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永続的な平和と安定には地域社会や地元の指導者との関わりが必要
中東で進行中の暴力が繰り返しているように、テロは引き続き世界中の人々の命と暮らしに影響を与える深刻な世界的脅威です。過去数十年にわたり、この脅威はより多様化、分散化、複雑化しています。 ISIL やアルカイダなどのテロ組織は生成されたグローバル ネットワーク地域の分断、弱いガバナンス、体系的な不平等を利用する関連会社。憎しみと偏光新しいテクノロジーによりテロ活動の範囲が広がり、致命的な影響が増大する一方で、暴力的な右翼過激派の再台頭が可能になっています。
テロ組織を解体するための従来の軍事および安全保障中心のアプローチは、脅威を分散させる可能性がありますが、本質的に反応的でもあり、暴力のサイクルを強化します。テロを効果的に防止し軽減するには、政府、市民社会、民間部門が協力して、そもそもテロ集団やイデオロギーの出現と拡大を可能にする不安定と不正義の状況に対処する必要があります。
テロ組織に参加するという個人の決定には多くの要因が影響しますが、2017国連によるアフリカのさまざまなテログループへの新兵調査により、重大な転換点として 2 つの要因が浮き彫りになった。
最初の要因は経済状況に対する不満であり、アフリカのテロ組織に加わった個人の半数以上がこれを挙げています。問題は必ずしも貧困ではなく、経済的安定と機会の欠如です。テロ組織への入隊時に新兵が最も差し迫った必要として挙げたのは、安定した十分な雇用だった。そしてそして雇用は、疎外や経済的排除といった他の不満と絡み合うことが多かった。
テロ組織は、新たな厄介な方法でこの経済格差を利用しています。たとえば、南アフリカではテロ集団が次のようになります。商品と資本の移転を促進するため。ナイジェリアでは、ボコ・ハラムが提供していることが示されている若い起業家に、資金を隠し、収益を上げ、物や人の動きを隠す機会を得ると同時に彼らの好意を得る。
テロ組織への参加を決定する2番目で最も顕著な要因は、国家主体による人権侵害であり、多くの場合、テロ対策という名目で行われます。国連の報告書では、個人の 71% が調査に参加しました不法逮捕、拷問、恣意的殺害、失踪など、テロ組織への参加を動機づけた最終的な引き金となった政府の行動
さらに、政府は対テロ法を広く悪用し、政敵を標的にし、市民の空間を縮小している。テロ容疑（フィリピンのノーベル賞受賞者マリア・レッサなど）についてソマリア人の家族の間で、社会のために戦ったサウジ女性に判決を下すかどうか。このような虐待の最終結果は、暴力的過激主義の蔓延を防ぐ上で私たちの最も強力な同盟者であるべきコミュニティそのものをさらに遠ざけることになります。
そのは、テロの防止と対策には地域社会、政府、民間部門間のパートナーシップが必要であるという信念に基づいて、ほぼ 20 年前に設立されました。これらの措置は、包括的で、人権に基づき、ジェンダーに配慮したものである場合にのみ、持続可能な平和につながります。
女性と地域組織の役割を中心に
女性と少女はテロリズムやその他の形態の暴力的紛争の影響を不当に受けていますが、多くの場合、政策決定や意思決定のプロセスから排除されています。
グローバルセンターにて私たちは、暴力や不正義によって直接影響を受けている地域社会に投資し、地域のリーダー、教育者、平和構築者、人権擁護者として女性を支援する場合にのみ、永続的な平和を達成できると信じているからです。私たちは女性主導の草の根組織と提携し、その取り組みの手段化と証券化に敏感なジェンダーに焦点を当てたコミュニティの取り組みをサポートしています。
たとえば、私たちはモロッコの女性団体のネットワークと提携し、特にジェンダーに基づく暴力、女性の権利、ジェンダー平等に関して、地域社会に重要な法的、心理的、職業的支援を提供しています。これらの組織の多くは、さまざまな形の暴力的過激主義に遭遇していますが、影響を受けた女性を支援するためのリソース、専門知識、共通の枠組みが不足しています。
この懸念に安全に対処するために、私たちは 2 つの措置を講じています。1 つは 30 の組織から 120 名を超えるスタッフとボランティアの能力を開発すること、もう 1 つは地域の取り組みに投資することです。私たちの目的は、これらの組織がすでに提供している重要なサービスを損なうことではなく、むしろ彼らが過激化と採用とサポートをより適切に特定できるようにツールボックスを拡張することです。暴力的過激主義の影響を受ける女性.
