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Q&A: オクラホマシティ爆撃 30 周年における緊急事態管理の教訓
1995 年 4 月 19 日の朝、人々はオクラホマ州オクラホマシティのアルフレッド P. ムラー連邦ビルで用事を進めていました。
主要な建物には、11 の米国連邦機関の事務所、信用組合、保育センターが入っていました。この日の朝、そこは約600人の連邦職員と契約職員、そして約250人の訪問者が集まり、米国の州都の賑やかな活動の中心地となった。
しかし、現地時間午前9時2分、すべてが変わりました。その瞬間、2トン以上の硝酸アンモニウム肥料と燃料油で作られた自家製トラック爆弾がマラーの建物の外で爆発し、建物の3分の1が崩壊し、数百人が負傷し、最終的には168人が死亡した。
その—ニューヨーク市の世界貿易センター爆破事件から 2 年後—は大規模なもので、連邦緊急事態管理庁 (FEMA) プロジェクトを通じて米国全土から初期対応者が参加しました。
FEMAはを開始しました1989 年に連邦、州、地方パートナーの緊急対応チームを統合連邦災害対応部隊として組織しました。これら 28 の機動部隊は、FEMA によって指定された災害地域に派遣され、大規模災害が地域社会を脅かす場合や構造物の崩壊救助を支援するために事前に配置されます。
この星系のタイプ 1 機動部隊は、捜索、救助、医療、危険物、兵站、計画を専門とする 70 名の隊員で構成されています。これらのチームは、35 人のメンバーからなる 2 つのタイプ 3 機動部隊に分割され、12 時間交替で 24 時間体制の捜索救助活動を実施できます。
オクラホマシティ爆破事件を受けて、FEMAはこれらのチームのいくつかをオクラホマ州に派遣し、捜索救助活動、そして最終的には復旧活動を支援しました。元ニューヨーク市警察 (NYPD) 緊急サービス課 (ESU) 刑事のケン ウィンクラー氏も、そうしたチームの 1 つに所属していました。
彼は 1981 年にニューヨーク市警察に入局し、1987 年に緊急サービス課 (ESU) に異動しました。彼は世界貿易センター爆破事件への対応に従事していましたが、オクラホマシティは彼にとって FEMA システムの最初の配備でした。彼と彼のチームは捜索救助活動を手伝うためオクラホマ州へ飛び、4月20日に到着した。
2025 年 4 月 18 日金曜日の夕方、2002 年にニューヨーク市警を退職したウィンクラー氏は、オクラホマシティ爆撃から 30 周年を記念する国立 9/11 記念博物館にて。
パネルの前でウィンクラー氏はこう話しましたセキュリティ管理オクラホマ州での対応を支援した経験と、今日のセキュリティ担当者への緊急事態管理の教訓について。以下の会話は、わかりやすくするために軽く編集されています。
セキュリティ管理(SM)。爆撃について聞いたとき、どこにいたか覚えていますか?それで、いつオクラホマに配備されましたか?
ケン・ウィンクラー。人生で起こる出来事の中には、何があっても覚えていることがある。歳を重ねるごとに忘れてしまうものももちろんありますが、決して忘れないものもあります。これもその一つです。
1995 年、私は家にいましたが、24 時間ニュース報道の時代ではありませんでした。私は携帯電話を持っていなかったので、朝それについて何かを見たのを覚えています。それはニューヨーク時間の9時、つまり10時の出来事でした。そして、その日の後半に妻がそれについてどう思うか尋ねたのを覚えています。私は「知りません、それについてはあまり聞いていません」と言いました。おそらくガス管の爆発だろう』 その晩中、私は娘を水泳のレッスンに連れて行き、食べ物を買いに行き、家に着く頃には6時のニュースが終わっていました。私は床に就き、その日の夕方、10時になると思いますが、電話が鳴りました。ESUの誰かがチームが出動していると言っていて、『行ってもいいですか？』と尋ねました。私は妻を見て、『どう思いますか？』と言うと、彼女は『うん、行きましょう』と言いました。」
当時は誰もが自分の外出用バッグを持っていましたが、今もそうですが、72 時間は自活しなければなりませんでした。 に行きましたそして、機器を入手したり、機器をパレットやトラックに降ろしたりするなど、多くの活動がありました。それから私たちはJFK空港へ行き、軍用機に乗り、20日の午後のある時点でティンカー空軍基地に着陸しました。
