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包括的な緊急時対応を構築するための 5 つのステップ
世界保健機関 (WHO) は次のように推定しています身体的または精神的状態を問わず、重大な障害を抱えている。多くの組織の最善の努力と意図にもかかわらず、障害のある人々は、教育、雇用、健康、交通などのサービスの障壁に遭遇する可能性が高くなります。
「過去の出来事から収集された証拠は、障害のある人々が不釣り合いに影響を受けており、特に高い死亡率と罹患率を経験していることを示している」とWHOは. 「…特に緊急事態では、障害を抱えている人々の脆弱性が高まる可能性があります。2011 年の日本の地震と津波後の統計によると、政府に登録されている障害のある人の死亡率は 2.06 パーセントであるのに対し、一般人口の死亡率は 1.03 パーセントでした。」
職場で障害を持つ人々に生じるさらなるリスクを軽減するために、セキュリティ専門家は公平な緊急管理計画を提供するよう努めています。
「効果的な計画と準備は包括的かつ計画的に行われなければならないことを学びました」と、危機管理と医療安全の専門家である CHPA のウィリアム・ロセフスキーは言います。 「それは基本的な取り組みから始まります。計画では、身体的能力や認知能力に関係なく、患者、入居者、スタッフ、訪問者など、すべての人の多様なニーズに対応する必要があります。」
これは特に緊急時計画に当てはまり、包括性が「道徳的かつ運営上の義務」であるとロセフスキー氏は言う。 「すべての部門を含め、あらゆる能力レベルを考慮し、近くの施設と提携し、現実的に訓練を実施すれば、プレッシャーの下でもすぐに対応し、命を救うシステムを構築できます。」と彼は付け加えました。
プログラムを再考する
災害対応、避難調整、米国合同委員会や退役軍人庁などの遵守に関する学際的な計画策定活動を主導してきたロセフスキー氏は、成功した包括的な緊急対応計画を作成するにはいくつかの重要なステップがあると述べています。
学際的な緊急計画委員会を設立する。ほとんどのセキュリティへの取り組みやソリューションと同様に、それは計画から始まります。対策本部や緊急時計画委員会を結成する際に最も重要なステップは、避難や緊急事態の影響を受けるすべての部門を代表するグループを集めるということです。
この多様なグループは、独自の視点を提供するだけでなく、部門内の他のメンバーが何を必要としているかについての認識を高め、より包括的で現実的な計画につながります。たとえば、医療現場では、避難中に薬剤、特に規制物質や温度管理が必要な薬剤を追跡し、アクセスし、安全に輸送することが重要であると薬局部門が指摘するかもしれません。一方、社会福祉部門は、認知障害のある患者や、避難中に家族や保護者が立ち会わない患者を追跡する計画を立てるのに役立つ可能性がある。
セキュリティリーダーは、外部の関係者からの意見を収集することも検討したいと思うかもしれません。コロンビアのメデジンにあるアルカディア ショッピング センターからの安全な避難を妨げる潜在的な障害物を特定するため、警備責任者のルイス カルロス ロサノ氏は、障害者の権利を専門とする組織と協力して追加の洞察と推奨事項を獲得していると述べています。
移動性と認知的課題を特定します。避難計画では、車椅子や補助スクーター、担架などの代替交通手段を考慮する必要があります。
コミュニケーション戦略では、物理的な聴覚の制限（難聴など）、言語の壁、認知症などの認知疾患や症状を考慮する必要があります。コミュニケーションは双方向であるため、他の人との言葉によるコミュニケーションを制限する非言語的症状を抱えている人がいるかどうかを考慮してください。
交通量の多い多目的施設では、さまざまな緊急通信ツールや戦術を追加することが非常に重要であることがわかります。アルカディア モールの面積は 538,000 平方フィートを超え、さまざまな顧客に対応する 160 を超えるさまざまな店舗が含まれていることを考慮して、ロザーノは緊急時でも効果的なコミュニケーションを確保するためにいくつかの異なる戦略に依存しています。これには、視覚アラームやライト、聴覚アラーム、触覚インジケータなどのマルチモーダル アラートが含まれます。施設全体に普遍的なシンボルを配したハイコントラストの大きなフォントの看板。基本的な手話と代替コミュニケーション方法に精通できるようにスタッフを訓練する。点字、音声記録、簡単な言語など、複数の形式で緊急情報を提供します。