金融アクセスを促進し、市民空間を保護しながらテロ資金供与に対抗する
テロ資金供与を特定し阻止することは、テロ計画とネットワークを解明する上で極めて重要です。テロ資金供与に対抗する効果的な対策には、公共、民間、非営利部門間の協力と情報共有が必要です。
グローバル センターはこれらの部門を結び付けて、リスクの特定、戦術的および戦略的分析の共有、テロ資金提供者の捜査と訴追のための効果的なチャネルを構築します。私たちは、中東、サハラ以南のアフリカ、東南アジア、西バルカン諸国の国々の官民セクターをサポートする長期にわたる能力開発プログラムを行っています。
私たちはまた、政府と民間部門の間だけでなく、地域的および国際的な協力を促進するためにその活動を活用しています。たとえば、2023 年には、法執行機関、検察官、金融情報部門と Coinbase および Western Union の代表者が一堂に会する多国間シミュレーション演習を主催しました。
残念ながら、テロ資金供与に対抗するための法律や措置は、世界の金融システムを弱体化させ、ジャーナリスト、人権擁護活動家、援助団体の活動を妨げる形で誤用または乱用されることがあります。銀行や送金会社は、規制上の圧力と、テロ組織が存在する可能性のあるリスクを軽減できないことの両方を理由に、紛争地域で活動する非営利団体にタイムリーな金融サービスを提供することに苦戦している。他のケースでは、政府の規制がリスクに基づいて不十分であり、民間部門や非営利団体にとって同様に過度に負担と費用のかかる措置が発生することになります。
グローバル センターは、テロ資金供与の専門家、民間部門、人権活動家との関係を活用して、証拠に基づいたリスク評価を開発し、テロ資金供与に対抗する措置の有効性を評価し、国内および国際政策を調整しています。私たちは、国際標準への準拠に関する実証データを提供します。、世界的に認められたコンパイル、 向けのデジタル アセットの可能性を探りますそして。さらに、私たちは東アフリカと西アフリカの民間部門や政府規制当局との対話を促進するために市民社会の主体を直接サポートしています。
刑事司法制度の改善に市民社会を参加させる
人権と法の支配を擁護する責任があり利用しやすい刑事司法制度は、暴力的過激主義の推進者に対処するのに適した立場にある。国連の調査が浮き彫りにしたように、刑事司法制度が脆弱または腐敗し、司法へのアクセスが不平等であり、政府の対応が人権を損なうような地域では、暴力的過激主義が蔓延しています。テロリストグループは、プロパガンダや勧誘活動において、影響を受けた地域社会の信頼の欠如や不満を利用します。
グローバル センターは、裁判官、弁護士、法執行機関、刑務所および保護観察官と協力して、法律事務所の無償の法的支援や元刑事司法実務家の専門知識の恩恵を受けて、国際的な人権基準と規範を国内の慣行に知らせています。私たちは、これらの利害関係者間および市民社会内の関係を促進し、より広範な説明責任の文化を育み、対応が適切な状況に確実に組み込まれるように支援します。
ケニアでは最近暴力的過激主義への取り組みについて、このコースを新入社員向けのカリキュラムに組み込みました。このプログラム全体を通じて、私たちはケニアの人権団体と緊密に連携して基準を監視し、コンプライアンスを確保しました。
インドネシアでは、刑務所および保護観察サービスとの連携に、家族支援、カウンセリング、職業紹介など、犯罪者の更生と社会復帰を支援するさまざまな市民社会組織が関与しています。
