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安全保障上の影響を伴うトランプ大統領の初日の行動を見る
米国ドナルド・J・トランプ大統領は1月20日に2期目の就任を宣誓し、選挙運動で掲げた問題にすぐに取り組むことができた。ここでは、セキュリティ コミュニティにとって重要な彼の初日の行動とコメントを紹介します。
入国管理
トランプは米国への移民を制限することを目的としたいくつかの措置を講じた。彼の大統領令は「」と題された米国は「世界中の国や地域からの何百万人もの不法滞在者…潜在的なテロリスト、外国スパイ、カルテル、ギャング、暴力的な国境を越えた犯罪組織のメンバーを含む」によって侵略されていると述べた。この包括的な命令は、国土安全保障省（DHS）に対し、南部国境に障壁を築き、CBP Oneアプリの使用を終了し、トランプ大統領一期目の「メキシコ残留」政策を復活させ、移民批判家が言うところの「キャッチ・アンド・リリース」と呼ばれる、不法移民を仮釈放の審理を待って国内に解放することを指示した。
キャッチアンドリリース政策の廃止の一環として、この命令はすべての不法移民を拘束するよう求めている。
そのこのアプリは、移民が入国を効率化するために事前に米国税関国境警備局 (CBP) に情報を提出できるようにするためにバイデン政権によって開発されました。トランプ大統領就任後すぐにアプリがオフになった。数万人の移民が、すでに予定が決まっていない状態にある。
この命令はまた、国防長官と国土安全保障長官の両者に対し、「完全な作戦統制を確保するために米国の南国境沿いに十分な人員を配置するため、あらゆる適切かつ合法的な措置を講じる」よう求めている。それはその後の大統領令に関連しています、「」」には、「この現在の危険と差し迫った脅威の重大性と緊急性のため、国軍は国土安全保障省が南部国境の完全な作戦統制権を獲得するのを支援するためにあらゆる適切な行動をとる必要がある。」 …国防長官はさらに、文民統制の法執行活動を支援する適切な拘留スペース、輸送（航空機を含む）、その他の後方支援サービスの提供などを通じて、南部国境沿いでの国土安全保障長官の作戦上のニーズを促進するためにあらゆる適切な措置を講じるものとする。」
これら 2 つの命令に含まれる指令のいくつかは、法的な異議申し立てに直面する可能性があります。南部国境での米軍の使用は主要な分野の一つである。民警法は国内での軍事使用に制限を設けている。おそらくその法的障壁を克服する試みとして、国家非常事態宣言が発令されたのでしょう。国境を守るために1807年反乱法を発動する必要があるかどうか国防長官に勧告する。
別の命令も、トランプ政権が斬新な方法で軍を活用する道を開くものと思われる。 「」執行命令テロ組織としては、トレン・デ・アラグア（主にベネズエラ国外で活動）とMS-13（主にエルサルバドル国外で活動）、およびあまり明確に定義されていない「メキシコ・カルテル」が挙げられる。この命令には米軍については言及していないが、大統領就任式に至るまでのトランプ大統領の標準的な発言には、メキシコのカルテルに対して軍を投入するという呼びかけが含まれていた。この命令は、大統領が大規模な人々を拘束または国外追放するための基礎も築くものである。、最後に第二次世界大戦中に日系アメリカ人の大量投獄に使用されました。
注文は 1 件南部国境で侵略が行われており、特にテキサス州とアリゾナ州などの州が対応行動を取る法的権利を強化しようとしていたということ。
さらに、法廷で確実に争われるであろうもう一つの命令は、「」母親が合法的に米国に滞在しておらず、米国国民と結婚していなかった場合でも、米国で生まれた子供には自動的に市民権が与えられるという慣行を終わらせることを目的とした憲法修正第 14 条を再解釈する命令。
の平文は次のとおりです。「米国で生まれたか帰化したすべての人、および米国の管轄権の対象となる人は、米国および居住する州の国民である。」この命令には、母親が合法的に米国に滞在していない場合、母親と新生児は米国の管轄権の対象にならないと書かれている。この命令は訴訟を起こすことを目的としているようだ（すでに訴訟を起こしている）)、ただし、米国最高裁判所で保守派が過半数を占めているにもかかわらず、専門家は、この命令の法的議論は次のとおりであると述べています。.
