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雨が降る前に: 洪水への備えは定期的なリスク再評価に依存
2025 年の最初の 8 か月間で、国立気象局は全米で 3,600 件以上の鉄砲水警報を発令し、すでに全国の年間平均約 4,000 件の鉄砲水警報に近づいています。 のコミュニティ向けテキサス、ニューメキシコ、ウェストバージニア、ニュージャージーの今年の洪水は致命的なものでした。北米の他の地域では洪水が発生しました。家庭、企業、インフラへ。
洪水は長年の問題ですが、事前の洪水への備えの必要性を高めます。
リスクをマッピングする
現場の洪水リスクを分析することは、その地理、洪水の歴史、現地のインフラストラクチャ、および初期対応者のアクセスに大きく依存すると、ハワイ銀行の副社長兼事業継続プログラムマネージャーであるCPPのアンダース・ノイス氏は述べています。まず最も広い分類から始めます。あなたのサイトは都市部、郊外、または田舎ですか?
都会。敷地の洪水の歴史、雨水管の存在、地下水面の上または下の標高、施設周囲の地面の傾斜（敷地に向かってまたは遠ざかる）、および雨の間に水が溜まった歴史のあるエリアを考慮してください。ただし、都市に雨水管があるからといって、それが適切に維持管理され、機能しているとは限りません。そのため、過去の暴風雨の影響をさらに分析することが役立つとノイズ氏は言います。
郊外。都市部の考慮事項はすべて引き続き適用されますが、事業継続チームと緊急事態管理チームは、現場に向かう地方道路が大洪水の影響を受ける可能性があるかどうかなど、緊急対応要員が現場に到達するための潜在的なアクセスの問題を検討する必要があります。浄化槽システムの機能と脆弱性を評価します。また、川や湖などの潜在的な洪水源への近さも考慮してください。
田舎。田舎の敷地に特有の追加の考慮事項には、施設が原野とどのように接続されているか、また洪水によって引き起こされたり運ばれたりする可能性のある瓦礫(樹木、構造物の一部、機械設備など)が含まれるとノイス氏は付け加えた。緊急対応計画には、瓦礫が水路を詰まらせるリスクを軽減するために瓦礫を除去したり、地元の土地を維持したりするためのガイドラインとリソースを含める必要があります。
ノイスは 3 つの状況すべてで洪水事故を管理しました。都会のホノルル美術館で働いていたとき、ノイスさんは季節的な雨とハリケーンの雨の両方に対処しなければなりませんでした。博物館の金庫室は建物の周囲の地下にあったため、水を吸収できる土壌の深さは限られていました。大雨が降ると、建物、歩道、道路の周囲に水が溜まるため、訪問者の安全を守るために博物館は一般公開を中止します。
スカイウォーカー牧場の CSO としての以前の仕事では、ノイズは別の課題に直面していました。映画制作会社ルーカスフィルムの本社は、サンフランシスコ近郊のカリフォルニア州プレシディオにあります。この敷地は郊外の都市公園のような雰囲気を持っていますが、大雨が降ると上の丘からキャンパスに水が流れ込みます。この敷地には、水をキャンパス内に流すのではなく、キャンパスの周囲に流すための造園用のバームが建てられました。
しかし、スカイウォーカー牧場自体、映画監督ジョージ・ルーカスが所有するカリフォルニア州マリン郡の6,000エーカーの私有キャンパスは完全に田舎であり、大雨が降ると近くの渓谷に大量の水が浸水し、景観の一部が浸食され、水のパターンが変化するだろう。
「大局的に考える必要があり、各施設を個別に評価する必要があります。全社的なものとして見ることはできません」とノイズ氏は言います。 「それは一つ一つやっていかなければなりません。大変な作業ですが、それがやるべき仕事なのです。ですから、隣の施設のことも想定しないでください。どの建物やどの物件にも独自の特徴があるので、それらすべてを考慮する必要があると思います。」
同じ地域やキャンパス内であっても、個々の施設は異なるプロファイルを持っているため、こうしたミクロスケールのリスク評価が不可欠です。たとえば、企業キャンパス内の建物の地下には機密性の高い IT インフラや電気インフラが設置されている可能性があるため、キャンパスのその部分が浸水した場合、あまり使用されていない地下駐車場が浸水した場合よりも事業継続に深刻な影響を与えると、Titan Security Group の緊急事態管理ディレクターである Thomas Henkey 氏は述べています。別のサイトには老朽化した配管や水道インフラがあり、悪天候時に漏水や破裂が発生しやすく、複数の階に水が浸入する可能性があります。
「水は可能な限り最低点を見つけるということを十分に認識する必要があります」と彼は言います。セキュリティおよび緊急管理チームは、発電機、公共施設の取水口、警備室など、地下に貯蔵庫のある施設を注意深く認識する必要があります。
