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トルコ: 地震復興に伴い選挙が繰り上がり、対応努力は続く
トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は金曜日、2月の選挙後に復興努力が続いているにもかかわらず、国政選挙を1か月繰り上げて5月14日にすると発表壊滅的な地震それは何万人もの人々を殺しました。
「地震による傷を癒すことに全神経を集中させながらも、選挙カレンダーをスタートさせています。都市の再建と修復、そして国民ができるだけ早く住居を確保できるようにする」とエルドアン大統領は語った、と報じられている。。 「私たちは前例のない破壊の傷を前例のないスピードで癒す計画を実行する必要がある。地震の直接的および間接的な影響を克服し、地域と我が国の状況をできるだけ早く正常化する唯一の方法は、強い政治的意志による決定を実行することである。」
トルコの復興状況は依然として悲惨です。トルコ当局は、２月６日に発生したマグニチュード７．８の地震で少なくとも４万７０００人が死亡したと発表した。地震発生時、多くの人が家の中で眠っていたため、特に構造物の倒壊による怪我を負いやすかった。
最初の地震の後に数回の強い余震が続き、その地域にさらなる被害をもたらしました。地震による即時被害額は 340 億ドルと推定されており、これはトルコの年間経済生産高のおよそ 4% に相当します。
「トルコ企業経済連盟は、地震の総被害額を841億ドルと見積もっている。そのうち最大の割合は住宅費で708億ドル、国民所得の損失は104億ドル、労働日数の損失は29億1000万ドルと見積もられている。」
広範囲にわたる被害により、100万人以上が被害に遭った日用品が不足しており、ハタイを含む特定の地域では食料品が不足している地震で水道本管が損傷したため、生存者に。
エルドアン大統領の再選キャンペーンの主な焦点は、地震後のトルコの復興に焦点が当てられる可能性が高い。
「トルコの指導者は、地震の初期段階における政府の対応に不備があったことを認めたが、救助活動は冬の天候とインフラの破壊によって妨げられたと述べた」とAP通信が報じた。 「彼は年内に数万軒の家を再建すると約束した。」
エルドアンは、の後に同様の綱領で権力を握ったトルコのコジャエリ県を襲い、少なくとも18,000人が死亡した。 2023 年の地震に対する政府の対応は次のように批判されています。災害発生後数時間、トルコ災害緊急事態管理大統領府(AFAD)と。
セキュリティの観点
危機管理の専門家でイスタンブール在住の カジノサイト メンバーであるオルハン・トプクさんは、1999 年 8 月 17 日の地震が発生したときの建物の揺れと、建物から避難して被害を見た後に感じた恐怖を覚えています。
「朝の早い時間でした。建物が揺れ始めたとき、私が床に就こうとしていたので覚えています」と彼は回想します。 「その 45 秒は 45 年のようでした。決して止まることはなく、終わる気配もありませんでした。」
トプキュさんは当時トルコ国家警察データ処理部門で働いており、すぐに危機管理を支援するために内務省とのコミュニケーションの役割に就きました。トプキュ氏は、緊急対応は体系化されておらず、調整もされておらず、このような災害の規模に対応する能力がなかったと述べ、当時の通信技術（アナログで歪みがあったため）が作業をさらに困難にしていたと付け加えた。
「災害管理の全サイクルに対する役割と責任は存在しませんでした。サイクルの対応部分のほんの一部が存在し、いくつかの政府機関が代表を務めるだけでした。」と彼は説明します。
A報告書によると、トルコ政府は1999年に「民間防衛作戦、調整、捜索救助チームと装備、あるいはその他の訓練を受けた要員の欠如に代表される」緊急時への備えが不十分だったこともあり、対応が遅かったことが判明したという。その代わりに、市民社会、つまり非政府組織、企業、個人の市民が、対応の空白を埋めるために立ち上がりました。
1999 年にトプキュが協力したチームは、トルコの復興と新たな危機管理能力の構築において重要な役割を果たし続けました。チームの責任者が初代ゼネラルマネージャーに就任しました。そしてトプキュは一時的にゼネラルマネージャーの技術顧問として任命されました。
彼らは緊急管理サイクルの役割と責任を計画しました。 AFAD は災害と緊急事態管理のあらゆる段階を実施し、調整する役割を担うことになり、トルコのいくつかの行政部門に拠点を置いた。さらに、トルコ議会は、将来の地震に対する施設の耐性を高めるための建築基準の改善と税制の導入を支援するいくつかの法律を可決しました。