私たちは設置できる場所を見つける任務を負っていましたが、ムラの建物がある場所からそれほど遠くないところに、私たちが利用する予定の建物がありました。その日の午後遅く、コンベンションセンターに別の場所が用意されていると知らされ、私たちはその夜から働き始めました。私たちは夜の 7 時から朝の 7 時まで働き、バージニアビーチのチームと緊密に連携していました。
SM。バージニアビーチチームとの取り組みにはどのような意味がありましたか?対応においてあなたの役割は何でしたか？
ウィンクラー。私たちは救助の専門家であることが判明しました。 FEMA チームには、救助専門家、構造専門家、集団専門家など、さまざまな人々がいます。各チームには監督者が率いる救助専門家のチームがありました。
説明会があり、その夜に何をしなければならないかを告げられるでしょう。共同作戦の実行から、地元の初動対応者 (オクラホマシティ消防署) との協力まで、さまざまなものが考えられます。あるいは、FBI や ATF で証拠を探す任務を任されることもあります。
私たちはまだ救助を考えていました。あの建物は、爆縮するとパンケーキのようにできました。そして、それを見ると、滑り台が作成されるため、常に隙間の中に誰かを見つける可能性があります。残念ながら、生きている人は見つかりませんでした。
それで終わりだ。そうやって私たちは次の5、6日間走りました。
SM。そこにいて、本当にひどいことが起きた、でも今すぐ仕事をしなければいけない、という考えに陥るのはどんな感じでしたか?
ウィンクラー。それも仕事の一部ですよね？ニューヨーク市で行う場合でも、他の場所で行う場合でも、私たちは市内全域、そして現在は全国各地で行われる主要なイベントに対応しています。それが私たちが訓練していることです。
私たちは 93 年の爆破事件に取り組みましたが、それは世界貿易センター内でほとんど自己完結型でした。それはあまり写真やメディアで取り上げられることのないものです。あの日、6人が命を落とし、非常に多くの人が負傷したと思うが、それは異なるタイプの対応だった。妻が家にいなかったため、私は午後にそこに到着しました…しかし、多くの臨時の人々が現れ、「私はファーストレスポンダーの出身です」と、一種の独自の行動をしていました。何度も階段を上った人を知っています。おそらく本来あるべきほど組織化されていませんでした。私たちは実際には事件発生時の指揮システムに従っていませんでした。それが機能するまでにはしばらく時間がかかりました。
オクラホマシティでは、FEMA と FEMA の訓練により、強力な事件指揮システムがありました。組織化され、同様の装備を備えたチームがありました。私たちは設備とキャッシュを持っていたので、より組織的に対応することができました。
オクラホマシティでの襲撃事件で私が最も衝撃を受けたことの一つは、住民に対する甚大な影響でした。ここは小さなコミュニティで、そこで働いているか、そこでビジネスをしているかにかかわらず、誰もがムラーの建物とつながりがあるように見えました。
その初日、私たちは地上にいて作戦基地を設置し、車が停まりました。カップルが出てきて、水やゲータレードなどの飲み物を飲みました。それから彼らは自分たちが作った食べ物をすべて食べました。ニューヨーク出身のあなたは、知らない人と話してはいけない、ましてや知らない人から何かを奪ってはいけないと常に教えられてきました。
しかしその後、私たちはこれが誠実なものであることに気づき始めました。市民への影響は計り知れず、私たちは彼らが事態の真相を解明し、再び生活を取り戻すためにそこにいたのです。
建物の中にいるとき、または仕事中にイベントに参加しているときは、そのイベントだけに集中します。ここの外で何が起こっているかに集中していません。 「森を見て木を見ず」という言葉のようなものです。目の前のことに集中します。あなたは誰かを探し、誰かの愛する人を取り戻そうとし、危険な状況で安全を確保しようとしています。安全性は非常に重要です。私たちは誰も失いたくなかった。あなたの考え方はそういうところですね。
SM。何日そこにいましたか？
ウィンクラー。6営業日やったと思います。そこにはすでに2つのチームがあり、フェニックスからとカリフォルニアからのチームだったと思います。彼らは日勤で、私たちは夜勤でした。それで、基本的に仕事が終わるまで、私たちはお互いを安心させ続けました。
SM。仕事が終わったと言ったとき、その段階にあるとどうやって判断しますか?