トランプ大統領は国境警備に関連する他のいくつかの命令に署名した。概要を読む:, 、そしてこのトピックについて詳しくは。
ご容赦ください
「」で」、トランプ大統領は指名された14人の刑を減刑し、2021年1月6日に「連邦議会議事堂またはその近くで起きた出来事に関連した犯罪で有罪判決を受けた他のすべての個人に完全、完全、無条件の恩赦」を与えるよう司法省に命じた。
この命令により、1,500人以上の判決と有罪判決が取り消され、その中には暴動中に警察や治安要員に対する暴力で有罪判決を受けた人も含まれていた。国会議事堂襲撃.
恩赦の対象には、反乱で懲役22年の判決を受けたエンリケ・タリオ氏を含むプラウド・ボーイズの元リーダーも含まれている。複数年の刑を赦免された他のプラウド・ボーイズのリーダーには、ザカリー・レール、ジョセフ・ビッグス、イーサン・ノーディーンが含まれる。南部貧困法センターヘイトグループとしてのプラウドボーイズと名誉毀損防止同盟「プラウド・ボーイズは、暴力、標的を絞った嫌がらせ、脅迫を行ってきた右翼過激派グループ」であり、「女性蔑視、反移民、イスラム嫌悪、反LGBTQのイデオロギーやその他の形の憎しみ」を信奉する場所として機能している。
米国政府が発行するボイス・オブ・アメリカは、人々がワシントンDCの刑務所の外にどのように集まったかを取り上げました。。
恩赦の詳細については、を参照してください。そして.
関税
「内」」トランプ大統領は大統領令で、国務省、財務省、国防省、商務省、国土安全保障省、管理予算局、米国通商代表部などに対し、貿易慣行を研究し、「投資と生産性を促進し、我が国の産業・技術的優位性を高め、我が国の経済と国家安全保障を守り、そして何よりも米国の労働者、製造業者、農家、牧場主、起業家、企業に利益をもたらす強固かつ活性化された通商政策」を確立する勧告を作成するよう指示した。不公平で不均衡な貿易と呼ばれるものに対処することによって。勧告の期限は 4 月 1 日です。
次の解決策の中には不公正貿易を理由に、この命令は財務長官と商務長官に対し、トランプ大統領の選挙公約である普遍関税である「世界的追加関税」を検討するよう明示的に指示している。この命令はまた、関税、関税、その他の外国貿易関連の収入を徴収する政府機能を再編し、カナダ、メキシコ、中国からの移民と麻薬の流れを調査するための対外歳入局を設立することも定めている。
トランプ大統領はまた記者団に対し、米国は2月1日からカナダとメキシコからの製品に25％の関税を課すと語った。ただし、これが何を意味するのか、どのように実装されるのかについては公式発表はありません。
「カナダとメキシコ両国は、トランプ大統領が米国製品に関税をかけたら報復すると述べた」ブルームバーグ。 「新たな国境税の一斉導入は、トランプ大統領の1期目の主張で交渉されたNAFTAの後継協定である米国・メキシコ・カナダ協定の署名国間で貿易戦争を引き起こす恐れがある。」
大統領令とカナダとメキシコに関するコメントを除けば、トランプ政権初日には貿易に関して具体的な行動は取られなかった。
気候
トランプ大統領は就任初日に気候変動とエネルギーを担当する6人の異なる幹部を発表した。メジャーのうち 2 つ。1 つは「」を宣言しています。」、相手は「と呼びました」、」—米国の政策を化石燃料会社の利益と提携するよう方向転換しようとしている。
国家エネルギー緊急事態宣言では、次のように述べられています。「エネルギー安全保障は、世界的な競争の舞台としてますます重要になっています。アメリカ国民に危害を加える目的で、敵対的な国家および非国家の外国主体が国内のエネルギーインフラを標的にし、外国エネルギーへの依存を武器にし、国際商品市場に劇的な変動を引き起こす能力を悪用しました。手頃な価格で信頼性の高い国内エネルギー供給は、どの国の国家的および経済的安全保障にとっても基本的な要件です。」
初日の他の多くの注文と同様、これも詳細が不足しています。むしろ、この問題を調査して報告するようさまざまな機関に求めているが、緊急事態を利用してパイプライン、掘削許可、その他の化石燃料インフラの迅速な承認を促進するための準備を整えているようだ。
