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より強力な学校セキュリティ文化を構築するための 3 つの教訓
最近の注目を集めた事件により、幼稚園から高等学校までの学校の安全とセキュリティに厳しい監視の目が向けられています。予想通り、その結果は、学校システムの関係者に対し、学校のセキュリティプロファイルを直ちに改善するよう強い圧力をかけることになります。これに多額の資金が投入されると、結果は予測可能です。
テクノロジーベースのソリューションを 1 回限り購入して実装することは、学校関係者にとって「何かをしている」と思われる簡単な方法であると見なされることは非常によくあります。 これにより、事実上、セキュリティ劇場とほとんど変わらない結果が生じる可能性があります。このようなソリューションが導入されると、関係者全員が学校は安全になり、仕事は完了したと思い込むようになるのを私たちは繰り返し見てきました。真実からこれ以上かけ離れたものはありません。
学校のセキュリティは、単なる一連のプロセスや購入ではなく、学校コミュニティが採用しなければならない継続的な姿勢です。教育におけるほとんどの取り組みと同様、学校の安全も継続的な改善のプロセスです。
アクセス制御、訪問者管理、ビデオ監視、銃撃検知、マスコミ、武器検知などのテクノロジーベースのシステムでは、学校の安全は保てません。ドア、鍵、合わせガラス、防弾ガラス、窓の防犯フィルムなどの設備要素では、学校の安全は保たれません。同様に、いじめ防止プログラム、匿名/機密報告システム、緊急時対応計画、銃撃者対応プロトコルの有効化、行動的脅威の評価など、学校のセキュリティ ポリシー、プロセス、手順のすべてが学校の安全を保つことはできません。
学校のセキュリティ上の失敗のほとんどは人的ミスであり、システムや機器の故障ではありません。それは人々にかかっています。学校の安全を守るのは常に学校コミュニティの人々です。
これは、上記のすべての機器、ポリシー、手順、プロセスの潜在的な利点と有効性を最小限に抑えることを意図したものではありません。 私はファンです。私はそれらのほとんどを擁護してきました。しかし、たとえ非常に優れたものであっても、それらは単なるツールにすぎません。そしてツールは人によって使われます（あるいは使われません）。安全で確実な教育環境とこれらのツールの一貫した使用の両方を支援し、これに取り組む学校セキュリティ文化が育まれていなければ、学校セキュリティの失敗が継続することはほぼ確実です。
この議論を続けるには、「学校セキュリティ文化」という特定の用語についての共通の理解が必要です。学校文化と風土とは、学校環境における広範囲にわたる人間の行動と相互作用を指します。
このように適用されるセキュリティ文化は、学校コミュニティの共有セキュリティ精神です。つまり、学校コミュニティに共通する、学校セキュリティに関連して文化的に期待され受け入れられている行動や通常の日常習慣です。この定義によれば、行動の修正が学校のセキュリティ体制を改善する鍵となります。 「人々が学校の安全を守る」という前提を認識し、学校のセキュリティ文化を変えることが、有意義で持続可能な学校セキュリティの改善の基礎となる要素となります。
レッスン 1: 教育におけるセキュリティの立場
学校がセキュリティ向上プロセスを開始できるように支援する場合、4 つの主要な考慮事項を認識する必要があります。 2 つはほとんどの教育機関にほぼ普遍的に適用され、2 つは幼稚園から高校までの教育環境に特有のものです。
ほとんどの組織に共通する最初の考慮事項は、組織の慣性、つまりこれまでと同じ方法で物事を進め続けなければならないというプレッシャーです。人々にとって変化は常に困難であり、より多くの努力を必要とする変化はさらに困難です。
第二に、ほとんどのセキュリティ慣行と利便性は正反対です。学校環境に当てはめると、教育者はすでに多忙を極めていることを忘れないでください。教師の使命をより困難にするものとみなされるプロセスや手順は、大きな反対を引き起こす可能性があります。学校における利便性とセキュリティのコインの反対側には、生徒と教職員の両方に学習が行われる安全な砦を提供するという現実的なニーズがあります。効果的な学校セキュリティ体制は、健全な学校環境に存在する必然的に競合する運営上のニーズを受け入れ、バランスを取る必要があります。
