識を含む消費者の生体認証情報を使用しようとする民間団体は、まずその収集について通知する必要があると規定しています。収集された生体認証データを同意なく開示することは禁止されており、企業はそのデータから利益を得ることができません。 BIPA は、消費者に私的訴訟の権利を与えることで、消費者が次のような企業を保有できるようにします。そして責任ある。同様の請求書が保留中ですそして。
両方そしてBIPA と同様の要件を持つ生体認証プライバシー法がありますが、これらの州の消費者には私的訴訟の権利がありません。
昨年 7 月、ニューヨーク市は生体認証識別情報を渡しました「顧客の生体認証識別情報を収集、保持、変換、保管、共有」するニューヨーク市の企業がその情報から利益を得ることを禁止する。企業はまた、FRT の使用を「明確で目立つ標識」で顧客に開示する必要があります。この法律は顧客に私的訴訟の権利を規定しているが、企業が特定の違反を是正するための救済条項も含んでいる。たとえば、企業が法の開示要件に違反した場合、顧客は違反の疑いを企業に通知できます。その後、顧客が法的措置を講じる前に、企業は 30 日間、違反を「是正」する必要があります。
データ プライバシー法。別の間接的なアプローチは、顔認識データを範囲に含む、最近可決されたいくつかの包括的なデータプライバシー法に見ることができます。現在施行されている唯一の法律は、(CCPA)。これは、顔認識データに関連する特定の権利 (データにアクセスする権利、データの販売をオプトアウトする権利、データを削除する権利など) を消費者に提供します。 CCPA を補足すると、(2023 年 1 月発効) は、消費者が企業による収集データの使用と開示を制限できるようにします。 コロラド州(2023 年 7 月発効) は、法律の「機密データ」の定義に該当する消費者の顔認識データを処理する前に、企業に同意を取得することを義務付けています。カリフォルニアやコロラドとは異なり、バージニアの(2023 年 1 月発効)顔認識。
直接の FRT 規制。現在、FRT の商業利用を直接規制しているのは、オレゴン州ポートランドとメリーランド州ボルチモアの 2 つの管轄区域だけです。民間団体が「公共宿泊施設の場所」で FRT を使用することを禁止します。マサチューセッツ州可決されれば同様の禁止令が制定されるだろう。 2021 年 8 月現在、いいえ居住者または法人は、FRT またはそのようなテクノロジーから得られる情報を使用できます。ボルチモア市の禁止令は、市議会によって延長されない限り、2022 年 12 月に期限切れとなる予定です。
連邦法の欠如
議会はまだ連邦顔認識規制を可決していませんが、政府による FRT の使用を規制する提案があります。
6月に再導入されたそうするだろう連邦政府は FRT を使用し、このテクノロジーを利用して「州および地方の法執行機関に対する連邦政府の支援を効果的に剥奪」しています。この法案は私的訴訟の権利も提供することになる。
その法執行機関が令状なしに個人データを購入することを禁止し、法執行機関や諜報機関が「違法に入手した」データを購入することを完全に阻止します。書かれているとおり、請求書政府が Clearview AI からデータを購入しないようにする。
10 月に導入された 連邦請負業者が「顔認識スキャンからのデータ」を含む AI を通じて収集されたデータを「アメリカ人のプライバシーと権利を侵害しない」方法で使用することを保証することを提案しています。
両方そしてFRT企業は議会に行動するよう促しており、一部の企業は政府の措置がない中で独自に措置を講じている。 2020 年に、ジョージ フロイドさん殺害後の抗議活動への一部の対応として、マイクロソフトとアマゾンが制定しました議会が迅速に対応できるように法執行機関にFRTを販売することについて。同時に、IBM人種プロファイリングと大規模な監視の懸念により、この技術は提供されなくなります。
FRT には多くの潜在的な利点がありますが、重大なプライバシー上の懸念ももたらします。この急成長している分野における今後の規制の取り組みは、FRT の乱用を防止し、プライバシーを保護するための適切な保護措置を確実に講じることに焦点を当てているように見えますが、時間が経てばわかります。
テイラー ケイ ライブリーは、のウェスティン フェローです。彼女は最近コロラド大学法学部を卒業し、そこで制作編集者を務めました。コロラド州法のレビュー。テイラー ケイは、ロースクール在学中、オンライン プライバシー ポリシー通知の不履行や、労災補償請求におけるソーシャル メディア発見によるプライバシーへの影響など、さまざまなプライバシー問題について調査および執筆することで、プライバシー法に重点を置きました。
テイラー ケイは、ロースクールに入学する前に、バージニア工科大学で政治学と社会学の学士号を取得しました。これが彼女の社会規範とプライバシーの発展との相互作用への興味のきっかけとなりました。