もう1つの命令は、「国民のニーズを満たし、将来にわたって米国を世界のエネルギーリーダーとして確固たるものにするために、大陸棚外層を含む連邦領地および水域でのエネルギー探査と生産を奨励する」ことが米国の政策であると述べている。また、米国の各州が「ガソリン自動車の販売を制限する目的で排出権免除」を課す権限を廃止し、電気自動車を購入するインセンティブを排除することも求めている。
この命令はまた、環境を保護したり、気候変動に対する米国の貢献を削減したりすることを目的としたバイデン政権の特定の12件の大統領令を取り消すものである。
もう 1 つ注目すべきエネルギー関連特に、北極国立野生動物保護区を含むアラスカからエネルギー資源を抽出することを求めています。
また重大な命令が求められました。この命令の一環として、米国はパリ気候協定から再び離脱し、気候変動に関する国連枠組条約に基づいてなされた約束を取り消し、米国の国際気候資金計画を取り消しました。これらの措置はすべて数日以内に実行するよう命令されており、関係組織に書面による通知が出され次第発効する予定だ。
「（世界的なクリーンエネルギーブームを）受け入れることは、巨額の利益、何百万もの製造業の雇用、そしてきれいな空気を意味する」と国連気候変動事務局長サイモン・スティールは声明で述べたロイター通信より。 「これを無視すれば、莫大な富がすべて競争相手の経済に流れるだけであり、一方、干ばつ、山火事、超暴風雨などの気候災害は悪化の一途をたどっており、財産や企業は破壊され、国全体の食料生産に打撃を与え、経済全体の価格インフレを引き起こしています。パリ協定への扉は開かれたままであり、我々はあらゆる国からの建設的な関与を歓迎します。」
気候とエネルギーに関する指令の詳細については、コロンビア大学の資料を参照してくださいそしてでワシントン・ポスト紙。
外交問題
トランプ氏は長い間「アメリカ第一」の政策課題を約束しており、外交問題に関しては彼の初期の一連の大統領令はその公約に従っていたようだ。彼の初期の命令の多くは国内政策に関連していましたが、世界中の安全保障専門家に影響を与える可能性のある外交行為もいくつかあります。
2020年にトランプが試みたように、彼は再び米国の世界保健機関 (WHO) より。同氏は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）に対するWHOの対応と、世界中で病気の発生を監視しているWHOの組織に米国がどれほどの資金を提供しているかについて言及した。 WHOの予算の約5分の1（約12億8000万ドル）は米国から出ている。もし離脱すれば、米国は病気や健康に関する世界的なデータを含むWHOのリソースへのアクセスを失うことになる。。米国のこの組織からの脱退には1年かかるプロセスがかかるだろう。
大統領令の中で、トランプ大統領は国家安全保障問題担当の大統領補佐官に対し、「公衆衛生の保護とバイオセキュリティの強化に必要かつ適切と判断した場合、国家安全保障会議の機構内に局長と調整機構を設置する」よう指示した。トランプ大統領はまた、WHOと協力している米国政府関係者を全員召還し、WHOが以前に行った必要な活動を引き受ける信頼できる米国および国際パートナーを特定するよう当局に命じた。
で、トランプ大統領は、プログラムの効率性と米国の外交政策との整合性が評価されるまで、米国の対外開発援助を90日間停止するよう命じた。既存の対外援助プログラムも見直す必要があり、当局は各対外援助プログラムを継続するか、変更するか、中止するかを90日以内に決定する。トランプ氏は以前の演説で、米国は世界最大の対外援助供与国であるにもかかわらず、ほとんど見返りがないと不満を述べた。。多くのプログラムへの資金はすでに議会によって割り当てられているため、どの程度の援助が影響を受けるかはすぐには明らかではない。
トランプも世界的な法人最低税を設定する137か国間の画期的な2021年の協定は、米国では「強制力も効果も持たず」、実質的に経済協力開発機構（OECD）の世界租税協定から国を離脱させることになる。
トランプ大統領は、この協定により米国企業は他国からの「報復」行為や税金の危険にさらされると主張している。この協定は、各国が競争的に法人税率を引き下げることを阻止することを目的としており、EU、英国、その他の国々は15％の世界法人最低税を採用したが、米国議会は米国の法人税率を協定に準拠させるための措置を決して承認しなかった。米国には約 10 パーセントの世界最低税が定められています。.