学校固有の最初の考慮事項は単純です。 K-12 学校の主な使命は教育です。効果的な教育実践に悪影響を与えるプロセスや手順は、潜在的なセキュリティ効果に関係なく、大きな抵抗に直面するでしょう。私たちの教育者は、生徒と保護者が自由に感じるだけでなく、積極的に学習に取り組むよう奨励される、温かくオープンで歓迎的な環境を作り出すという教育的責務を背負っていることを覚えておくことが重要です。による数十年の研究他の人たちは、この実践を絶対的な教育として定着させました。
さあ、パズルの最後のピース、つまり学校の運営が複雑であることを理解する必要があります。コンテキストを考慮してください。地元の高校は、教育施設であるだけでなく、コミュニティ センター、トレーニング ジム、予備成形芸術劇場、アート スタジオ、製造工場、スポーツ会場、化学実験室、倉庫、交通拠点、宴会場、託児所、そして年に数回の投票所でもあります。この活動はすべて、毎日の授業時間の午前 6 時から午後 11 時まで行われます。中学校も小学校も同様に地域社会に溶け込んでいます。コンプレックスというと控えめな表現かもしれません。
これら 4 つの要素を考慮しないと、他のアプリケーションから直接借用した戦略とプロセスが適合しにくくなります。これらのプロセスでは、単に人材が不足しているか、適切な教育実践を妨げるため持続不可能なプロセスが必要となることがよくあります。 多くの場合、両方である可能性があります。予測可能な結果は、お金の無駄遣い、無駄な努力、取り組みの放棄または無視となり、学校の安全性は高まるどころか低下することになります。
レッスン 2: 学校のセキュリティが失敗する場合
より一般的に観察される学校のセキュリティ上の失敗のいくつかについて、文化的なつながりを調べることは有益である可能性が高い。何百もの学校評価で指摘されている最も一般的な失敗の 1 つは、建物の外周のドアが石からゴミ箱や椅子に至るまであらゆるもので支えられて開いていることです。
安全ではない屋外ドアが潜在的な危険にさらされないという合理的な議論は存在しない。実際、ほぼすべての学校には、建物の周囲を安全に確保することと、そのための付随手順を要求する方針があります。 安全な建物の外装を購入するために、アクセス制御システムに何百万ドルも費やされてきました。それにもかかわらず、これらのシステムは、外部から課せられた期待されるアクションと文化的に受け入れられたアクションとの違いに基づいて失敗することがよくあります。
課せられた期待は、すべてのドアが安全なままであることです。文化的な期待は多少異なります。安全な教育環境と便利な教育環境の必要性が相互作用することで、スタッフと生徒の両方が外部から課せられた期待される行動に対して積極的に取り組むようになります。これは、訪問者管理手順や資格情報の表示を適切に使用せずに、個人のアクセスを許可するためにドアが安全でないまま放置されたり、ドアが開いたままになったり、ドアが開いたりすることが文化的に受け入れられているという形で現れる可能性があります。
資格情報と言えば、もう 1 つのよくある文化的失敗は、スタッフや訪問者が目に見えるバッジを表示しないことです。すべてのスタッフ メンバーが目立つように表示する写真付きの資格証明書は、単なる身分証明書以上の役割を果たします。これは、学校のキャンパス内にいるすべての許可された大人が識別されるという文化的期待、つまり検出文化を生み出すための第一歩です。
一貫して実装された訪問者管理とバッジ プロトコルを一貫した職員資格証明に追加すると、この 2 つが連携して、すべての学年レベルの職員と学生がキャンパス内の権限のない個人の検出に協力できるようになります。私たちは最年少の学生に、あるものが他のものと異なる場合にそれを認識するように教えています。普遍的なスタッフと訪問者の認証により、このスキルを利用してキャンパス内の許可されていない訪問者の検出を大幅に強化できます。検出文化の重要な要素を作成したことになります。
アイダホ州の小さな学区の教育指導者は、スタッフが資格要件を一貫して遵守していることに苦労していました。ただし、訪問者は目に見える資格情報を表示することが期待されていました。それが原因で両親との間に不和が生じた。これは、小規模で田舎の学区では珍しい課題ではありません。結局のところ、小さな町では誰もが全員を知っています。この教育指導者は大人たちと戦うのではなく、彼女が所属する 3 つの学校の生徒会に向かいました。彼女は、学校内で資格のない成人を通報した生徒（これには学校職員も含まれる）にはキャンディーバーを受け取ると発表した。検出とコンプライアンスの両方に向けた文化的な変化はほぼ即座に起こり、時間が経ってもそのまま残りました。ここでのプロセスの文化化は、有効性と持続可能性の重要な要素です。