しかし、2009年にトルコ議会はAFADを首相の権限の下で動かす法案を可決した。当時はエルドアン大統領がその役割を担っていた。トプキュ氏によれば、この機関はその後、内務省の管轄下に移され（現在も内務省に置かれている）、重要なポストには「政治的動機に基づく」任務が割り当てられたという。
トプキュは最終的に政府を離れ、民間部門での役割を果たした。 2023 年 2 月に地震が発生したとき、彼の最初の考えは、被害はあるだろうが、対応を改善するために機能するシステムが整備されているだろう、というものでした。
「しかし、私はこの方程式の 1 つ、そして最も重要な要素を忘れていました。それは政府とその不当な管理です」と彼は言います。たとえば、マグニチュード 7.8 の地震の後、政府から人々への対応方法についてのメッセージ、警告、指示は何もなかったと彼は言います。
「私が聞いたのは『すべてが管理下にある』ということだけでした」とトプキュは言い、政府はソーシャルメディアの遮断をさらに進め、—影響を受ける人々の主なコミュニケーション チャネル。
地震はトルコ国民全員、特に家族を亡くした人たちに精神的な影響を与えており、協調性のない対応がさらに否定的な感情を増大させたとトプキュ氏は言う。
セキュリティ担当者ができること
トルコの復興活動を支援するために、セキュリティ専門家が寄付したり支援したりできる援助団体があります。 Topcu 氏はまた、実務者は組織内の災害管理サイクルを改善する方法を検討する必要があると強調しています。このサイクルは災害前の段階 (準備、予防、軽減) で構成されます。災害中期（対応と救援）。および災害後（復旧、復興、復興）。
「すべての個人とすべての組織は、生活、仕事、サービスに災害管理サイクルを組み込む必要があります。」と彼は言います。
災害前。「セキュリティ担当者は本来、あらゆる災害や緊急事態に対する初期対応者であるため、自ら準備を整えて備える必要があります。」と彼は言います。
これは、トレーニング活動、訓練、演習に参加するだけでなく、広範で総合的なリスク評価に焦点を当てた活動の計画にも参加することを意味します。セキュリティ担当者は、潜在的な危険、その範囲、そして脅威が発生したときに総合的に対処するための準備措置を確実に講じるために関係者と構築する必要がある関係を理解する必要があります。
「セキュリティ担当者は、より広く、より大きく、より深い考え方でリスクを検討し、完全に協力的な姿勢と予防的アプローチでリスクを阻止し続ける必要があります」とトプキュ氏は付け加えた。 「守り、奉仕するのが私たちの義務であり、私たちの使命には、銃や門番の警備だけではなく、より多くの知識、協力、勤勉さが必要です。」
Topcu が推奨する、この段階で実践者をガイドするのに役立つリソースは、から学び、組織に適用できるリソースを提供します。
災害中。これはセキュリティが災害前の準備に基づいて行動する段階であり、それらの準備が事前に実行されていない場合、障害が発生する可能性があるとトプキュ氏は言います。
この段階では、セキュリティ担当者は、人々を安全に安全に輸送し、必要な人に物資を届けるだけでなく、資産を保護し、全体的な災害対応を支援する上で特に重要な役割を果たすことができます。
災害後。この段階は忘れられたり無視されたりすることもありますが、トプキュ氏はこの段階が社会構造と制度を無傷に保つための鍵であると述べています。
「セキュリティ業界は常に人々の権利を守るために存在しており、通常は真っ先に被害者を助けます」とトプキュ氏は言う。 「セキュリティ専門家がリハビリ能力に向けて筋肉を開発し向上させることができなければ、間違いなく断絶に苦しみ、最終的には社会からの信頼を失うことになります。これが最大のリスクです。」
これを避けるために、この段階のセキュリティ担当者は、組織と社会の回復力を高めるために、災害前および災害中の段階での間違いを修正して修正することに重点を置く必要があります。
「セキュリティサービスは、この機会を利用して、指示からプロトコル、組織の使命のための管理計画、教育、設備に至るまで、このサイクルのすべての機能を再設計し、再構築する必要がある」とトプキュ氏は付け加えた。 「重要なのは、日々の回復力を高めることです。ここで、組織、さらには個人の回復力がより活気に満ち、重要になります。」
これらの準備を整え、災害管理サイクルのさまざまな段階に取り組むことは、間違った行為を正し、脆弱性に対処し、地震などの自然現象を含む事件が発生したときの対応の準備を専門家が行うのに役立ちます。
「いくつかの現象を簡単に災害に変える人為的ミスが存在します」とトプキュ氏は言う。 「したがって、こうした人的ミスを最小限に抑えるために懸命に取り組むのが私たちの義務です。」