計画では、避難中または避難後にスタッフ、ゲスト、居住者、または患者をどのように特定し、説明するかを決定する必要もあります。これは、イベントのリーダーや公共パートナーがまだ施設内にいる可能性のある人を認識するのに役立ちます。医療現場では、これにより薬や治療が確実に提供されるようになります。
病院、養護施設、大規模学校など、身体障害のある人が複数人いる施設の場合、緊急事態管理者は、追加の車椅子、携帯用酸素タンク、その他の移動可能な身体支援ソリューションなどのバックアップ機器を用意することを検討する必要があると、ロセフスキー氏は推奨します。
すべてをテストしてください。「私はかつて、緊急避難計画がスクールバスのレンタルに何気なく依存していた施設で働いたことがある」とロセフスキーは言う。 「机上では、それは迅速で経済的な解決策のように見えるかもしれませんが、実際には、訓練や計画の議論中にすぐに崩壊してしまいました。」急な階段、狭い歩道、車椅子をサポートできないことは、移動に問題のある人々が安全に、または迅速にバスに乗って危険を回避することができなかったことを意味します。
訓練により、ロセフスキー氏と計画チームは、アクセシブルなバン、パラトランジット サービス、その他の専門の医療輸送プロバイダーなどの代替交通手段を検討し、テストすることができました。
検査は職員にも適用される、とロザーノ氏は言う。 「警備員、メンテナンス員、清掃員、看護師、管理職員を含むすべてのスタッフは、緊急時の障害のある人への支援に関する訓練を受けています。」と彼は付け加えた。
ロサーノのチームはまた、緊急事態への備えに関してスタッフの共感トレーニングを優先事項にしています。
「技術的な知識だけでは十分ではないと考えています」と彼は言います。 「理解と思いやりも同様に重要です。共感の文化を育むことで、当社のスタッフは多様なニーズを持つ個人を支援する能力が向上し、緊急時に誰もが安全で尊重されていると感じられるようになります。」
この訓練は、特に避難訓練中に特定のニーズを特定し、より深く理解するのに役立ちます。ロセフスキー氏もロザーノ氏も、インシデント発生時の効率を高め、潜在的な問題点を特定するために、さまざまなシナリオをエミュレートする訓練を実施することの重要性を強調しています。
この多様性は、さまざまな種類の緊急事態に対応する適切な行動をスタッフに教えることもできます。その中には、施設を避難させる代わりにその場で避難する必要があるものもあります。
「高層ビルでは、最初の対応は決して自動的に避難することではありません」と、911 Consulting の社長、CPP のボー・ミッチェル氏は言います。竜巻から鉄砲水、駐車場での化学薬品の流出、その地域での銃乱射事件に至るまで、これらの事件では人々を屋内に留めておく方が安全です。しかし、トレーニングを受けていなければ、スタッフや他の人はこの動きを理解できず、ストレスやパニックに陥った場合に内部の脅威となる可能性があります。
共感の文化を育むことで、当社のスタッフは多様なニーズを持つ個人を支援する能力を高め、緊急時に誰もが安全で尊重されていると感じられるようにします。
パートナーや同僚に注目してください。おそらく、この地域やその部門で緊急対応計画を策定または更新しているのはあなたの組織だけではないでしょう。ロセフスキー氏によれば、見落とされることもありますが、確実に効果的であるため、車で簡単に行ける距離にある近隣の同等の施設に連絡する価値があります。
「こうした会話を始めると、車椅子対応の車両、輸送用バン、予備の装備、さらには一時的な避難所の選択肢が思ったよりも近くにあることに驚かれるかもしれません。」と彼は言います。
最終的には、同僚とのこうした会話により、多くの場合、事故が起こる前に相互援助協定を結ぶことができ、その結果、緊急時にリソースを共有するための調整が確立されます。ロセフスキー氏は、これらの契約は、当日のサポート以外にも、費用負担、保険、賠償責任の問題にも対処できると指摘しています。彼は、契約は書面で作成され、法務部門によって審査され、定期的に更新されるべきであると付け加えました。