「そこで共同作品の出番です」とヘンキーは付け加えます。 「私たちはそれ自体エンジニアでもなければ、不動産所有者そのものでもありませんが、私たちは問題解決者であり、危機管理に対処する必要がある人々です。ですから、水が施設内でどのような被害をもたらす可能性があるのか、そしてそのような被害を軽減したり備えたりするために何ができるのかを真剣に考える必要があります。そしてそれには、それらの専門分野を持っている人々との交流と協力が絶対に必要になります。」
ヘンキーは定期的なリスク再評価を強くお勧めします。少なくとも 3 ～ 5 年に一度、危険や施設が著しく変化した場合にはさらに頻繁に再評価を行ってください。
「インフラや機能に大きな変化がないとしても、静的な施設はありません」と彼は言います。 「新しい人材が登場し、新しいサブシステムが登場し、新しい手順やプロトコルが登場する可能性があります。それらすべてを真の総合的なリスク評価で考慮する必要があります。」
リスクを正確に把握するには、保険会社からの過去のデータと、郡や地方自治体から提供される洪水地帯マップを活用する必要がある、とノイズ氏は言います。また、近くの最近の洪水履歴や、 などの当局による気象予測も評価します。。 地形図は、水を施設に向けたり施設から遠ざけたりする可能性のある地理的要素や斜面を特定するのにも役立ちます。
「確率、脆弱性、発症速度、影響、中断された業務や施設の重要度、対応と回復の可能性に基づいてリスクを評価したら、リスクを排除、軽減、または受け入れる計画を採用できます。」とノイス氏は言います。
準備措置
洪水への備えは単純なものから非常に複雑なものまで多岐にわたり、これらの取り組みの多くには施設管理チームとのパートナーシップが関係しているとノイス氏は言います。リスク評価に基づいて、乗組員は堀を掘ったり、犬走りを作ったり、水のルートを変更するための障壁を設置したりすることで、リスクエリアをイベント前に調整できます。また、施設設計に環境レンズを活用することもできます (環境デザインによる防犯、または CPTED) は、戦略的な景観、周囲の地域または土地の地形、土壌の排水特性を考慮して決定されます。たとえば、固く固まった粘土は、多孔質の岩ほど早くは排水されません。
チームはまた、水ダム、シャベル、土嚢、溝掘削設備など、入り口を急いで保護するための道具や資材を準備する必要があります。スタッフは、施設を保護するための行動をとるか、避難するかにかかわらず、洪水のリスクに適切に対応する方法について訓練を受ける必要があります。避難者をボートやヘリコプターで救助する必要がある可能性があることを念頭に、高層階または高台の洪水避難場所を指定する必要があります。避難場所は火災避難後の集合場所とは異なる可能性があります。
チームが水のリスクを早期に警告できるように、ポンプ機器やセンサーの予防メンテナンスとテストも重要だとノイス氏は言います。
総合的な冗長性対策も検討してください、とヘンキー氏は言います。データセンター A が増水やその他の危機によりオフラインになった場合、組織はデータセンター B にスムーズにフェイルオーバーできますか?その計画はテストされましたか?組織は、重要なデータとシステムが引き続きアクセスできるとどの程度確信できますか?
「すべての作業を事前に行うことは非常に重要です」とヘンキー氏は言います。
その事前作業の一部には、地形を念頭に置いた緊急対応のための準備エリアを設定することが含まれていると、Critical Preparedness, LLC のコンサルタントである CPP、PCI、PSP のアンソニー ハーリー氏は述べています。重機、発電機、その他の緊急物資をどの地域でも駐車する前に、洪水の危険性を確認してください。
「資料を取りに何度行ったかわかりませんが、資料はもうそこにはありませんでした」とハーリーさんは言います。 「洪水で拿捕されて下流に運ばれたか、水中にあったため基本的に損傷していたか、その上に瓦礫が積まれていたかのどちらかです。」
複雑な対応と回復
洪水に関する注目すべき課題の 1 つは、洪水が単独で発生することはほとんどないことです、とハーリー氏は言います。洪水は地滑りや倒木などの新たな自然問題を引き起こすことが多いだけでなく、道路を流失させたり、緊急対応に必要な主要な資源を遮断したりする可能性があります。
物流だけでも問題は急速に連鎖する可能性があります。郡が 1 つの道路を閉鎖すると、交通は別の高速道路に迂回され、バンパーからバンパーへの渋滞が発生します。新しい道路や橋が緊急対応機器の重量や高さに耐えられない場合、迂回距離はさらに長くなります。
あるケースでは、交通の迂回や迂回により、ハーレーのチームは大嵐の後、電力復旧に費やす予定だった半日の時間が犠牲になりました。