効果的な行動脅威の評価と管理 (BTAM) は、米国秘密情報局が校内暴力を防ぐ最も効果的な方法の 1 つであると示唆しているツールです。このプロセスは、問題のある行動や通常のベースライン行動からの逸脱を示している生徒の特定と、その生徒の審査への照会に依存しています。このプロセスが失敗する場合、ほとんどの場合、BTAM チームによるレビューのために学生を紹介できないことが原因です。
学校職員は、基本行動の行動や変化に関するこれらを観察し特定するのに特に有利な立場にあります。文化的な期待は紹介プロセスに悪影響を及ぼします。勤続年数の長い教師にとって、最初の、そしておそらく最も難しいのは、「優れた教師は教室での生徒の行動上の懸念に対処する」から「優れた教師は生徒の行動の変化を特定して報告する」への文化的な変化です。 この変化は、重大な制度上の慣性と闘わなければなりません。 2 つ目の文化的失敗は、システムに対する信念の欠如です。レポートを提出した後に問題が解決され、学生が助けられるという文化的な期待がない場合、レポートを提出しない可能性は限りなく高くなります。
他のセキュリティ慣行と同様、効果的な BTAM プロセスには学校コミュニティ全体が関与する必要があります。学生にとっても、BTAM プロセスを最も効果的に行うことができる同様の文化の変化です。 「傍観者」ではなく「アップスタンド」の精神を身につけることが重要な第一歩です。 簡単にアクセスでき、十分に宣伝された匿名または機密の報告システムが必要です。そして、教師の場合と同じように、一度報告された問題は確実に対処されるでしょう。報告は、報告された友人が懲罰されずに助けられると生徒が信じている場合にのみ行われます。学校コミュニティ全体で、学校が生徒を優しく育て、世話をしてくれるという文化的な期待が育まれているはずです。
人為的な学校セキュリティの失敗における重要な要素は、外部から課せられた期待と、その期待とそれに伴うプロセスの開発に学校コミュニティが関与していないことです。このステップがなければ、業務上の海外派遣が文化的に期待されるステータスを達成することは非常に困難になります。 これは文化的な期待を育む上で鍵となります。学校コミュニティに共通の実践を文化化する第一歩。
レッスン 3: 跳躍する前に確認する
効果的な計画を立てるには、常に「治療前の評価」を考慮します。 最初のタスクは、学校の現在の運営プロセスに存在する人的失敗を特定することです。時間と労力も限られたリソースであるため、教育は常に主要な使命であり続けなければなりません。一度にすべてを実行できる人はいないため、特定された脆弱性を優先して修復するように努めてください。
新たに特定された脆弱性には、必ずしも新しい解決策が必要なわけではありません。 多くの場合、より広範な教育コミュニティがすでに非常に効果的な実践を特定しています。 文化化によって一貫して実施される既知の効果的な実践は、学校の安全性とセキュリティのプロファイルを向上させるための最良の戦略です。新しい機器やテクノロジーは特定の問題の解決に役立つかもしれませんが、より安全で確実な教育環境への鍵となるのは、一般に受け入れられ、忠実に適用され、実証済みの効果的な実践を一貫して使用することです。
私は今でも教育者であると考えており、「治療する前に評価する」という義務を受け入れています。皆さんも同じようにすることをお勧めします。学校の風土と文化を調査して、現在利用可能な物理的および運用上のセキュリティ要素の使用、誤用、または使用の失敗を文脈化します。これは、学校のセキュリティ文化を変えることで、学校の安全性とセキュリティのプロファイルを真に改善できるリソース、時間、取り組みをターゲットにするのに役立ちます。 その結果、より安全・安心な学校が実現します。 そして、学校の安全を守るのは常に学校コミュニティの人々であることを忘れないでください。
学校コミュニティが学校のセキュリティ プロセスを文化化することは、生徒と教職員の両方にとってより安全で安全な教育環境を構築および維持するための基礎的な要素となります。
ガイ・ブリズナーはアイダホ州学校安全・セキュリティ局の創設メンバーであり、アイダホ州南東部の学校に配属された学校安全・セキュリティ分析官を務めています。
