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文化財における内乱と戦争への備え

2023 年 10 月 7 日は、イスラエルにとって恐怖の日として記憶されるでしょう。ハマスは奇襲攻撃で、ガザ地区沿いの国境の町を暴れ回りながら、テルアビブとエルサレム郊外に数千発のロケット弾を発射し始めた。戦闘と反撃が続く中、数千人が負傷、死亡し、今も数百人が人質として捕らわれている。

奇襲攻撃で準備する時間がなくなり、攻撃は続いた破壊されましたガザのインフラの多くが破壊され、毎日の食料と水の供給が制限されている。サービスは寸断され、人々は人間の基本的なニーズを満たすのに苦労しています。一方、イスラエルの博物館学芸員とスタッフは、バンカー内、その他戦闘で深刻な損傷を受けました。

同様に、ウクライナ戦争は2022年2月24日に始まった。ロシアは陸、空、海への攻撃を開始し、都市は瓦礫と化し、住宅は破壊され、インフラは損傷した。国連教育科学文化機関（ユネスコ）紛争により、2023年11月29日の時点で、125の宗教施設、144の歴史的または芸術的建造物、29の博物館、19の記念碑、13の図書館、および1つのアーカイブ施設への被害が確認された。

武力紛争中であっても、自然災害や人為的災害の後であっても、安全保障の最優先事項は常に人命の保存と保護です。それでもなお、文化財や国家遺産は人々と相互に関係しており、その保護が人権、地域社会と社会的アイデンティティ、そして場所と幸福の感覚の基礎となることに留意する必要があります。

「自然遺産」とは、自然の特徴、地質学的、地理的地形を指します。絶滅危惧種の動植物の生息地。科学、保護、または自然の美しさにとって重要な自然の場所。文化財には、礼拝堂、博物館、動植物園、図書館、墓地、公共の記念碑などが含まれます。攻撃者の目標や目的によっては、これらの場所が攻撃されたり、巻き添え被害に直面したりする可能性があります。

では、文化遺産や自然遺産を紛争の影響から守るにはどうすればよいでしょうか?

セキュリティのための積極的な措置

内乱や戦争の時代に備えるには、同様の防護措置が多く必要となります。たとえば、2020年に米国および世界各地で人種正義に関する抗議活動や暴動が起きた際、多くの建物所有者は暴力や商品の強制撤去を予想して窓に合板を設置した。戦時中に空爆があった場合、窓やドアに合板を貼っておくと損傷を防ぐことができます。

内乱と戦争行為の違いは、多くの場合、警告の量です。通常、不正義の認識に応じて、今後の市民暴動の初期の兆候が見られます。しかし、反応の時間、場所、重症度はまったく不明です。

文化財は、社会不安や戦争行為の予期または対応に備えて、どの時点で緊急計画の実施を開始すべきでしょうか?市民不安の時、この質問に対する答えは、地域の不安定さのレベル、潜在的なトリガーポイントや行動、暴力を減らすために使用されるであろう反応や力の認識レベルに基づいて、各コミュニティや施設に固有です。戦争時には、警告がないこともよくありますが、暴力が都市や地域の境界で始まった場合は、緊急計画を実行する時間があるかもしれません。

文化財のセキュリティ管理者は、文化遺産コミュニティ、国際機関および政府機関、非政府組織、人道団体、緊急サービス、法執行機関、および地域のセキュリティに関連するその他のグループとの間で協力関係を構築する必要があります。これらの関係は、不安や戦争の際に保護のコミュニティを促進するために、平時に構築されるべきです。

紛争が近づいている場合の対処法

武力紛争や内乱が差し迫っていることがわかっている、またはその疑いがある場合は、予防策を講じて施設を確保することが最善です。貴重品は金庫に保管するか、敷地外の保管場所に移してください。コンピューター システムをバックアップし、そのバックアップを敷地内から削除します。窓やドアを合板で固定します。紛争中に現場に残る人や動物のために、追加の食料、水、物資を用意してください。