計画を継続的に修正します。永遠に同じものはありません。これは包括的な緊急計画にも当てはまります。環境、人、設備、その他の要因の変化に合わせて訓練、検討、調整する必要があります。
安全な避難のための障害物を積極的に特定する取り組みの一環として、ロザーノ氏はモールの定期的な評価を実施しています。これには、車椅子に乗っている人や移動に影響を与える障害を持つ人がアクセスできない可能性のある狭い通路や出口に注意を払うためのアクセシビリティ監査も含まれます。訪問者だけでなくスタッフも、何かを見つけたら、特に小売店からの箱の山が定期的または予期せず出口を塞いでいる場合など、遭遇する可能性のある障害物を見つけたら、何かを言うことが奨励されています。
包括的な計画では、「フィードバックとニーズの変化に基づいて避難計画を定期的に見直し、更新する」ことが求められていると、ロサーノ氏も同意します。
賛同を得る
組織内の全員の職場の安全を確保するために、包括的な緊急計画は明らかに追加のステップのように思えますが、これを達成するために必要なステップは、リーダーや他の部門からのサポートに依存しています。
この計画が正しい方法で繰り返し実行する価値があることを経営幹部に説得するには、この計画が組織全体にもたらす法的、倫理的、実際的な利点を強調することが役立ちます。
「包括的なセキュリティ対策への投資は、単に正しいことであるというだけではありません。これは組織全体に利益をもたらす戦略的な決定です。」とロザーノ氏は言います。
少なくとも一部の国では、連邦政府によって規制されているということを指導者に思い出させることができます。ミッチェル氏は、連邦法、米国労働安全衛生局 (OSHA) が維持する規制、および業界基準を指摘しており、これらはすべて雇用主の注意義務と結びついています。
「障害のある人々のための計画は、全体を通して本質的に備わっています」とミッチェル氏は言います。 「あなたはこれを『避難計画』と呼んでいますが、法律用語である緊急行動計画と呼ぶのが最も適切です。」
この注意義務は、あらゆる緊急事態の初期において極めて重要であり、効果的な緊急対応計画の重要性を強調しています。
「応急処置は緊急事態発生後 3 ～ 4 分以内に利用可能でなければならない」と OSHA は a で指摘しました職場の緊急事態の計画と対応について。ただし、すべての作業現場が病院の近くにあったり、敷地内に診療所があるわけではなく、初期対応者が時間内に負傷者に連絡できない可能性があります。
「したがって、すべての雇用主は、緊急事態の最も有害な時期に自分自身で対応する必要があります」とミッチェル氏は言います。 「従業員が最初の対応者です。物理学を変えることはできません。」診療所や病院から 4 分以内の場所にある職場では、応急処置の訓練を受け、確立された緊急時および医療手順を備えた従業員を現場に少なくとも 1 名配置する必要があります。
救助手順を確立するために雇用主に求められる法的要件を強調することは、組織がそのような計画に参加しない最大の理由であるとミッチェル氏が考える、法律が適用されないと組織が信じているためか、そのような計画は不必要であると組織が信じているためか否かによる拒否を抑制するのにも役立ちます。
「大多数の雇用主は、従業員全員の安全を守るという注意義務を果たしていません」とミッチェル氏は言う。 「彼らは否定しています。」
セキュリティ リーダーは、本質的にすべての組織の経営幹部に対して影響力や信頼性を持っているわけではありませんが、法務部門やその他の投資部門からの支援を得て、包括的な緊急対応計画の作成、維持、更新の必要性を強調することができます。あるいは、少なくとも雇用主に、裁判所と陪審が組織の「CEOと上級管理職を巨額の和解金で処罰する」ことを思い出させてほしいとミッチェル氏は付け加えた。
サラ・モスケダはの副編集長ですセキュリティ管理。LinkedIn で彼女とつながるか、次のアドレスにメールを送信してください[email protected].