ウィンクラー。それはコマンドレベルで行われます。しかし、救助から回復に切り替えるポイントがあります。そして、そこに誰かを入れるのは安全ではない、とあなたが言うときもあります。何人かの犠牲者がどこにいるのか特定できましたが、危険すぎて彼らを救い出すことはできませんでした。その後、他の人が怪我をしたり死亡したりするのを防ぐために、建物は爆破されました。
SM。その経験を思い出して、緊急時対応で得た教訓は何でしたか?
ウィンクラー。私が得た最大の教訓は、9/11 に私が実行したことです…飛行機がタワーに激突したので、私は ESU のトラックから後部に降り、トラック 1 になりました…それが実際には事件の指揮官でした。私はその場所を経営していました。私の目標は、すべての ESU チームが私に応じてくれるようにすることであり、彼らを私のチームに加えることでした。
階段が 3 つあることは分かっていたので、北の塔に入らなければなりません。各チームには装備が整えられ、彼らの仕事は最も必要としている人たちに届けることでした。私は、移動中のチームを常に追跡していました。その後、南タワーが攻撃を受けたため、最終的に両方のタワーにチームを配置し始めました。
しかし、我々はチームをコントロールできた。私たちはチームに誰がいるかを知っていました。私たちは彼らがどこにいるのかを知っていましたし、各チームには仕事の使命がありました。そして、良いコミュニケーションが取れました。私たちは皆、いわゆるポイントツーポイント チャネルを通じて作業していました。
それが計画であり、建物が倒壊するまで続くつもりだった…誰も予想していなかったし、私も予想していなかった。私の最大の懸念は、衝突地帯の上にいた人々にどうやって連絡をとればよいのかということでした。
そのようなイベントに参加するときは、バディシステムが必要であることも学びました。チームがあり、チームに 6 人のメンバーがいて、休憩を取ることにした場合、チームの誰か、つまり仲間に、それをするつもりであることを確実に知らせる必要があります。
9/11 では、何らかの理由でグループを離れた多くの初期対応者を目にしました。そして今度は、彼らが閉じ込められたのではないかという懸念が生じました。私たちは、トイレに行ったり、コーヒーを飲みに行ったりして、ちょっと休憩しようと思っている人を探すのに多くの時間を費やしました。したがって、バディ システムは非常に重要です。
これらは私が訓練後に人々に話すことです。優れた指揮系統、良好なコミュニケーション、そして自分のパートナーが誰であるかを理解していること。それらはすべて成功につながります。
SM。オクラホマシティ爆破事件について人々に伝えるために最も重要なことは何だと思いますか?
ウィンクラー。それはどこでも起こり得るという事実。おそらくターゲットやソフトターゲットですらないと考えられていたものでしょう。しかし、それは1993年の世界貿易センター攻撃後のことでした。私たちはもう少し立ち上がるべきだった。』
政府の建物はもう少し強化されました…しかし、ティモシー・マクベイや彼が一緒に働いていた他の人にとってはチャンスでした。彼らは、これが大きな影響を与えるソフトターゲットであることを認識しました。
SM。あなたは今、プライベートセキュリティの中にいます。 ESU 時代のことが、企業のセキュリティの役割への取り組み方に引き継がれているものはありますか?
ウィンクラー。批判的思考。あなたはトレーニングします—大きな試合に向けてトレーニングするのではありませんが、それらの小さな子供たちは、それが何であれ、大きな試合に対処するためのスキルセットを与えます。
そして、ランクは必ずしもリーダーシップの前提条件ではありません。私たちが ESU にいたとき、あなたにはリーダーになることが期待されていました。そしてそれは実際に批判的思考に行き着きます。
SM。他に視聴者に共有したいことはありますか?
ウィンクラー。それは経験しなくてもよかったと思う経験でした。しかし、たくさんのことを学びました。私はオクラホマシティーの人々がこの問題にどう対処したか、彼らの熱烈な熱意、ボランティア活動、私たちへのサポート、そしてそこにいたすべてのチームに大きな敬意を表しています。本当に彼らが私たちを自分の家に連れて行ってくれたかのようです。彼らは私たちに食べ物を与え、私たちに衣服を与え、そしてあなたが求めるものはすべて与えてくれました。
パネルディスカッション「30年後: オクラホマシティ爆撃とその対応から学んだ教訓」は、2025年4月18日午後6時から開催されます。ニューヨーク市の9/11記念博物館と東部時間。ディスカッションの無料ライブストリームは、視聴者がここで視聴できるようになります:
