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学校に対する暴力的脅迫に対するオプションベースの対応

毎日、何百万もの親が、子供たちが学び、安全に保たれると信じて子供たちを学校に通わせています。保護者はすでに学校での活発な襲撃事件に対する懸念に直面しているが、学校やスクールバスなど複数のソフトターゲットに対する組織的テロ攻撃ほど彼らの安全感を急速に打ち砕くものはない。

テロリズムは一般に、政治的または社会的目的の追求における暴力の使用として定義されます。すべてのテロ攻撃に銃撃犯が関与しているわけではなく、銃撃事件のすべてがテロの定義を満たすわけではありませんが、どちらも暴力的重大事件 (VCI) と言えます。

VCI の加害者が学生である場合、警告の兆候が蔓延していることが多く、行動上の脅威の評価と管理による介入は予防の強力な機会となります。攻撃者が部外者である場合、学校は物理的なセキュリティに頼って攻撃を阻止し、学校への入場を拒否し、できれば攻撃者の生徒や職員へのアクセスを遅らせる必要があります。

学校銃乱射事件がもたらした想像を絶する損失を考慮すると、テロ攻撃がより壊滅的なものになるとは言い難い。しかし、学校の備えに関しては、学区が VCI への備え、予防、対応に対する総合的なアプローチを開発している場合には、比較は不要です。

学校は価値の高い目標を設定

ソフトターゲットは一般に、簡単にアクセスできて保護されていない場所として定義され、学校が究極のソフトターゲットとなることがよくあります。学校などのソフトターゲットに対するテロ攻撃の確率を予測しようとする場合、テロリストの思考プロセスを理解するのに役立ちます。

多くのテロリストは残虐行為によって混乱を引き起こそうとしています。単行本アルカイダ関係者によるこのイデオロギーの特徴を持っています。野蛮の管理 政府の安定を損なう悪質なキャンペーンを実行することで成功が得られると教えています。この混乱は、野蛮な状況よりも安定した社会変革を実行する機会を生み出し、それによってテロリストの望む結果をもたらします。

こうした教えに従うテロ組織にとって、学校以上に魅力的な標的を考えるのは難しく、この種の攻撃は前例のないものではありません。

2023 年 10 月 7 日のハマスとりわけ、音楽祭と保育園が標的となった。 2023年6月、イスラム国と連携した民主同盟連合（ADF）反政府勢力のメンバー約20人ウガンダで39人の学生を殺害した。 2015年4月、アルカイダ分派アル・シャバーブと関係のあるテロリストがケニアのガリッサ大学を襲撃し、147人を殺害した。。 2014年4月、ボコ・ハラムのテロリスト）ナイジェリア西部の町出身。

これらの攻撃は、学校がテロリストにとって価値の高いソフトターゲットであることを裏付けています。

ターゲットの選択: リスクと報酬

多くのテロリストは、攻撃を計画する際に複数の目標を設定する戦略を活用します。この概念では、攻撃の一部の要素は失敗することを受け入れますが、攻撃の 1 つが成功する限り、それらの失敗は許容されます。この成功とコミットメントのレベルの歪んだ定義は、セキュリティ専門家にとって並外れた課題をもたらします。

複数標的戦略は、攻撃の少なくとも一部で成功することの重要性を強調します。テロリストの観点からすると、攻撃の成功は報酬です。リスクは死ではなく失敗です。目標を検討する場合、成功の確率や報酬の決定には多くの要素があります。

以下の評価グラフは、典型的な小学校と米国の伝統的な高価値目標を比較したものです。

目標値

最初のグラフでは、報酬要素に 1 ～ 10 のスコアが付けられ、10 が攻撃者への最大の報酬を表します。これらの要因には次のものが含まれます:

• 死亡と負傷。攻撃により何人の人が被害を受けるでしょうか?
• 経済的影響。攻撃による財政的損失はどれくらいですか?
• インフラへの影響。この攻撃は日常生活にどのような影響を及ぼしますか?
• 象徴的な効果。この標的への攻撃は国民に衝撃を与えるでしょうか?

価値はこれら 4 つの基準を考慮して決定されます。

ターゲットのリスク

同様に、失敗やリスクには多くの側面があります。リスク要素にも 1 ～ 10 のスコアが付けられます。10 は攻撃者にとって最大のリスクを表し、したがって成功の可能性が低くなります。これらには次のものが含まれます:

• 物理的な安全。アクセスはどの程度適切に管理されていますか?
• 法執行機関。警察は現場にいますか?平均応答時間はどれくらいですか?
• 計画中。どのレベルの緊急計画が実施されていますか?
• 訓練。スタッフは訓練を受けており、攻撃に対応する準備ができていますか?
• 状況認識。警戒レベルはどれくらいですか?

リスクは、ターゲットを保護するためのセキュリティ対策によって決まります。

ターゲットの選択

潜在的なターゲットのすべての要素がスコア付けされた後、報酬をリスクで割ってターゲット値を算出します。この評価を複数の場所に適用すると、潜在的な攻撃者にとってどのターゲットが最大の価値を持つかを特定できます。通常、このタイプの重要な評価は、限られた地理的エリア内の潜在的なターゲットに適用されます。

選択は価値をリスクで割ることによって決定されます。

学校の価値と攻撃が阻止されるリスクの低さを組み合わせると、一般的な小学校に対する攻撃が成功する可能性が高くなります。

予防と対応に再び焦点を当てる

準備と状況認識を高める理想的な時期は、攻撃の後ではなく、攻撃の前です。この新たな現実の基盤は、あらゆる危険に対応する包括的な緊急時対応プログラムにすでに存在しています。

復興への取り組みと家族の再会は重要ですが、備えのすべての要素が同じというわけではありません。最近、多くの学区は家族再会訓練を実施することで回復に重点を置いていますが、予防と対応を実践することなくこれらのシナリオを実施しています。統一がうまくいかなかった場合、学区は両親の不満や否定的な報道に悩まされることになる。しかし、予防と対応が失敗すると命が失われます。

予防、リスク軽減、対応に重点を置いて、これらの総合的なセキュリティ手順を優先することを検討してください。

予防

• テロ関連情報共有プログラム内で教育が代表されるようにする。
• 過激化の可能性やその他の懸念すべき行動を、チップ プログラムを通じて報告するよう人々に奨励します。
• リスク評価プログラムを使用して、学校の最低限のセキュリティ基準を確立します。
• 学校と法執行機関の協力、積極的な銃撃者への対応訓練、状況認識を促進する抑止メディア キャンペーンを開始する。

緩和と対応

• ALICE (警報、ロックダウン、通知、カウンター、避難) や実行などのオプションベースの対応訓練プログラムを実施します。隠れる。戦え。
• 一般的な標準対応プロトコルに依存しない、包括的な緊急計画を策定します。
• 法執行官を現場に派遣。
• 法執行機関に学校サイトのマッピング データへのアクセスを提供します。
• 地元の法執行機関と協力して、学校と法執行機関の両方の対応手順をテストする VCI 演習を実施します。

オプションの適用

過去の銃撃事件から学んだ教訓をもとに、米国土安全保障省と教育省は学校は単純なロックダウン計画を超えて、ALICE や Run などのサバイバル オプションを統合する必要があります。隠れる。戦い。プロトコルを計画とトレーニングに組み込みます。

生存の選択肢は、銃撃犯への積極的な対応のベストプラクティスであるだけでなく、学校テロ攻撃に対する最善の緩和戦略でもあります。ロックダウンだけでは人質取りが容易になり、攻撃者は法執行機関の対応を阻止することに集中できるようになります。

オプションはそれ自体がカリキュラムではありません。すべての緊急時計画と同様、これらのオプションでは、スタッフがいつどのように実施すべきかを理解できるようにするためのトレーニングが必要です。トレーニングが正しく行われれば、サバイバルのオプションにより、スタッフや上級生がロックダウンまたは避難の決定を下せるようになります。これには、学校全体の標準的な対応手順に依存すると、積極的な襲撃者やテロ攻撃などの動的な状況で死傷者が増加する可能性があることを理解するためのトレーニングと理解が必要です。

ロックダウンと避難の対応は、2 つの重要な要素に基づいています。それは、脅威 (連絡先) への近さと所在地、そして個人が負う重要な責任 (迅速に避難できない可能性がある特別な支援が必要な学生の支援など) です。式は次のとおりです:連絡先 + 所在地 = 応答。

連絡先

• 直接連絡。あなたの場所と加害者の間には障壁はありません。加害者は差し迫った危険をもたらします。
• 間接的な連絡先。加害者はあなたの施設の中や近く、または一般的なエリアにいますが、距離や障壁があるため、加害者のあなたに危害を加える能力が遅れています。

場所

• 安全な場所。この場所は、攻撃者からある程度の保護を提供できます。これには、安全なドアがあり、廊下から部屋までの内窓が最小限しかない部屋が含まれます。安全な場所はロックダウンにつながる可能性がある
• 安全ではない場所。この場所では、襲撃者から身を守ることができません。これには、安全なドアがない廊下や共用スペースが含まれます。安全でない場所はアクセスを拒否するものではなく、ロックダウンにつながるものでもありません。

組織的なテロ攻撃（または複数の攻撃）に備えて学校と対応機関を準備する強力なプログラムは、学校と対応機関がすべての緊急事態をより適切に管理できるようにするための装備を確実に強化するでしょう。教育者と対応機関は、テロリストによる乗っ取り状況に対処するため、新たなレベルの対応を準備する必要があります。事件とテロリストの関与の動的な性質には、強化された計画と訓練が必要です。

組織的なテロ攻撃は最悪のシナリオであり、対応計画を立てるには従来のロックダウンのみの考え方からのパラダイムシフトが必要です。攻撃者はすぐに教室に侵入しようとするのではなく、警察の対応を阻止するために入り口を強化しようとします。警察の到着が遅れれば、テロリストと生徒の間に残るのは施錠された教室のドアだけになってしまいます。それでは十分ではありません。

ブラッド・スパイサーは、Navigate360 の安全準備および緊急管理の国内ディレクターです。 2000 年以来、スパイサーは善良な人々を悪から守ることに重点を置いています。軍隊、法執行機関、準備、テクノロジー、生存訓練における彼の経歴により、緊急事態管理ソフトウェア プラットフォームと訓練プログラムの進歩が促進されました。彼は、米国の多くの州や学校システムがリスクを特定し、あらゆる危険に備えるプログラムを開発するのを支援してきました。