あなたの施設は損傷を受けるか、完全に破壊されるか、または免れる可能性があります。紛争中は一般公開される場合とされない場合があります。安全な避難場所や隠れ家になることもあります。侵入者が合法的に避難を求めており、破壊の使命を帯びていないことを確認するために、武装警官が入国地点に配置される場合がある。施設が損傷を受けないようにするため、武装警備も必要になる場合があります。

礼拝堂は、敷地内に居住する可能性のある人々を保護し、金庫または施設内の最も安全なエリアを使用して貴重品を確保する計画を立てる必要があります。これらの指定と指示はセキュリティ計画の一部として含める必要があります。

美術館はコレクションの中で最も珍しい作品を評価し、それらを保護する最適な場所を決定する必要があります。セキュリティ計画の一環として、博物館のセキュリティチームと学芸員は、重要性と割り当てられたスペースに応じて優先順位を付けた遺物のリストを作成する必要があります。 (博物館の建物の建設と設計には、金庫と安全なエリアを常に含める必要があります。)

動物園は動物の安全と幸福を考慮しなければなりません。敷地内に追加の餌、水、必需品を保管しておくことは、動物たちが密閉された場所に安全に留まっている場合に支援を提供できるスタッフにとって役立ちます。可能であれば、数名を指定して現場に残るようにしてください。動物たちが密閉された場所にいない場合、衝突の騒音に怯えて隠れてしまう可能性があるため、動物たちの位置を特定するのは困難になる可能性があります。管理者は、どの動物が放し出されているか、また近隣の紛争によってどのようなリスクがもたらされているかに応じて、スタッフが安全な建物の外に出られる安全性とセキュリティのレベルを評価する必要があります。

図書館は最も貴重な書籍、工芸品、備品の保護に努めるべきです。博物館と同様に、図書館も内乱や戦争の際に確保すべき資料の優先リストを作成する必要があります。図書館に希少で貴重なコレクションが含まれている場合、セキュリティと管理者がこれらの指定とアイテムの移動先を把握していることが重要です。図書館は、他の文化財建造物と同様に、破壊行為、火災、略奪の危険にさらされています。組織はそれに応じて計画を立てる必要があります。

準備する材料

明らかに、治安専門家にとって内乱と戦争には、被害の準備と防止のための行動、被害中の対応方法、その後の安定化計画など、準備すべき多くの側面がある。ただし、この情報をすべてのスタッフと共有することが重要です。セキュリティ管理者が現場に行くことができない場合があり、その場合は他の人にすぐに対応してもらう必要があるためです。

さらに、すべての施設は、緊急時に損傷を修復し軽減するための資材を備えておく必要があります。窓やドアを覆う合板と、設置に必要な釘、ハンマー、はしごを保管してください。照明には電池と発電機が欠かせません。掃除用にゴミ袋やほうきをストックしておきましょう。スタッフやコミュニティのために、食料、水、マスク、武器、緊急キットの供給が必要になる場合があります。最後に、スタッフはアラームが侵害された場合にアラームを無効にする方法を知っておく必要があります。

ほとんどすべての状況において、法執行機関や軍は、暴動、攻撃、戦争の際の文化財への援助要請に応じることができない可能性があることを覚えておいてください。平和維持活動の優先順位は変更される可能性がありますが、最終的には文化財のセキュリティ専門家がすべての保護措置に責任を負います。セキュリティ リーダーが現場に行くことができない場合でも、事前の計画とチーム メンバーとのコミュニケーションにより、セキュリティ対策を確実に実施することができます。

その他の資料については、を参照してください。ブルー シールド インターナショナルによる。

ポーラ L. ラトリフ、BSC、MS の著者ですおよびさまざまな記事。彼女は カジノサイト 文化財コミュニティの運営委員会のメンバーでもあります。