大規模災害に対応する場合、緊急対応要員も数日間の大変な事態に備える必要があるとハーリー氏は言います。彼らは電力のないホテルに宿泊している可能性があり、近くのレストランは休業しているか、対応者に適切なレベルのサービスを提供できない可能性があります。ハーリー氏は、通報を受けた際は対応者に正直であり、原始的な症状が予想されることを伝え、水、数日分の軽食、および今後 1 週間またはそれ以上に必要な処方薬を収集する時間を与えることを推奨しています。
対応者は、膝ほどの高さの水の中で作業すること、プロパン缶のような危険性の高い瓦礫を避けること、ヘビやワニなど、洪水によって避難した可能性のある野生動物を監視することなど、神経をすり減らすさらなる問題に直面する可能性もあるとハーリー氏は言う。
現場職員も同様の課題に直面する可能性があります。セキュリティ オペレーション センター (SOC) が浸水地帯にあり、職員が避難できない場合、何を食べるのでしょうか?ハーレー氏は、洪水が発生する可能性がある重要な運用サイトに、数日間を乗り切るのに十分な食料を備蓄しておくことを推奨している。ハーリー氏は、大規模な事業の場合、特に現地の外出禁止令や移動制限によりレストランが閉店する可能性が高い場合、緊急事態や長期的な危機が発生した場合にスタッフを快適に保つために、ケータリングを導入したり、SOC または緊急オペレーション センターにキッチンを建設したりしている組織を目にしてきました。
食料以外にも、重要な場所には簡易ベッド、毛布、歯ブラシやシャワーワイプなどの個人衛生用品を備蓄する必要があります。組織は車両と発電機の両方の燃料についても計画を立てる必要があります。緊急事態管理担当者は、毎日の燃料使用量を見積もり、燃料を定期的に配送するか、必要な機器に燃料を補給できるようタンカーを現場に停めるように手配する必要があります。燃料貯蔵所への往復の道路が洪水や浸食の危険にさらされている場合は、現場に燃料を用意することが推奨される、とハーリー氏は言います。
復旧もまた複雑な課題です。特に、サイトと業務は、洪水がサイトやそのスタッフ、アクセスのニーズにどのような影響を与えたかに基づいて、非対称的にオンラインに戻るためです。
「対応から回復までの軸は決してきれいなものではありません」とヘンキー氏は言う。 「これは移行期です。決して照明のスイッチではありません。したがって、復旧段階に入るときも、私たちはまだ対応段階にありますが、それはセキュリティの専門家として、また当社のステークホルダーにとっても認識されることが重要です。」セキュリティおよび緊急事態管理のリーダーは、危機への対応と業務の再開との間に避けられない重複について関係者を教育する必要があります。
復旧活動を開始するための重要な要素は、騎兵隊、つまり水害軽減や緊急災害復旧の専門家を含む外部ベンダーやサポート チームを呼び込むことです。
「水害と水害からの回復には、他にはない一連の専門知識があります」とヘンキー氏は言います。 「ですから、あなたの業務分野にそれらの人々が誰であるかを調べ、事前に紹介を行い、可能であればそれらの契約を締結してください。」
大規模な洪水が発生した場合、影響を受けるのは企業だけではない、と彼は付け加えました。ベンダーとサービス プロバイダーは、既存の契約に基づく電話にまず応答します。既存の契約なしでサービスを緊急にリクエストすると、非常に高額な費用がかかる可能性があるため、事前にこうした関係を構築しておく価値があります。
「復旧には非常に長いプロセスがかかります。このような重大なインシデントが発生すると、非常に費用と時間がかかります」とヘンキー氏は言います。 「水をきれいにし、泥を取り除き、瓦礫を取り除き、水や瓦礫に含まれている可能性のある汚染物質を取り除いてから、カビの修復に取り組まなければなりません。」
一部の施設は取り壊すか大幅に改修する必要があり、データセンター、クリーンルーム、医療現場などの無菌環境では事態はさらに複雑になります。
「私たちは利害関係者のために非常に現実的である必要があります」と彼は付け加えました。 「国内または国外で大規模な洪水が発生した場合、復旧プロセスは延長され、非常に多くのリソースを必要とすることになります。そして、人員、時間、資金も必要です。思ったよりも時間がかかり、費用も高くなります。」
「安全と危機管理の担当者として、私たちは問題解決者とみなされています」と彼は続けます。 「したがって、これらの要素を事前に準備し、それからこれがマラソンになることを理解することが非常に重要です。そして、リーダーとして、私たちはステップアップし、士気を高め、機能を前進させ続け、請負業者や下請け業者を常に把握し、時間と仕事と予算を守る必要があります。しかし、これは長いプロセスになることを理解してください。そして、私たちはそれを達成し、ビジネスを正常に戻すリーダーとしてみなされるでしょう。少なくとも正常な感覚は。」
クレア・メイヤーはの編集長ですセキュリティ管理。 LinkedIn または次の URL で彼女とつながりましょう。[email protected].