トランプ大統領はまた、「外国人テロリストやその他の国家安全保障や公共の安全の脅威」から米国を守る命令を出し、特に「米国への入国を承認された外国人が米国人や我が国の国益を害する意図がないことを保証する」ため、また米国への入国を認められた外国人、または米国に現在滞在している外国人が「国民、文化、政府、制度、建国の原則に対して敵対的な態度をとらないように」ビザ発給手続き中に一層の警戒を呼びかけた。また、指定された外国人テロリストや国家安全保障に対するその他の脅威を擁護、支援、支援しないでください。」
この命令は、国務長官に対し、「2021年1月19日、つまりトランプ大統領が1期目の任期を終えて退任する前に存在していた統一基準と一致する、スクリーニングと精査の基準と手順の統一基準を再確立する」ことを要求している。当局は命令から60日以内に、審査および検査情報が「それらの国からの国民の入国を部分的または全面的に停止するほど不足している」国を特定する報告書を提出しなければならない。
多様性、公平性、包括性
政策を目的とした2つの命令があり、時には「あまりにも異常」だと批判された連邦政府および連邦政府における多様性、公平性、包括性 (DEI) の政策と取り組みへの取り組みトランスジェンダーおよびジェンダー不適合コミュニティを対象としています。
DEI 命令は、連邦職員自体の DEI 政策を撤廃することに限定されているようで、連邦機関が監督する DEI に関連する可能性のあるプログラムや、DEI 政策を持つ可能性のある請負業者に対処するプログラムには適用されません。しかし、トランプ大統領の当選以来、多くの企業が彼らの DEI プログラム。
別の命令によると、米国政府によれば、性別は男性と女性の2つが存在し、その性別は子供が卵子を持って生まれるか、それとも後に精子を生成する能力を持って生まれるかによって定義されるという。すべての連邦機関は、内部プロセスやシステムだけでなく、公的形式や国民とのやり取りの両方において、「セックス」という用語を使用し、「ジェンダー」という用語を使用しないとしている。
また、パスポート、ビザ、グローバルエントリーカードを含む連邦政府が発行するすべての個人識別文書には、出生時の卵子または精子を使用する個人の性別の定義が反映されるとも述べている。明示的にはそうではありませんこの定義とは異なるものを反映した身分証明書（2022年からパスポートに許可されている性別「X」の指定など）は無効であるか、置き換える必要があります。この命令は、トランスジェンダー問題に関連したこれまでのさまざまな命令や指令も取り消すものです。
参照ニューヨーク タイムズ 注文の詳細については。
TikTok とその他のその他
トランプ大統領も「我が政府にTikTokに関する適切な行動方針を決定する機会を与えるため」、米国でのTikTok禁止措置の施行を75日間延期するよう司法省に指示
その禁止TikTok の米国最高裁判所による先週の判決は、トランプ大統領就任前日の1月19日に始まった。アプリを使用しようとした米国のTikTokユーザーには、アプリが禁止され、AppleとGoogleのアプリストアがアプリのダウンロード機能を削除したというメッセージが表示された。
注文後、以前にダウンロードしたことがあるユーザーは再び TikTok を使用できるようになりますが、1 月 21 日朝の時点では、まだ新規ダウンロードは利用できませんでした。
TikTokの新しい期限は4月5日です。何が起こるかは不明ただし、アプリケーションを管理する会社 ByteDance は、米国の法律でアプリケーションの利用を継続することが求められているため、売却を追求する可能性があります。あるいは、トランプ政権は憲法上の根拠に基づいて法律を覆すための新たな論拠を法廷で見つけ出そうとする可能性もある。
トランプ氏はまた、連邦職員に対して次のようないくつかの大統領令を指示した。大統領府内の政府効率省 (DOGE) であり、以前は米国デジタル サービスと呼ばれていたものに取って代わります。彼はまた、の終了を命じた連邦職員の規模は拡大している、そして行政がより容易にできるようにするための命令行政に同意しない労働者と同意する人。
命令はまた、管理者が簡単にできるように設計されています行政が許可を得る必要がないと考えている人々に対するセキュリティ許可を提供し、許可を容易にします行政が許可すべきだと考えている人に対する許可。
説明とリンクを含む初日の大統領令のリストを作成しました。