アフリカとアジア全域で、私たちはインドネシアでの地域レベルの早期警戒システムの確立、フィリピンのバンサモロ和平プロセスへの市民社会の関与、パキスタンでの暴力的過激主義の影響を受けた若者のリハビリテーションと社会復帰支援、カメルーンの極北で地域の安全保障上の課題に対応する女性のための平和ラジオ局とリーダーシッププログラムの開発など、地域の暴力防止の取り組みに投資してきました。
刑事司法制度が脆弱または腐敗し、司法へのアクセスが不平等であり、政府の対応が人権を侵害している場合、暴力的過激主義が蔓延する可能性があります。
青少年のリーダーとの関わり
暴力につながる地域の不満や不安定性に有意義に対処するには、取り組みは世界的に情報提供されながらも地域主導で行われなければなりません。世界中で、新興の若者リーダーたちがコミュニティに前向きな変化を実現しようと努めています。しかし、取り組みを拡大するために必要なリソースや、地域や世界の対応者と学んだ教訓を直接交換できるネットワークにアクセスするのに苦労することがよくあります。
グローバル センターは 2 つの方法でこのギャップを埋めるために活動しています。1 つは有望な地元の取り組みに直接試験的に資金を提供すること、もう 1 つは実践の世界的なコミュニティを構築する専門的な交流を促進することです。たとえば、 を作成しました。暴力の防止、経済の安定、コミュニティの回復力の構築に取り組んでいます。このプログラムは、テロの暴力によって大きな影響を受けているこれら 2 つの地域の共通の経験を考える機会を提供しました。また、トラウマの治癒と和解、起業家精神、金融リテラシー、若者の市民参加、男女平等などの差し迫った地域問題に関する優れた実践例も共有しました。
多くのパートナーにとって、外部資金を受けるのはこれが初めてでした。私たちは、次世代がテロや紛争に直面した際のより深い回復力から恩恵を受けることができるように、パートナーの活動を拡大し、グローバル ネットワークを深化させるよう指導し続けます。
協力の必要性
暴力的過激主義と不安定性は、事後対応的で安全保障中心の政府主導の対策だけでは対処できません。広範囲かつ永続的な影響を確実にするには、多様な市民社会と民間部門の主体の関与が必要です。
民間部門は、の実現を支援することにより、より公正で安全な社会を促進する上で重要な役割を担っています。、にコミットしますそして、自分たちの慣行が暴力や不安定の要因を強化しないように積極的に保証します。
企業は、若者向けの起業プログラムを作成したり、再犯を防ぐために暴力的過激主義の影響を受ける個人に就職の機会を提供したり、政府と協力してテロ資金供与を阻止したり、脆弱な地域や紛争地帯でタイムリーな金融サービスを促進したり、経済資源を活用して持続可能な開発や企業の社会的責任を促進したりすることができます。
社会的、経済的、政治的などあらゆる形態での公平性と包括性を改善することにより、暴力や混乱へのエスカレーションが減少します。これは、企業が自社の経営環境、事業継続性、評判を考慮する際に最優先すべき事項です。
グローバル センターの取り組みが示すように、民間部門と市民社会との協力的なパートナーシップは、紛争やテロの影響を最も受けている地域社会に役立つ革新的なプログラムにつながる可能性があります。その結果、より公平、公正、安全な社会と、安定してアクセスしやすいビジネス環境が生まれます。
エルコ・ケッセルズはのエグゼクティブ・ディレクターですは、暴力的過激主義と不安定性に対処する協力的なパートナーシップを通じて、より公正で安全な世界を目指して活動する非営利団体です。彼は国連安全保障理事会や国連総会で頻繁に演説し、世界的な情報と地域に根ざした包括的で人権に基づく政策と実践について政府や民間団体を指導しながら、組織の戦略的方向性を監督しています。
